Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации
ФГБОУ ВПО «Государственный
Аграрный Университет Северного Зауралья»
Агротехнологический институт
Кафедра земельного кадастра
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине «Землеустройство»
вариант 12
Выполнил: ст. 6 курса Шапошникова В.О.
Руководитель: к.с.- х.н., доц.
Симакова Т.В.
Тюмень 2014
Оглавление
Введение
Среди важнейших условий, необходимых
для существования человечества, особое
место занимает земля. Неиссякаемые производительные
силы земли являются не только средством
поддержания жизни, но и гарантией будущего
человеческого общества. Поэтому на изучение
земли и исследование ее производительных
сил направлены ведущие отрасли мировой
науки.
Землеустройство, как инженерно-экономический
комплекс, представляет собой многогранную
систему мероприятий социально-экономического,
правового, экологического и технического
характера. Эти мероприятия осуществляются
землеустроительными органами как часть
государственной политики и подчиняются
определенным закономерностям. Общие
закономерности функционирования земли
и организации территории изучаются землеустроительной
наукой, которая рассматривает землю в
качестве средства производства и природного
ресурса, необходимого для функционирования
всех отраслей как производственной, так
и непроизводственной сферы народного
хозяйства. Землеустроительная наука
и практика формируют систему государственного
землеустройства, направленную на регулирование
земельных отношений в качестве механизма
организации рационального, полного и
эффективного использования земельных
ресурсов Российской Федерации.
1 Дать понятие, раскрыть задачи
и содержание внутрихозяйственного землеустройства(
ВХЗ)
Внутрихозяйственное землеустройство
– это комплекс мероприятий по организации,
использованию, охране земель в границах
конкретных хозяйств, для устройства территорий
внутри землепользования (предприятия),
а так же для наиболее продуктивного использования
и сохранения плодородности почв.
По средствам внутрихозяйственного
землеустройства организуется территория
акционерного общества, крестьянские
хозяйства, организация использования каждого угодья
и участков совместного размещения и других
средств производства.
ВХЗУ включает: размещение производственных
подразделений и хозяйственных центров,
внутрихозяйственных дорог, водохозяйств
и т.п., организация угодий, системы севооборота,
устройство территории многолетних насаждений,
кормовых угодий.
Основная цель: Организация рационального
использования охраны улучшения земель
и связанных с ней производств, обеспечивающих
максимальную эффективность экономического
использования.
Проект ВХЗ – представляет собой совокупность
документов о организации рационального
использования и охране земель и связанных
с ней средств производства в конкретном
с/х предприятии.
Проект ВХЗ состоит из 7 составных частей:
1.Размещение производственных подразделений и хозяйственных центров. В этой части проекта устанавливают структуру хозяйства,
состав, число и размеры производственных
подразделений, уточняют назначение хозяйственных
центров, размешают животноводческие
фермы, определяют площади, границы и размещение
ВХ территориальных производственных
подразделений (производственных участков,
цехов). Правильное размещение этих вопросов
снижает капитальные вложения на строительство.
2.Размещение ВХ магистральных дорог, водохозяйственных и других инженерных сооружений
и объектов общественного назначения.
З.Организация угодий и севооборотов.
Это часть проекта осуществляется с учетом
производственных (плодородие, эродированности,
окультуриность) и территориальных (местоположение,
конфигурация) свойств земли. Организация
севооборотов всегда считалось основой
ВХЗ. так как пашня является самым ценным
угодьем.
4.Устройство территории севооборотов:размещение полей, лесополос, дорог, полевых
станов, источников водоснабжения.
5.Устройство территории плодово-ягодных насаждений,
размещение пород, сортов, кварталов, бригадных участков,
хозяйственных центров, лесополос, и т.д.
6.Устройство территории пастбищ, закрепление пастбищ за животноводческими фермами, организация пастбищеоборотов,размещение пастбищеоборотов,гуртовых(отарных)участок, загонов, очередности стравливания,летних лагерей, водных
источников, скотопрогонов.
7.Устройство территории сенокосооборотов,организация сенокосооборотов,бригадных участков,размещение полевых станов,дорог, водных источников.
Взаимосвязь территориального
и внутрихозяйственного землеустройства проявляется в
общности цели - создании организационно-территориальной
основы для рационального использования
и охраны земельных ресурсов.
Различия между этими двумя
видами землеустройства:
1)межхозяйственное землеустройство предшествует внутрихозяйственному,
которое является его продолжением;
2)межхозяйственное землеустройство всегда охватывает одновременно несколько землепользований,а внутрихозяйственное проводится в границах одного землепользования.
3)межхозяйственное землеустройство необходимо для всех отраслей народного
хозяйства, использующих землю, а внутрихозяйственное
землеустройство проводится только в
сельскохозяйственных предприятиях.
Распределение земель между отраслями хозяйства
земель выполняется посредством территориального
землеустройства, перераспределение земель
в пределах территории земель однофункционального
назначения, или разрешено использования
выполняется по средство участкового
земельного участка.
2 Охарактеризовать особенности
организации использования земли для
обеспечения недропользования
Среди особенностей предоставления
земель для целей недропользования можно
выделить следующие.
Во-первых, эти земли изымаются
из предоставленных для хозяйственного
оборота и перестают выполнять свое недропользования
прямое предназначение. Интенсивное использование
земельных участков для добычи полезных
ископаемых влечет за собой разрушение
поверхностного слоя земли, возникновение
горных выработок и отвалов вскрышных
пород, нарушение гидрологического режима
земель, разрушение целостности экологической
системы и природных ландшафтов. Специфика
правового режима этих земель заключается
в том, что для них установлен особый порядок
предоставления, использования и возврата
в хозяйственный оборот.
Во-вторых, не все категории
земель безоговорочно предоставляются
для указанных целей. Земельное законодательство
предусматривает ряд ограничений и обязанностей
недропользователя для сельскохозяйственных
земель.
В-третьих, земли особо охраняемых
природных территорий, лечебно-оздоровительных
местностей и курортов, природоохранного,
рекреационного и историко-культурного
назначения изъяты из перечня земель,
предоставляемых для целей недропользования.
Земельный кодекс РФ устанавливает, что
земли особо охраняемых природных территорий
относятся к объектам общенационального
достояния и на их территории запрещается
любая деятельность, не связанная с сохранением
и изучением природных комплексов и объектов.
Вводится особый правовой режим использования
земель, ограничивающий или запрещающий
виды деятельности, которые несовместимы
с назначением этих земель (1). Кроме того,
в целях защиты земель особо охраняемых
природных территорий от неблагоприятных
антропогенных воздействий на прилегающих
к ним земельных участках могут создаваться
охранные зоны или округа с регулируемым
режимом хозяйственной деятельности.
В границах этих зон запрещается деятельность,
оказывающая негативное (вредное) воздействие
на природные комплексы.
В-четвертых, земли поселений
также не предназначены для ведения геолого-разведочных
работ, работ по добыче полезных ископаемых,
за исключением зон специального назначения.
Градостроительный кодекс РФ от 7 мая 1998
г. № 73-ФЗ определяет, что зоны специального
назначения используются для размещения
объектов, использование которых несовместимо
с использованием других видов территориальных
зон городских и сельских поселений. В
отношении других территориальных зон
Градостроительный кодекс РФ четко оговаривает
их предназначение.
В-пятых, для выделения земель
промышленности под разработку месторождений
полезных ископаемых Земельный кодекс
РФ в ст. 88 требует наличия оформленных
документов о предоставлении горного
отвода, утвержденного проекта рекультивации,
восстановления ранее отработанных земель.
Учитывая особенность использования
земель для целей недропользования, необходимо
обратить внимание на ограничения, налагаемые
на земли сельскохозяйственного назначения
Земельным кодексом РФ от 25 октября 2001
г. при предоставлении их для недропользования.
Для строительства промышленных
объектов и иных несельскохозяйственных
нужд предоставляются земли, непригодные
для ведения сельскохозяйственного производства,
или сельскохозяйственные угодья из земель
сельскохозяйственного назначения худшего
качества по кадастровой стоимости. Кроме
того, особо ценные продуктивные сельскохозяйственные
угодья, в том числе сельскохозяйственные
угодья опытно-производственных подразделений
научно-исследовательских организаций
и учебно-опытных подразделений образовательных
учреждений высшего профессионального
образования, сельскохозяйственные угодья,
кадастровая стоимость которых существенно
превышает среднерайонный уровень, могут
быть в соответствии с законодательством
субъектов Российской Федерации включены
в перечень земель, использование которых
для других целей не допускается.
Особенности правового режима
использования земель лесного и водного
фондов для целей недропользования установлен
соответственно в Водном кодексе РФ от
16 ноября 1995 г. и Лесном кодексе РФ от 29
января 1997 г.
Порядок перевода лесных земель
в нелесные земли для использования их
в целях, не связанных с ведением лесного
хозяйства, пользованием лесным фондом,
и порядок изъятия земель лесного фонда.
Земли сельскохозяйственных
угодий, земли водного фонда и лесного
фонда используются для целей недропользования
в тех случаях, когда за-лежи месторождений
полезных ископаемых находятся на территориях,
занятых именно этими категориями земель.
В этих случаях законодательством предусмотрен
дополнительный объем процедур для выделения
данных земель.
Для осуществления горнодобывающей,
горноперерабатывающей деятельности,
как правило, используются земли промышленности.
Землями промышленности и иного специального
назначения являются земли, которые расположены
за чертой поселений и используются или
предназначены для обеспечения деятельности
организаций или эксплуатации объектов
промышленности, энергетики, транспорта,
связи, радиовещания, телевидения, информатики,
объектов для обеспечения космической
деятельности, объектов обороны и безопасности.
Организации горнодобывающей
и нефтегазовой промышленности земельные
участки для разработки полезных ископаемых
могут получить только после оформления
горного отвода, утверждения проекта рекультивации
земель, восстановления ранее отработанных
земель.
Основанием для изъятия у собственника
земельного участка, землевладельца, землепользователя
и арендатора земельного участка и использования
его для добычи полезных ископаемых является
получение субъектом права недропользования
специального государственного разрешения
в виде лицензии на право пользования
участком недр в определенных границах.
Предоставление лицензий на
пользование недрами осуществляется при
наличии предварительного согласия органа
управления земельными ресурсами либо
собственника земли на отвод соответствующего
земельного участка для целей недропользования.
Отвод земельного участка в окончательных
границах и оформление земельных прав
пользователя недр осуществляются в порядке,
предусмотренном земельным законодательством,
после утверждения проекта работ по недропользованию.
Заключение
Земельные отношения характеризуются
условиями владения и пользования землей,
правами и обязанностями землепользователей
по отношению к государству, а также основными
формами организации сельскохозяйственного
производства. От характера земельных
отношений во многом зависит распределение
земельных ресурсов между отраслями и
сферами деятельности общества, соотношение
укладов землепользования, условия купли,
продажи и платы за пользование землей.
В решении проблем рационального
использования земли видное место занимает
теория и практика землеустройства, развивающиеся
в тесном взаимодействии. Их общая задача
состоит в изучении объективных закономерностей
функционирования земли как средства
производства и природного ресурса, в
разработке и осуществлении на практике
эффективных методов организации территории
в соответствии с потребностями общества
и законами природопользования, в регулировании
земельных отношений.
Список литературы
- Земельный Кодекс Российской Федерации
от 28 сентября 2001 г. // Российская газета
от 31 ноября 2001 г.
- Вервейко А.П. Землеустройство с основами
геодезии/ А.П. Вервейко. – М.: Агропромиздат,
1989 г. – 336 с.
- Волков С.Н. Землеустроительное проектирование
и организация землеустроительных работ/
С.Н. Волков, Н.Г. Конокотин, А.Г. Юнусов А.Г. Юнусов. - М.: Колос, 1998 г. – 294 с.
- Пособие по землеустройству (Практическое
руководство) - М.: Юни-пресс, 2001 г. – 284 с.