Отчет по практике в ОАО «АК «Транснефть»

 Доходами бюджета Пенсионного  фонда РФ являются поступления  в ПФР, средства федерального  бюджета, средства Фонда социального  страхования; доходы от обслуживания  счетов Пенсионного фонда РФ  банками, пени и финансовые санкции; добровольные взносы юридических  и физических лиц [11].

Таким образом, государственное обязательное социальное страхование - это часть государственной системы социальной защиты населения, осуществляемой в форме страхования работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе и по не зависящим от них обстоятельствам. Создание государственных социальных внебюджетных фондов обусловлено, прежде всего, необходимостью страхования социальных рисков, которые неизбежны в условиях рыночной экономики.

 

 

1.2 Формирование пенсионного фонда рф

 

Пенсионный фонд РФ — это централизованный фонд государства, обеспечивающий формирование и распределение финансовых ресурсов в целях пенсионного обеспечения граждан РФ [18].

К функциям Пенсионного фонда РФ относятся:

- аккумуляция страховых взносов;

- финансирование расходов, предусмотренных законом о фонде;

- организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

- капитализация средств фонда, привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц;

- контроль за своевременным и полным поступлением у страховых взносов, правильным и рациональным расходованием средств фонда;

- организация и ведение индивидуального — персонифицированного учета застрахованных лиц;

- участие в разработке и реализации межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий;

- проведение научно-исследовательской работы в области государственного пенсионного страхования.

Доходы бюджета Пенсионного фонда РФ формируются за счет следующих источников [13]:

- страховых взносов работодателей;

- страховых взносов граждан, занимающихся индивидуаль­ной трудовой деятельностью;

- страховых взносов других категорий работающих граждан;

- ассигнований из федерального бюджета РФ на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гра­жданам, их семьям социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию этих пенсий и пособий, а также на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадав­шим от чернобыльской катастрофы, на расходы по дос­тавке и пересылке пенсий и пособий;

- средств, возмещаемых Пенсионному фонду РФ Государ­ственным фондом занятости населения РФ в связи с на­значением досрочных пенсий безработным;

- средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в ре­зультате предъявления регрессных требований;

- добровольных взносов физических и юридических лиц;

- доходов от капитализации средств фонда;

- других поступлений.

Расходы бюджета Пенсионного фонда обеспечивают:

- выплату государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы РФ;

- выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;

- оказание органами социальной защиты населения мате­риальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

- финансовое и материально-техническое обеспечение те­кущей деятельности фонда и его органов;

- финансирование других статей в соответствии с законом.

Страховые взносы начисляются на все те виды оплаты труда в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям, из которых исчисляется пенсия, в том числе на вознаграждение за выполнение работ по договорам подряда и поручения [14].

Работодатели представляют в банк платежные поручения на перечисление страховых взносов одновременно с платежным поручением на выплату заработной платы, которые исполняются в первоочередном порядке.

По истечении установленных сроков уплаты страховых взно­сов невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с на­числением пени. К недоимке относится и сумма задолженности, выявленная при проверке плательщика страховых взносов. Пеня начисляется с суммы недоимки за каждый день просрочки.

За несвоевременное зачисление или перечисление по вине коммерческих банков страховых взносов в доход фонда с них также взыскивается пеня за каждый день просрочки.

К работодателям и другим плательщикам страховых взносов применяются финансовые санкции в виде взыскания:

1) всей сокрытой или  заниженной при начислении страхо­вых  взносов в фонд суммы оплаты  труда и штрафа в размере  той же суммы, а при повторном  нарушении — штрафа в двойном  размере;

2) 10% причитающихся к уплате  сумм страховых взносов в фонды  за их отказ от регистрации  в качестве плательщика стра­ховых  взносов;

3) 10% причитающихся в отчетном  квартале к уплате сумм страховых  взносов в фонды за непредставление  в установленные сроки расчетной  ведомости, а также сведений о  суммах заработ­ка, на которые  начислялись страховые взносы, и  суммах начис­ленных страховых  взносов с разбивкой по месяцам  отчетного квартала [19].

Бюджет пенсионного страхования формируется и исполняется ПФР в соответствии с условиями, законодательно определенными Бюджетным кодексом РФ, Положением о Пенсионном фонде РФ, рядом правительственных документов, и в пределах компетенции - самим Фондом.

В бюджет ПФР должны поступать финансовые средства за счет:

1) единого социального налога либо страховых взносов различных категорий плательщиков;

2) средств федерального  бюджета Российской Федерации  на выплату:

-государственных пенсий  и пособий военнослужащим и  при-равненным к ним по пенсионному  обеспечению гражданам и их  семьям;

-социальных пенсий;

-индексации указанных  пенсий и пособий, а также предоставления льгот в части пенсий;

-пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС;

-расходов по доставке  и пересылке указанных ВИДОВ  пенсий и пособий;

-возмещения ряда «не  страховых периодов» трудового стажа в соответствии с законодательством и др.;

-средств, возмещаемых ПФР Государственной службой занятости населения РФ в связи с назначением досрочных пенсий безработным;

3) добровольных взносов (в  том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц, а также доходов от капитализа¬ции  средств ПФР и других поступлений;

4) поступлений пеней, штрафов  и финансовых санкций за на¬рушение  сроков и условий уплаты единого  социального налога (взноса) в ПФР;

5) прочих поступлений, в  частности, дивидендов от капитализации временно свободных остатков финансовых ресурсов (резервных средств) Фонда и т.п. [15].

Конкретные источники поступления финансовых средств в бюджет Фонда ежегодно уточняются при его формировании в Правительстве РФ и утверждении в Госдуме РФ. При этом появляются новые доходные и расходные статьи, однако они меняются несущественно. Например, в соответствии с Федеральным законом «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год» от 30 марта 1999 г. N2 56-ФЗ доходы бюджета Фонда на 1999 г. формировались за счет следующих источников:

-страховых взносов;

-мобилизации (погашении) части  просроченной задолжен¬ности плательщиков  страховых взносов в Фонд;

-средств федерального  бюджета, передаваемые Фонду на  выплаты государственных пенсий и пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-возмещаемых Государственным  фондом занятости населе¬ния  РФ расходов на выплаты досрочных  пенсий безработным гражданам  и прочих поступлений, включающих погашение задолженности Государственного фонда занятости населения РФ перед ПФР;

-других доходов, направляемых  на погашение задолженно¬сти  по выплатам государственных пенсий и пособий за предшествующие периоды (в частности, средств Федерального дорожного фонда РФ, переводимых в порядке исключения в Фонд на выплаты государственных пенсий и пособий, средств Федерального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы, перечисляемых в Фонд в порядке исключения на выплаты государственных пенсий и пособий) [20];

-средств, вырученных от  реализации продовольствия в  со¬ответствии с постановлением  Правительства РФ «О поставках  и порядке реализации сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, поступающих в первом полугодии 1999 г. в соответствии с соглашениями с Правительством США и Европейским Союзом»  от 5 февраля 1999 г. №130 и направляемых в Фонд на выплаты государственных пенсий и пособий. 

Не менее динамичной является и структура расходной части пенсионного бюджета.

В соответствии с действующим законодательством все финан¬совые средства ПФР должны направляться на:

-выплату государственных  пенсий в соответствии с действу¬ющим  на территории Российской Федерации  законодательством;

-компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, получающими трудовые пенсии [18];

-выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу;

-расходы по доставке  и пересылке пенсий и пособий, финансируемых за счет страховых взносов;

-выплату государственных  пенсий и пособий, осуществляемую  Фондом за счет средств федерального  бюджета;

-расходы по доставке  и пересылке пенсий и пособий, осуществляемых Фондом за счет средств федерального бюджета;

-финансовое и материально-техническое  обеспечение теку¬щей деятельности  ПФР и его органов, информационно-техноло¬гическое  обеспечение индивидуального персонифицированного  учета в системе пенсионного  страхования Российской Федерации, осуществляемого в рамках Федерального  закона «Об индивиду¬альном (персонифицированном) учете в системе государственного  пенсионного страхования»; подготовку  и переподготовку кадров; капитальное  строительство, создание инфраструктуры  и осуществление персонифицированного учета для целей государственного пенсионного страхования; поддержание автоматизированной информационной системы Фонда; другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР [14];

-расходы по обслуживанию  и погашению временно привле¬ченных  кредитов;

-содержание органов Фонда.

Таким образом, формирование Пенсионного фонда РФ происходит засчет суммы страховых взносов на накопительную пенсию, а также суммы дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, суммы взносов работодателей, уплаченных в пользу застрахованных лиц, и суммы взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступившие в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", суммы средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на финансирование накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", средства, направляемые на инвестирование, выплаты за счет средств пенсионных накоплений, средства выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной пенсии по старости, средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата, средства гарантийного возмещения, полученные от Агентства в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", а также расходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, связанные с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов и выплатой накопительной пенсии.

 

1.3 Цели и задачи негосударственных  пенсионных фондов в РФ

 

Негосударственный пенсионный фонд - особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются:

- деятельность по негосударственному  пенсионному обеспечению участников  фонда в соответствии с договорами  негосударственного пенсионного  обеспечения; Для чего нужна лицензия  ФСБ.

- деятельность в качестве  страховщика по обязательному  пенсионному страхованию в соответствии  с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном  пенсионном страховании в Российской  Федерации" и договорами об  обязательном пенсионном страховании [4];

-деятельность в качестве  страховщика по профессиональному  пенсионному страхованию в соответствии  с федеральным законом и договорами  о создании профессиональных  пенсионных систем [17].