ВВП и НД - исходные макроэкономические показатели для составления проекта бюджета

       СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………......3

1. ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕНРАЛИЗОВАННЫХ ДЕНЕЖНЫХ ФОНДОВ В ПРОЦЕССЕ ОБЩЕСТВЕНОГО ВОСПРОИЗВОДСТВА

1.1. Финансовая система……………………………………………………….....5

1.2 Государственные  финансы…………………………………………...……....6

1.3 Территориальные муниципальные финансы……………………….……….9

1.4 Государственные  внебюджетные фонды…………………………...……...13

1.5 Государственный  кредит…………………………………………………....19

1.6. Бюджетный  федерализм: проблема……………………………………......22

2. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ ВАЛОВОГО ВЫПУСКА, ВВП (ВАЛОВОГО ВНУТРЕННЕГО ПРОДУКТА) И НД (НАЦИОНАЛЬНОГО ДОХОДА)……30

2.1. Расчет  валового внутреннего продукта……………………………………30

2.2. Расчет валового  национального продукта……………………………...…33

2.3. Определение  реального ВВП…………………………………………...….34

2.4. Определение макроэкономических показателей системы национальных счетов………………………………………………………………………….….34

2.5. Сводная таблица  макроэкономических показателей…………………......37

2.6. Проблема  бюджетного выравнивания……………………………………..38

3. ВВП И НД – ИСХОДНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА………………….................…40

3.1. Пути решения  проблемы…………………………………………………....41

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….….44

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ...…………...........................47

Приложение 1…………………………………………………………………….50

Приложение 2…………………………………………………………………….51

Приложение 3…………………………………………………………………….52 

ВВЕДЕНИЕ 

       В настоящее время много внимания уделяется роли бюджета в распределении и перераспределении валового внутреннего продукта и национального дохода. Бюджет представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и органов местного самоуправления. Бюджет РФ является важнейшим звеном финансовой системы государства. В настоящее время в нем аккумулируется до 60% ВВП. Особенность бюджетных отношений определена тем, что у государства должна быть определенная часть национального дохода, необходимая для того, чтобы государство выполняло свои функции (17, с. 21)

       Особое  внимание я хочу уделить отдельной сфере финансовой системы РФ – сфере государственных и муниципальных финансов, так как именно они в первую очередь осуществляют распределение ВВП и национального дохода и участвуют в формировании фондов денежных средств и их использовании, а также рассказать немного об исходных макроэкономических показателях – ВВП (валовой внутренний продукт), НД (национальный доход) и валовой выпуск. В этом и заключается актуальность выбранной мною темы курсовой работы.

       Целью исследования является показать участие бюджета в распределении и перераспределении ВВП и НД. А также раскрытие проблемы бюджетного федерализма и предложить пути решения. Исходя из вышесказанного, можно определить задачи данной работы:

проанализировать  состав и функции:

- государственных  и муниципальных финансов;

- государственных  и внебюджетных фондов;

- государственного  кредита;

- государственного  фонда страхования;

а также:

- рассмотреть  порядок исчисления ВВП, НД  и валового выпуска;

- где  используется ВВП и НД при составлении бюджета;

- рассмотреть  проблемы выравнивания бюджетного  федерализма;

- предложить  пути решения проблемы.

       1. ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ДЕНЕЖНЫХ ФОНДОВ В ПРОЦЕССЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ВОСПРОИЗВОДСТВА

       1.1. Финансовая система

       Финансовая  система представляет собой определенным образом упорядоченную совокупность финансовых отношений. Структура финансовой системы:

1) централизованные  финансы: государственный бюджет; внебюджетные фонды; государственный  кредит; фонды имущественного и  личного страхования; фондовый рынок;

2) децентрализованные  финансы: финансы коммерческих  предприятий и организаций; финансовых  посредников (кредитных организаций,  частных пенсионных фондов, страховых  организаций и других финансовых  институтов); некоммерческих организаций;

3) финансы  домашних хозяйств.

       Централизованные финансы используются в качестве инструмента регулирования национальной экономики в целом. С помощью централизованных финансов мобилизуются ресурсы в бюджетную систему, и происходит их распределение и перераспределение между отраслями народного хозяйства, экономическими регионами, отдельными группами населения. Государственный бюджет – главное звено всей финансовой системы. Бюджет состоит из двух взаимосвязанных групп статей: доходных и расходных. В доходной части бюджета содержатся источники поступления средств и их количественные параметры. В расходной части определяются направления, сферы, в которых расходуются деньги, их количественные параметры. Основной источник формирования бюджета - налоги с физических и юридических лиц. Остальная доходная часть бюджета пополняется за счет неналоговых источников. (15, с. 56)

       Внебюджетные фонды – это средства Правительства РФ и местных органов власти, связанные с финансированием расходов, не включенных в бюджет. Они имеют строго целевое назначение – мобилизация средств для пенсионного обеспечения, социального страхования, обязательного медицинского страхования и т.д. (14, с.43)

       В структуре централизованных финансов главным элементом выступают  взаимосвязанные бюджеты трех уровней – федерального, регионального и местного. Эти взаимосвязи обусловлены недостаточностью территориальных бюджетов для финансового обеспечения функций, осуществляемых субъектами РФ на местах и местными органами власти. Межбюджетные отношения носят односторонний характер – от федерального к региональному, и от регионального к местному. Это обусловлено тем, что в большинстве случаев региональные и местные бюджеты не имеют достаточных источников доходов, среди которых главный составляют налоги (см. приложение 1). 

1.2. Государственные финансы 

       Сущность  государственных финансов проявляется  в их функциях. Под функциями понимается процесс реализации государственных  финансов и результаты их функционирования. Вопрос о количестве и содержании функций гос. финансов, как правило, не рассматривается. Исследователи сосредоточили свое внимание в основном на функциях финансов вообще, которые, кстати, несмотря на многообразие различных взглядов, носят спорных характер. Некоторые известные финансисты, как например, А.. Бирман, выделяли 3-и основные функции: обеспечение процесса хозяйствования денежными средствами, контроль  рублём и распределительную. А.М. Александров и Э.А. Вознесенский утверждали, что финансы представляют собой формирование денежных фондов, использование денежных фондов и контроль за тем и другим. Б.Е. Пеньков придерживается мнения, что финансы выполняют распределительную (перераспределительную), воспроизводительную, стимулирующую и контролирующую функции. И.Т. Балобанов считает, что с переходом к рыночным отношениям финансы потеряли свое распределительное назначение. Такое обилие точек зрения свидельствует, прежде всего, о сложности проблемы.

       Вместе  с тем никто не отрицает, что  финансы – это совокупность денежных отношений. Организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование фондов денежных средств. И на вопрос, что является источником формирования многочисленных фондов на разных уровнях, ответ бывает, как правило, один: валовой внутренний продукт. Осуществить процесс распределения ВВП можно с помощью финансовых инструментов: норм, ставок, тарифов, отчислений и т.д., установленных государством. Отсюда следует, что мнение ряда авторов о функциях и финансов в целом (и применительно к гос. финансам в особенности) не лишено научных оснований.

       Существует  восемь функций гос. финансов: распределительная, перераспределительная, воспроизводственная, регулирующая, стимулирующая, плановая (или прогнозная), контролирующая и  социальная.

       В процессе реализации распределительной функции гос. финансов происходит первичное распределение полученных унитарными предприятиями денежных доходов. Осуществляется распределение национального дохода среди участников материального производства. Он подразделяется на зарплату рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых в сфере материального производства, с одной стороны, и доходов предприятий сферы материального производства - с другой. Однако первичные доходы не образуют общественных денежных средств, достаточных для удовлетворения и развития потребностей государства, на которые расходуются гос. финансы. Для этого требуется дальнейшее распределение или перераспределение национального дохода.

       Перераспределительная функция гос. финансов связана в  первую очередь, с межотраслевым  и территориальным распределением средств в интересах наиболее эффективного и рационального использования доходов и накоплений предприятий. Перераспределение национального дохода происходит между производственной и непроизводственной сферами экономики, отраслями материального производства, отдельными регионами страны, формами собственности и хозяйствования. А также социальными группами населения. Речь при этом идёт о вторичном распределении той части доходов предприятий, которая поступает в виде налогов и др. обязательных платежей в централизованные государственные фонды финансовых ресурсов.

       Воспроизводственная функция гос. финансов благодаря  фондам финансовых ресурсов регулирует постоянно повторяющийся процесс  производства.

       Регулирующая  функция гос финансов тесно связана с др. их функциями. Так, через гос. расходы, гос. кредит и др. механизмы государство влияет на процесс воспроизводства. В целях регулирования экономики и социальных процессов применяются также финансовое и бюджетное планирование, гос. регулирование фондового рынка.

       Стимулирующая функция гос. финансов призвана заинтересовывать субъектов рынка в той или  иной инновационно-инвестиционной деятельности, сокращении затрат, повышении эффективности  их деятельности и экономическом  росте на основе лучшего использования всех факторов производства. Примером применения гос. финансов в качестве стимула может служить реализация ряда федеральных целевых программ, особенно президентских.

       Плановая (прогнозная) функция гос. финансов реализуется  федеральном бюджете, бюджетах субъектов Федерации и муниципальных образований, а также с помощью бюджетных и внебюджетных фондов. Особенно это важно в связи с переходом страны к среднесрочному, а в будущем и долгосрочному финансовому планированию (прогнозированию).

       Контрольная функция гос. финансов тесно связана со всеми остальными, особенно с распределительной. Среди огромного многообразия финансовых отношений нет ни одного, которое не было бы связано с контролем над формированием и использованием денежных фондов. В то же время нет и таких финансовых отношений, которым была бы присуща только одна функция контроля.

       С помощью финансов государство распределяет валовой внутренний продукт не только в натурально-вещественной форме, но и стоимости. В связи с этим становится возможным и необходимым контроль над обеспечением стоимостных и натурально-вещественных пропорций в процессе расширенного воспроизводства (12, с. 199).

       Вывод: гос. финансы – это синтетическое понятие, которое следует рассматривать и как экономическую категорию, и как важное звено финансов общества. Одновременно это способ концентрации денежных средств в виде различных фондов и их использования на гос. нужды и метод участия государства в хозяйственной и предпринимательской деятельности (12, с.212).

1.3. Территориальные  муниципальные финансы 

       Через территориальные финансы властные органы активно проводят социальную политику. На основе предоставления территориальным  органам власти средств для  их бюджетов осуществляется, например, финансирование общего и профессионального образования, здравоохранения, коммунального обслуживание населения, строительства и содержания дорог. При этом круг финансируемых мероприятий расширяется.

       С помощью территориальных финансов государство подтягивает уровни экономического и социального развития территорий, которые в результате исторических, географических, военных и др. условий отстали в своём прогрессе от др. районо страны. Для преодоления такой отсталости разрабатываются региональные и муниципальные программы. Средства на их осуществление формируются за счёт бюджетов соответствующих административно-территориальных единиц, а также налогов вышестоящих бюджетов. При этом территориальным бюджетам выделяются отчисления от федеральных налогов, а также субвенции, т.е. финансовые ресурсы, предоставляемые из вышестоящих бюджетов на определённые цели (развитие здравоохранения, дорожное строительство, коммунальные объекты и пр.)