Форма государства

Оппозиция при авторитаризме не допускается. В политической жизни могут участвовать и несколько партий, однако все эти партии должны ориентироваться на линию, выработанную правящей партией, в противном случае они запрещаются, разгоняются. Оппозиционеры, как организации, так и граждане, жестоко наказываются. Власть применяет к инакомыслящим законные и незаконные методы расправы. Личность в авторитарном государстве фактически не может пользоваться конституционными правами и свободами, даже если они и провозглашаются формально, так как отсутствует механизм их реализации, гарантии. Она лишена также гарантий своей безопасности в ее взаимоотношениях с властью, поскольку власть не стесняет себя в применении принуждения. Провозглашается полный приоритет интересов государства над личностью, а права личности игнорируются.¹⁹

     В настоящее время авторитарные режимы отнюдь не редкость и встречаются  во многих странах (Индонезия, Малайзия, Таиланд, Гондурас, Парагвае и др.). Авторитарному режиму - противостоит демократический режим, прежде всего наиболее современная форма последнего - либерально-демократический режим.

3.3. Либерально-демократический,  либеральный, демократический  режим

Либерально-демократический  режим существует во многих странах. Его значение такого, что некоторые  ученые полагают: либеральный режим - это собственно не режим осуществления власти, а условие существования самой цивилизации на определенном этапе ее развития, даже финальный итог, которым и заканчивается вся эволюция политической организации общества, наиболее эффективная форма такой организации²⁰. Но с последним утверждением трудно согласиться, так как в настоящее время идет эволюция политических режимов и даже такой ее формы, как либерально-демократический режим. Новые тенденции в развитии цивилизации, стремление человека уйти от экологических, ядерных и иных катастроф порождают новые формы определения государственной власти (возрастает роль ООН, появляются международные силы быстрого реагирования, растут противоречия между правами человека и наций, народов).

     В теории государства и права либеральными называются также политические методы и способы осуществления власти, которые основаны на системе наиболее демократических и гуманистических принципов.

     Эти принципы характеризуют экономическую  сферу взаимоотношений личности и государства. При либеральном режиме в этой сфере человек обладает собственностью, правами и свободами, экономически самостоятелен и на этой основе становится политически самостоятельным. В отношении личности и государства приоритет сохраняется за личностью.

     Либеральный режим обусловливается, прежде всего, потребностями товарно-денежной, рыночной организации экономики. Рынок требует равноправных, свободных, независимых партнеров. Либеральное государство и провозглашает формальное равенство всех граждан. В либеральном обществе провозглашается свобода слова, мнений, форм собственности, дается простор частной инициативе. Права и свободы личности не только закрепляются в конституции, но и становятся осуществимыми на практике.

     При либерализме государственная власть формируется путем выборов, исход которых зависит не только от мнения народа, но и от финансовых возможностей тех или иных партий, необходимых для проведения избирательных кампаний. Осуществление государственного управления производится на основе принципа разделения властей. Система “сдержек и противовесов” способствует уменьшению возможностей для злоупотребления властью. Государственные решения принимаются большинством голосом.

     В государственном управлении используется децентрализация: центральная власть берет на себя решение только тех вопросов, которые не может решить местная власть.

     Наряду  с другими режимами, либеральный  режим  имеет свои проблемы, главные  среди них - социальная защита некоторых  категорий граждан, расслоение общества, фактическое неравенство стартовых  возможностей. Использование этого режима наиболее эффективно становится возможным только в обществе, отличающимся высоким уровнем экономического и социального развития. Население должно обладать достаточно высоким политическим, интеллектуальным и нравственным сознанием, правовой культурой. Либеральный режим может существовать только на демократической основе, он вырастает из собственно демократического режима.

     Демократический режим (греч. democratia - народовластие)²¹ - это одна из разновидностей либерального режима, основанного на признании принципа равенства и свободы всех людей, участии народа в управлении государством. Предоставляя своим гражданам широкие права и свободы демократическое государство не ограничивается только их провозглашением, т.е. формальным равенством правовых возможностей. Оно обеспечивает для них социально-экономическую основу и устанавливает конституционные гарантии этих прав и свобод. В результате  широкие права и свободы становятся реальными, а не только формальными.

     В демократическом государстве народ является источником власти. И это становится не просто декларацией, а фактическим положением дел. Представительные органы и должностные лица в демократическом государстве, как правило, избираются, но меняются политические взгляды и профессионализм. Профессионализация власти - отличительный признак государства, в котором существует демократический политический режим. В основе деятельности народных избранников должны лежать и моральные начала, гуманизм.

     Демократическое общество характеризуется развитием ассоциативных связей на всех уровнях общественной жизни. При демократии существует множество институтов и политический плюрализм: партии, профсоюзы, народные движения, массовые объединения, ассоциации, союзы, кружки, секции, общества, клубы объединяют людей по различным интересам и склонностям.

     Референдумы, плебисциты, народные инициативы, обсуждения, демонстрации, митинги, собрания становятся необходимыми атрибутами общественной жизни. Объединения граждан участвуют в управлении делами государства. Наряду с исполнительной властью на местах создается параллельная система прямого представительства. Общественные органы участвуют в выработке решений, советов, рекомендаций, а также осуществляют контроль за исполнительной властью. Таким образом, участие народа в управлении делами общества становится поистине массовым и идет по двум линиям: выборы управленцев - профессионалов и прямое участи в решении общественных дел (самоуправление, саморегуляция), а также контроль за исполнительной властью.

     Управление  в демократическом государстве производится по воле большинства, но с учетом интересов меньшинства. Поэтому принятие решений осуществляется как путем голосования, так и с использованием метода согласования при принятии решений.

     Система разграничения полномочий между центральными и местными органами занимает важное место при демократическом режиме. Центральная государственная власть берет на себя только те вопросы, от решения которых зависит существование общества в целом, его жизнеспособность: экология, разделение труда в мировом сообществе, предотвращение конфликтов и т.д. Остальные вопросы решаются децентрализовано. В результате этого снимается вопрос о концентрации, монополизации власти и необходимости ее нейтрализации.

     Разумеется, и демократический режим имеет свои проблемы: чрезмерное социальное расслоение общества, временами своеобразную диктатуру демократии (авторитарное господство большинства), а в некоторых исторических условиях этот режим ведет к ослаблению власти, нарушениям порядка, даже скатыванию к анархии, порой создает условие для существования разрушительных, экстремистских, сепаратистских сил. Но все же социальная ценность демократического режима намного выше его некоторых негативных конкретно-исторических форм.

     Следует также иметь в виду, что демократический режим появляется зачастую в тех государствах, где социальная борьба достигает высокого накала и правящая элита, господствующие слои общества вынуждены идти на уступки народу, другим социальным силам, соглашаться на компромиссы в организации и осуществлении государственной власти.

     Демократический режим существует во многих странах, например в США, Великобритании, Франции, Германии, Японии, во многих странах  Европы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

     В данной работе мы рассмотрели две основные формы правления: монархии и республики, изучили две формы государственного устройства – унитарного и  федеративного государства, проанализировали государственно-правововые режимы - деспотический, тиранический, фашистский, тоталитарный и авторитарный режимы, а также либерально-демократический, либеральный и демократический режимы.

     Пришли  к выводу, что основными признаками классической монархической формы правления являются:

     существование единоличного главы государства, пользующего  своей властью пожизненно;

     наследственный порядок преемственности верховной власти;

     представительство государства монархом по своему усмотрению;

     юридическая безответственность монарха;

     монарх  не избирается народом;

     монарх  не может быть принудительно смещен с должности (кроме революционного переворота);

     юридическая безответственность и независимость  монарха, которую подчеркивает институт контрасигнатуры.

      В свою очередь монархия имеет следующие  виды: абсолютная, ограниченная, дуалистическая монархия, а следующий вид парламентской (конституционная) монархии отличается существенными признаками:

      парламент избирается народом;

     правительство формируется из представителей определенной партии (или партий), получивших большинство  голосов на выборах в парламент;

     лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства;

     в сферах законодательной, исполнительной и судебной власть монарха фактически отсутствует, она является символической;

     законодательные акты принимаются парламентом и  формально подписываются монархом;

     правительство согласно конституции несет ответственность  не перед монархом, а перед парламентом;

     лишь  в некоторых парламентарных монархиях  монарх имеет реальные рычаги управления государством.

     И наряду с этими традиционными  видами монархии существует и нетрадиционная монархия, которая имеет свои подвиды: выборная монархия, коллективная монархия, патриархальная монархия, квази-монархию, теократию.

     Рассматривая  республиканскую форму правления мы пришли к выводу, что эта такая форма правления, при которой власть осуществляется выборными органами, избираемые на определенный срок. 

     Можно выделить следующие основные признаки республики:

     существование единоличного или коллегиального главы  государства;

     выборность  на определенный срок главы государства  и других верховных органов государственной власти;

     осуществление государственной власти не по собственному праву, а по поручению народа;

     юридическая ответственность главы государства  в случаях, предусмотренных законом;

     обязательность  решений верховной государственной власти для всех других государственных органов;

     преимущественная  защита интересов граждан государства, взаимная ответственность личности и государства;

     имеет место разделение властей на законодательную, исполнительную и  судебную.

      Республиканская форма правления имеет следующие виды: президентская, парламентская, смешанная форма республики, а также нетрадиционные формы республики (теократическая и республика Советов).

      Во  второй главе работы рассмотрели  унитарное и федеративное государство, автор намеренно не внёс в главу рассмотрение конфедерации как формы государственного устройства, так как считает, что к формам государственного устройства недопустимо относить конфедерацию. Конфедерация-это временный союз государств для достижения определенных целей.

     Унитарное государство – это единое государство, не разделенное на более мелкие государственные образования, а состоящее, как правило, из административно-территориальных единиц (районов, губерний, областей, провинций и т.д.).