Понятие бюджета и бюджетной системы РФ. Доходы и расходы бюджетов РФ

    1 19 00000 00 - возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных  трансфертов, имеющих целевое  назначение, прошлых лет. 

    (Приказ  Минфина РФ от 30.12.2009 N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации") 

2000000 БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЛСТУПЛЕНИЯ 

    2 01 00000 00 - безвозмездные поступления  от нерезидентов;

    2 02 00000 00 - безвозмездные поступления  от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

    2 03 00000 00 - безвозмездные поступления  от государственных (муниципальных)  организаций;

    2 04 00000 00 - безвозмездные поступления  от негосударственных организаций;

    2 05 00000 00 - безвозмездные поступления от наднациональных организаций;

    2 07 00000 00 - прочие безвозмездные поступления;

    2 08 00000 00 - перечисления для осуществления  возврата (зачета) излишне уплаченных  или излишне взысканных сумм  налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы. 

    (Приказ  Минфина РФ от 30.12.2009 N 150н  "Об утверждении  Указаний о порядке  применения бюджетной  классификации Российской  Федерации") 

3000000 Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 

    3 01 00000 00 - доходы от собственности  по предпринимательской и иной  приносящей доход деятельности;

    3 02 00000 00 - рыночные продажи товаров  и услуг;

    3 03 00000 00 - безвозмездные поступления  от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

    3 04 00000 00 - целевые отчисления от  государственных и муниципальных  лотерей. 

    (Приказ  Минфина РФ от 30.12.2009 N 150н  "Об утверждении  Указаний о порядке  применения бюджетной  классификации Российской Федерации") 
 

3. Классификация расходов бюджетов Российской Федерации

     Функциональная  классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной  системы Российской Федерации и  отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства.

     Первым  уровнем функциональной классификации  расходов бюджетов Российской Федерации  являются разделы.

     Вторым  уровнем - подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств  на выполнение функций государства в пределах разделов.

     Классификация целевых статей расходов бюджетов образует третий уровень функциональной классификации  расходов бюджетов Российской Федерации  и отражает финансирование расходов бюджетов по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств бюджетов в пределах подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Классификация видов расходов бюджетов образует четвертый уровень функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и детализирует направление финансирования расходов бюджетов по целевым статьям расходов бюджетов³.

     Возврат бюджетных ссуд, возврат средств  федерального бюджета, выделенных предприятиям и организациям для финансирования программ конверсии оборонной промышленности, погашение иных бюджетных ссуд (кредитов) в части погашения основной суммы долга показываются в соответствующих разделах, подразделах утвержденной функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации со знаком "минус", а процентные платежи - в классификации доходов бюджетов Российской Федерации, так как отражение объемов погашения по доходам бюджетной классификации приведет к двойному счету средств бюджета как при планировании, так и при исполнении бюджета.

     Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы по их экономическому содержанию и отражает виды финансовых операций, с помощью которых государство выполняет свои функции как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими странами.

     Экономическая классификация состоит из следующих  категорий расходов:

      100000 - текущие расходы;

      200000 - капитальные расходы;

      300000 - предоставление кредитов (бюджетных  ссуд) за вычетом погашения.

     Текущие расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных  учреждений, оказание государственной  поддержки другим бюджетам и отдельным  отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование.

     В категорию "Текущие расходы" включаются следующие группы:

      110000 - закупки товаров и оплата  услуг;

      120000 - выплаты процентов;

      130000 - субсидии и текущие трансферты;

      140000 - оплата услуг по признанию прав собственности за

       рубежом.

     В свою очередь в группу "Закупки  товаров и оплата услуг" (110000) включаются следующие предметные статьи:

      110100 - оплата труда государственных  служащих;

      110200 - начисления на оплату труда  (страховые взносы на

       государственное социальное страхование  граждан);

      110300 - приобретение предметов снабжения  и расходных

       материалов;

      110400 - командировки и служебные  разъезды;

      110500 - оплата транспортных услуг;

      110600 - оплата услуг связи;

      110700 - оплата коммунальных услуг;

      110800 - оплата геолого - разведочных  работ;

      110900 - оплата услуг по типовому  проектированию;

      111000 - прочие текущие расходы на  закупки товаров и оплату

       услуг.

       В группу "Выплаты процентов" включаются предметные статьи:

      120100 - выплаты процентов по государственному  внутреннему

       долгу;

      120200 - прочие расходы, связанные  с обслуживанием внутреннего

       долга;

      120400 - выплаты процентов по государственному  внешнему долгу.

     Трансферты  населению - бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления.

     Субсидии - бюджетные средства, предоставляемые  бюджету другого уровня бюджетной  системы Российской Федерации, физическому  или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов. Субсидия является важным инструментом государственной политики социального маневрирования и экономического регулирования. Различают прямые субсидии, направленные на развитие необходимых отраслей экономики, и косвенные субсидии, представляющие собой систему льготных налоговых ставок, политику ускоренной амортизации и т.д.

     В группу "Субсидии и текущие трансферты" включаются следующие предметные статьи:

     130100 - субсидии;

     130200 - текущие трансферты;

     130300 - трансферты населению.

     В свою очередь предметные статьи подразделяются на подстатьи, которые отражают наиболее детальное распределение расходов бюджетов.

     Капитальные расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную  и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для  инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального ремонта и другие расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности.

     В категорию "Капитальные расходы" включаются следующие группы:

     240000 - капитальные вложения в основные  фонды;

     250000 - создание государственных запасов  и резервов;

     260000 - приобретение земли и нематериальных  активов;

     270000 - капитальные трансферты.

     В группу "Капитальные вложения в основные фонды" включаются предметные статьи:

      240100 - приобретение оборудования  и предметов длительного пользования;

      240200 - капитальное строительство;

      240300 - капитальный ремонт.

     Группа "Создание государственных запасов  и резервов" состоит из предметной статьи 250100 - приобретение товарно - материальных ценностей для государственных запасов и резервов.

     В группу "Приобретение земли и  нематериальных активов" входят предметные статьи:

     260100 - приобретение земли;

     260200 - приобретение нематериальных активов.

     В группу "Капитальные трансферты" включаются предметные статьи:

     270100 - капитальные трансферты внутри  страны;

     270200 - капитальные трансферты за границу.

     В категорию "Предоставление кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашений" включается группа 380000 - предоставление кредитов (бюджетных ссуд), которая в свою очередь состоит из следующих предметных статей:

      380100 - предоставление кредитов (бюджетных  ссуд) внутри

       страны;

      380200 - возврат кредитов (бюджетных  ссуд), предоставленных

       внутри страны;

      380300 - предоставление государственных  кредитов

       правительствам иностранных государств;

      380400 - возврат государственных кредитов  правительствами

       иностранных государств.

     Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации является группировкой заемных средств, привлекаемых Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления для финансирования дефицитов соответствующих бюджетов.

     Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации  состоит из следующих групп:

      0100 - финансирование дефицита бюджета  за счет кредита

       Центрального банка Российской  Федерации и изменения

       остатков средств бюджета;

      0200 - Государственные ценные бумаги;

      0300 - Бюджетные ссуды, полученные  от государственных

       внебюджетных фондов;

      0400 - Бюджетные ссуды, полученные  от бюджетов других уровней;

      0500 - Прочие источники внутреннего  финансирования;

      0600 - Поступления от продажи имущества, находящегося в

       государственной и муниципальной  собственности;

      0700 - Государственные запасы драгоценных  металлов и