Экономико-географическая характеристика Западно-Сибирского района

 

В 2001 г. физический объем  инвестиций в основной капитал в  экономику области составил 37,5% от уровня 1990 г. (табл. 5).

Таблица 5

Отрасль	1991	2001
Промышленность Строительство  Транспорт Связь Сельское хозяйство Торговля Прочие	23,2 5 8,9 1,7 23,6 2,2 35,4	22,7 1,7 31,6 3,7 10,2 2,5 27,9

 

 На этом фоне  доля промышленности общем объеме  инвестиций снизилась на 0,5%, более  чем в 2 раза снизилась доля инвестиций в сельское хозяйство, почти в 3 раза - строительную отрасль. При этом более чем в три раза - с 8,9 до 3 1,6% выросла доля транспортной отрасли, более чем в 2 раза - отрасли связи (с 1,7 до 3,7%)

Анализ изменений структурных сдвигов в промышленности с 1991 по 2001 г. позволяет утверждать, что наиболее быстрыми темпами росли доли следующих отраслей:

электроэнергетика: доля в общем объеме промышленной продукции выросла более чем в 2,5 раза, в общем объеме инвестиций - на 37%, в общем объеме занятых - на 93%;

топливная промышленность: доля в объеме производства промышленной продукции выросла в 1,7 раза, по инвестициям - в 1,4 раза;

пищевая:  доля в общем объеме промышленного производства выросла на 45%; в общем объеме занятых - на 21,9%.

Снизились доли следующих отраслей:

машиностроение: доля в общем производстве промышленной продукции сократилась на 19,5%, по инвестициям - на 46%, по численности - на 21%;

легкая промышленность: по производству продукции - на 64,9%, по инвестициям - на 60%, по численности - на 12,8%.

В большинстве отраслей промышленности наблюдались разнонаправленные сдвиги. Так, уменьшение доли цветной металлургии в производстве продукции на 23% сопровождалось существенным - в 3 раза -увеличением доли инвестиций и более чем трехкратным ростом доли занятых. Лишь частично это можно объяснить отнесением с 1999 г. Новосибирского завода химконцентратов к отрасли «цветная металлургия».

Указанные структурные  сдвиги происходили под влиянием значительного производственного спада в период с 1990 по 1998 гг. практически во всех отраслях промышленности (рис. 3).

Рис. 3. Динамика индекса физического объема производства отраслей промышленности Новосибирской области, % к 1990 г.

В наибольшей степени пострадали отрасли, работающие на инновационно-инвестиционный рынок. Долг занятых в секторе личного потребления с 1996 по 2001 г. увеличилась на 3,45%. Значительно по доле занятых и особенно по доле в ВРП выросла сфера обращения.

Экономический рост, начавшийся в течение трех последних лет, можно считать стартом качественно новых структурных сдвигов. Об этом свидетельствует увеличение объемов инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции.

В течение трех последних лет также наблюдаются положительная динамика объемов производства практически во всех отраслях и опережающие темпы в отраслях, работающих на инновационно-инвестиционном рынке.

Трудности, которые препятствуют эффективной структурной перестройке экономики, проявляются в первую очередь на уровне предприятий. Это - неэффективное корпоративное управление, неэффективная правовая инфраструктура, влияние виртуальной и теневой составляющей экономики, недостаточно развитая банковская система, бюрократические препятствия (административные барьеры).

Анализ структуры кредиторской задолженности предприятий и организаций области (рис.4) свидетельствует о продолжении скрытого субсидирования, поскольку основная часть кредиторской задолженности (около 70% общего объема) приходится на долги между предприятиями и организациями [13].

Рис.4. Структура кредиторской задолженности в экономике Новосибирской области, %.

Перспективы

Экономическая политика администрации направлена на стимулирование предприятий к расширению производства. Уровень производственных инвестиций в экономику Новосибирской области в среднем составляет 8 - 9 % от ВРП. Для обеспечения высоких темпов экономического роста (на уровне 8% в год) инвестиции в предприятия должны составлять не менее 18-19% от ВРП. Это позволило бы в течение 10 лет более чем в 2 раза повысить уровень жизни населения области. Инвестиции в высокопроизводительные мощности, в первую очередь, в секторах экономики с высоким потенциалом роста позволят успешно решить задачу перехода экономики области на новый технологический уровень и добиться позитивных структурных сдвигов [9].

 

Крайне важно в ближайшей перспективе добиваться повышения производительности труда на действующих предприятиях. Это приведет к высвобождению избыточной рабочей силы. А рост числа новых высокоэффективных предприятий позволит обеспечить рабочие места для населения, высвобождаемого в результате повышения производительности труда на действующих предприятиях.

Первостепенное влияние на экономическое развитие в среднесрочной перспективе окажут отрасли с наибольшим потенциалом роста объемов производства и занятости.

Несмотря на то, что ежегодный рост производства за последние 3 года в среднем составляет 7-8%, пищевая промышленность в 2001 г. достигла только 54% от уровня 1990г. в стоимостном выражении, легкая - 36%, машиностроительная - 35% (рис. 5).

Рис.5. Изменение физического объема промышленного объема производства Новосибирской области, % к 1990 г.

Анализ потенциального спроса на основные продукты питания  показывает, что, несмотря на широкий  ассортимент в магазинах и  на рынках, среднедушевой уровень  потребления мяса и молока в настоящее  время почти на 30% отстает от уровня 1991 г. (данные облкомстата). Следовательно, производители продуктов питания, а также других потребительских товаров для внутреннего потребления имеют достаточно высокий потенциал экономического роста. Эти предприятия пищевой, легкой, медицинской промышленности, а также промышленности строительных материалов, машиностроительные предприятия, которые участвуют в технологической цепочке для производства потребительских товаров [12].

И основные направления  структурной перестройки экономики  области должны быть связаны с  эффективным развитием именно этих отраслей. Временной интервал восстановительного роста можно оценить в 4-5лет - и в этот период существующих основных фондов предприятий этих отраслей, хотя они основательно изношены, достаточно для достижения дореформенного уровня. Требуются относительно небольшие инвестиции в управленческие технологии и модернизацию производственных технологий. Развитие этих отраслей будет служить ориентиром для роста объемов сельскохозяйственного производства

Занимая существенную долю в общем выпуске товаров и услуг (34% в 1991 г. и 26% в 2001 г.), предприятия машиностроительного комплекса также внесут существенный вклад в эффективную структурную перестройку экономики и рост экономики в целом. В настоящее время 15 строительных предприятий области участвуют в крупной научно-производственной программе «Силовая электроника Сибири». В эту программу входят 13 проектов, направленных на выпуск различных видов высокотехнологичной продукции, рыночная ниша которой только на территории Сибири оценивается в 650 млн. дол в год. Успешное освоение этого рынка позволит почти в 3 раза увеличить объем производства в машиностроительной отрасли.

Эффективным структурным  сдвигам будет способствовать создание новых производств. Здесь высокий  потенциал, особенно в аспекте занятости, имеют транспорт, торговля, другие услуги, а также различные производства внутри сферы услуг - такие как сборка, расфасовка, упаковка, производство и оформление тары. Здесь будут создавать новые рабочие места для населения.

Масштабному росту инвестиций в экономику области в настоящее время препятствует не недостаток, а, напротив, избыток незадействованных мощностей. Уровень загрузки производственных мощностей промышленных предприятий Новосибирской области, по оценке комитета промышленности администрации области, сохраняется на уровне 40-50%. По меркам нормальной экономики недогрузка велика, что существенно подавляет стимулы инвестиционной активности. Когда загрузка повысится хотя бы до 80% от нормального уровня и запас свободных мощностей будет исчерпан, у предприятий появится по-настоящему сильный внутренний стимул к расширению основных фондов, а значит, и к масштабным капиталовложениям, способным обеспечить долгосрочный экономический рост. Кроме того, увеличение уровня загрузки производственных мощностей продемонстрирует и способность предприятий к реализации успешных стратегий развития, что крайне важно с точки зрения инвестиционной привлекательности.

В настоящее время  Главное планово-экономическое управление приступило к разработке среднесрочной программы социально-экономического развития области на период 2004-2008 гг. При подготовке проекта программы будут выделены приоритетные отрасли, обеспечивающие высокие темпы роста экономики Новосибирской области. Система государственной поддержки должна обеспечить руководству предприятий и инвесторам стимулы к обновлению не только основных фондов, но и управленческих технологий, необходимых для повышения производительности труда и создания эффективных производственных мощностей.

Стратегии, положенные в основу программы, должны носить ярко выраженный инновационный характер. Программа будет предусматривать комплекс мероприятий, стимулирующих действующие производства к использованию инноваций всего спектра - от новых технологий до инноваций в области управления, маркетинга, финансов. Кроме того, необходимым элементом программы должно стать создание условий для роста малых высокотехнологичных предприятий как базы будущего экономического потенциала.

Такая программа должна стать результатом тесного плодотворного сотрудничества как лидеров регионального бизнеса, так и власти. Необходимо распределить не только полномочия, но и ответственность за выполнение приоритетов и задач программы. Для этого нужны связи и надежные коммуникации между участниками программы. Процесс реализации программы должен быть понятным для всех ее участников[3].

2.3 АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

Уязвимость алтайской  промышленности в процессе рыночных преобразований вызвана сложившейся  к 1992 г. отраслевой структурой и монополизмом крупнотоварного производства. Именно это обусловило высокие показатели более чем в 1,5 раза превысившие средние по России.

Отраслевая структура  продолжает характеризоваться высокой (50%) долей отраслей, ориентированных  на ввоз основного сырья и материальных ресурсов, глубокую их переработку  и вывоз готовой продукции за пределы края (машиностроение, химия и нефтехимия, черная металлургия). Это сохраняет уязвимость алтайской промышленности к рыночным колебаниям на российских рынках сырья, материальных ресурсов и совокупного спроса на готовую продукцию.

И еще один важный вывод: в 2000 г. при сопоставимых с концом 60-х годов объемах производства промышленной продукции доля ее производства, ориентированного на потребительский  рынок, уменьшилась с 50 до 30%.

Относительно высокие  темпы роста промышленного производства в 1999 г. существенно замедлились в 2000 г. и начали отставать от среднероссийских (107,8% - Алтайский край, 109,0% - Россия). Это позволяет говорить не о начале устойчивого качественного роста в промышленности Алтайского края, а, скорее, о продолжающейся депрессии.

  Вступлению промышленности  в фазу устойчивого роста препятствуют:

отсутствие государственной  поддержки;

неблагоприятная макроэкономическая среда;

 истощение ресурсов  на промышленных предприятиях;

разбалансированность  экономики и финансов;

несовершенство действующих  на предприятиях организационно-управленческих моделей;

 низкая инвестиционная  привлекательность предприятий.

По нашей оценке, только 8-10% алтайских предприятий конкурентоспособны на внутреннем рынке и единицы имеют устойчивый экспортный потенциал. Неконкурентоспособны предприятия легкой промышленности, слабые конкурентные позиции у сельхозмашиностроения, производителей бытовой техники, большинства машиностроительных, химических и нефтехимических производств. Неконкурентоспособность на рынке бытовой электроники при отсутствии государственного оборонного заказа предопределила фактическую ликвидацию на Алтае высокотехнологичной отрасли радиоэлектроники и приборостроения.

Единственной отраслью, сохранившей достаточно устойчивые позиции на потребительском рынке, является пищевая и мукомольно-крупяная. Большинство предприятий этой отрасли в жесткой борьбе с импортным продовольствием доказали свою жизнеспособность (причем в основном за счет качества продукции), обновили основные фонды, технологии, расширили ассортимент. Произошедшая в эти годы реструктуризация отрасли, появление наряду с крупнотоварными производствами мелких (особенно в мясной, хлебопекарной подотраслях), безусловно, помогли им в отстаивании своих конкурентных позиций.