Семейная политика зарубежных стран

ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ-ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ ФИНАНСОВ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Доклад на тему:

«Семейная политика зарубежных стран»

                                                                                                      Выполнила студентка

                                                                                    факультета ГМУ

                                                                                    группы 534

             Мыздрикова Мария

                                                                                    Научный руководитель

                                                                                    Тимейчук Людмила Николаевна

г.Ростов-на-Дону

2011 г.

За последние десятилетия XX века во многих странах мира  произошли  глубокие социально-экономические  и демографические перемены. Низкая рождаемость, не обеспечивающая простого воспроизводства населения, старение населения и рост иждивенческой  нагрузки, возрастающая роль миграции, трансформация модели брака и  рождаемости, изменение статуса  женщины и движение к тендерному равенству, проблема совмещения занятости  и семейных обязанностей, либерализация  законов, касающихся контрацепции, абортов  и разводов - все это характеристики социально-демографической ситуации в мире. Следствием этих изменений  стала эволюция во взглядах на политику в области народонаселения, в  том числе на политику, направленную на положение семей.

В современном урегулировании вопросов семейно политики, на мой взгляд, как никогда нашли свое применение и традиции регулирования семейных отношений в стране, и нововведения.

Больше всего традиций, как можно догадаться, имеют неизменную вековую основу и базируются, прежде всего, на конституционных законах.

Значительное большинство  конституций не обходят семью  своим вниманием. То же относится  и к браку, лежащему в основе семьи.

Так, ст. 24 Конституции Японии 1946 года устанавливает, что брак основывается только на взаимном согласии обеих  сторон и существует на основе взаимного  сотрудничества, основанного на равноправии  мужа и жены. Все вопросы брака  и семьи должны регулироваться законом, исходя из принципа личного достоинства  и равенства полов. Согласно ст. 21, ч. 1, Конституции Греции 1975 года, «семья как основа сохранения и развития нации, а также брак, материнство  и детство находятся под защитой  государства»; что касается равноправия  полов, то оно в общей форме  декларировано в ч. 2 ст. 4 Конституции.

В некоторых конституциях особо гарантируются права и  интересы детей. Часть пятая ст. 4 мексиканской Конституции гласит: «Долг  родителей — соблюдать право  детей на удовлетворение своих потребностей, на умственное и физическое развитию. Закон определяет для защиты детей средства, которые должны предоставляться государственными учреждениями». Итальянская же Конституция уделяет внимание также проблематике внебрачных детей: части третья и четвертая ст. 30 обязывают законодателя обеспечить детям, рожденным вне брака всю юридическую и социальную защиту, совместимую с правами членов законной семьи, и установить правила и пределы для установления отцовства.

Сложная демографическая  ситуация Китая побудила составителей действующей Конституции включить в нее следующие нормы: «Государство распространяет планирование рождаемости, чтобы привести рост населения в  соответствие с планами экономического и социального развития» (ст. 25); «Супруги — муж и жена — обязаны осуществлять планирование рождаемости (часть вторая ст.49). 

В то же время, учитывая падение  нравов в нашем обществе нельзя не обратить внимания на следующие положения  частей третьей и четвертой той  же ст. 49 Конституции КНР: «Родители  обязаны содержать и воспитывать  несовершенно летних детей, совершеннолетние дети обязаны содержать и поддерживать родителей.

Запрещаются нарушение свободы  брака и жестокое обращение со стариками, женщинами и детьми».

Если  говорить о новых методах, то следует упомянуть меры, вводимые Евросоюзом и распространяемые на многие страны мира:

В рамках системы охраны материнства и детства в странах  ЕС осуществляются как минимум следующие  мероприятия: 1) медицинское обслуживание женщин в период беременности, родов  и послеродовой период; 2) предоставление декретного отпуска и его оплата; 3) наблюдение за новорожденным и  здоровьем детей младшего возраста; 4) выплата основных (базовых) и дополнительных пособий на детей; 5) предоставление родительского отпуска для воспитания детей; 6) ссуды и налоговые льготы для приобретения или аренды жилья и некоторые другие дотации. В девяти странах ЕС охрана материнства охватывает все женское население (в Великобритании, Дании, Ирландии, Испании, Италии, Норвегии, Португалии, Финляндии и Швеции). В других странах ЕС - только застрахованных женщин, как работающих, так и иждивенцев застрахованных работников; они получают семейные пособия.

 Самым распространенным  и значимым для населения стран  Западной Европы является декретный  отпуск роженице, его продолжительность  и размер оплаты. Затем к этому  пособию добавляется ряд других  форм поддержки семей. Самая  высокая продолжительность декретного  отпуска отмечена в Швеции (64 недели), Норвегии (53 недели), Дании (30 недель) и в Италии (21 неделя). Наиболее  короткий отпуск по беременности  на сегодня зафиксирован в  Германии, Бельгии (14 недель) и в  Финляндии (15 недель). В большинстве  стран ЕС этот показатель находится  в пределах 16-18 недель.И, наконец, если приводить конкретные цифры, то достаточно взглянуть на размер социальных расходов на детские и семейные пособия в разных странах мира, чтобы понять, в каких из них на сегодняшний день семейная политика является одной из важнейших отраслей позитивных преобразований: