Охрана труда в Германии

Охрана  труда в Германии 

Состояние системы охраны труда  во всех странах мира является одним из главных показателей социального благополучия. Среди европейских стран и в экономическом, и в политическом отношении Германия является абсолютным лидером, благодаря эффективной системе социального страхования. Управление системой охраны труда в стране осуществляется по двум направлениям: со стороны государства и профсоюзами.  

В соответствии с законом абсолютно все предприниматели Германии являются членами профессиональных сообществ (Berufsgenossenschaft), образованных по территориально-отраслевому признаку, главной функцией которых и является страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Таких сообществ - тридцать пять, в них работают более 20 тысяч человек. Финансирование производится только из страховых взносов предприятий. Естественно, что чем выше риск травматизма на предприятии или чем больше несчастных случаев, тем выше и отчисления в Фонд страхования. Такая система взносов заставляет работодателей вести работу, направленную на снижение производственного травматизма и профзаболеваний. За последние тридцать лет количество несчастных случаев на производстве снизилось вдвое, а объёмы страховых взносов с 1,51% снизились до 0,97% фонда заработной платы. 

     По  своей организационно-правовой форме  профессиональные сообщества являются корпорациями публичного права, это  некоммерческие, саморегулируемые организации, и государство не принимает в  их деятельности никакого, в том  числе и финансового участия. Финансирование всех направлений деятельности профессиональных сообществ, включая медицинское обеспечение и социальную помощь, осуществляется за счет страховых взносов. Роль государства ограничивается осуществлением правового надзора.

     Поскольку профессиональные сообщества не имеют права получать доход, они могут устанавливать лишь такие размеры взносы, которые обеспечивают выполнение ими возлагаемых на них законом задач. Руководящим органом профессионального сообщества является избираемое один раз в шесть лет правление, составленное из представителей работодателей и работников на паритетной основе, что обеспечивает баланс интересов каждой из этих категорий и реализует принцип социального партнерства.

     Профессиональные  сообщества объединяются в Ассоциацию профессиональных сообществ Германии (HVBG), которая финансирует общие  задачи профессиональных сообществ, соблюдает  их общие интересы. К основным направлениям деятельности Ассоциации относятся [5, c.25]:

     - общие вопросы безопасности и  медицины труда;

     - медицинская и профессиональная  реабилитация;

     - контроль безопасности условий  труда; 

     - обучение и повышение квалификации  сотрудников профессиональных сообществ;

     - научно-исследовательские работы;

     - международное сотрудничество в области безопасности труда и охраны здоровья.

Собственник предприятия не может чинить препятствий инспекторам технического надзора, которые контролируют выполнение норм безопасности во всех производственных подразделениях. Более того, предприниматели сотрудничают со службами технадзора, если необходимо закупить новое оборудование или изменить технологический процесс. 
Огромное внимание в системе охраны труда уделяется обучению персонала безопасным приёмам работы. Ежегодно в профессиональных сообществах проходит обучение переподготовку почти четыреста тысяч человек. 
 
Также хочется особо отметить, что сообщества имеют собственную медицинскую сеть клиник и центров скорой неотложной помощи, оснащённых новейшим оборудованием, здесь работают высококвалифицированные врачи-профпатологи, психологи и реабилитологи. В составе профессиональных сообществ Германии двадцать научно-исследовательских учреждений проводят изыскания в области производственной безопасности и охраны здоровья.

 
Система управления охраной труда в Германии уникальна в том смысле, что её основные Положения одинаково защищают и права предпринимателей, и права работников, которые обязаны поддерживать любые мероприятия, направленные на укрепление производственной безопасности и санитарии на своём рабочем месте. Не будем забывать: сколько существует Германия, для её жителей порядок («die Ordnung») превыше всего.