Особенности безработицы в российской экономике

Следует иметь в виду, что первые шаги монетарных программ приводят к резкому ухудшению жизненного уровня населения, что ухудшает социальную обстановку и провоцирует население на стихийные формы протеста. Опасность взрыва неуправляемого населения меньше, когда страна быстро справляется с трудностями экономического кризиса. Но в условиях России последовательное использование монетарной программы невозможно. Нужны новые пути выхода из спада и безработицы, специфические для стран, переходящей от административно-командной системы к рыночной.

Важным для ликвидации безработицы, специфическим для состояния в России является снятие административных, правовых и экономических ограничений, препятствующей свободной продаже рабочей силы, а именно: отмена института прописки, развитие рынка жилья, преодоление монополизма государственной собственности, развитие механизма государственного регулирования занятости населения.

 

 

 

Меры по сокращению безработицы следующие:

1. Трудоустройство непосредственно на предприятии путем создания новых рабочих мест (расширение или создание подразделений, переквалификация на др. специальности и т.д.);
2. Организация общественных работ (благоустройство территорий, лесных массивов и городских улиц, работа на овощных базах, по уборке сельскохозяйственной продукции);
3. Поощрение частного предпринимательства и стимулирование самозанятости населения, развитие малого бизнеса (товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства);
4. Переподготовка и профессиональная подготовка по дефицитным специальностям и профессиям
5. Использование гибких форм занятости ( надомный труд, неполный рабочий день, неделя);
6. Широкая информация населения о возможности трудоустройства, проведение ярмарок вакансий, дней открытых дверей и т.д.
3. Кейнсианская и монетаристическая теории безработицы. Их различия

Кейнсианство вошло в жизнь в 30 гг. XX в., когда англичанин Дж. Кейнс опубликовал книгу «Общая теория занятости, процента и денег». Теория Кейнса вывела США из кризиса и возобновила экономический рост. 

Основными постулатами концепций кейнсианской школы являются следующие: 

1. необходимость вмешательства государства; 
2. занятость зависит от совокупного спроса; 
3. денежная масса нейтральна к производству; 
4. главная проблема – безработица; 
5. необходимость гибкой денежной политики; 
6. бюджетный дефицит – способ стимулирования спроса; 
7. кейнсианство – теория экономического роста. 

Кейнс исходил из того, что система свободного рынка лишена внутреннего механизма, обеспечивающего макроэкономическое равновесие. Дисбаланс между сбережениями и ожидаемыми инвестициями вызывает снижение деловой активности, что в свою очередь усиливает инфляционные процессы и влияет на уровень безработицы. Согласно этой теории изменение совокупных запасов потребительских и инвестиционных товаров в основном воздействует на уровень производства и занятости. Поэтому кейнсианство провозглашает активное вмешательство государства в экономику посредством фискальной политики (гибкого изменения налоговых ставок и государственных расходов). 

Монетаристы считают, что рыночная система в состоянии автоматически достигать макроэкономического равновесия. Гибкость цен и ставок заработной платы гарантирует воздействие изменения совокупных расходов на цены товаров и ресурсов, а не на уровни производства и занятости. Суть монетарной политики – в регулировании объема предложения денег для стабилизации национального рынка. 

Основными постулатами концепций монетаристской школы являются следующие: 

1. рынок способен к саморегулированию; 
2. экономика сама установит уровень производства и занятости; 
3. денежная масса – причина роста цен и изменения конъюнктуры; 
4. главная проблема – инфляция; 
5. необходима стабильная денежная политика; 
6. дефицит бюджета – причина инфляции; 
7. монетаризм – теория экономического равновесия. 

Монетаристы объявляют государственное регулирование вредным для развития предпринимательской инициативы, дестабилизирующим экономику и изначально бюрократичным. Поэтому они призывают к минимизации вмешательства государства в экономику, допуская лишь проведение фискальной политики.  
Вместе с тем было бы неправильно проводить резкую грань между этими двумя подходами к проблеме экономического регулирования. Обе теории построены применительно к условиям прежде всего рыночной экономики. В известной мере они взаимодополняют друг друга, составляя теорию определения общего дохода. Кейнс обосновывает количественную зависимость доходов от расходов, Фридмен – зависимость доходов от денег.

Монетаристы выступили против кейнсианской теории безработицы. Они выдвинули теории «естественной нормы безработицы», «новую микроэкономическую теорию безработицы». Эти теории связывают уровень безработицы с негибкостью рынков труда, с недостатком мобильности рабочей силы, с несовершенством информации, то есть с особенностями предложения самой рабочей силы. Во всех этих теориях безработица выступает как «добровольная» (а не вынужденная, как у Дж. М. Кейнса) и сохраняется на некотором «естественном» уровне постоянно. Причем чрезмерное разрастание социальных выплат со стороны государства ослабляет стимулы к трудоустройству, способствует увеличению «добровольной» безработицы. В этих условиях политика полной занятости, по мнению монетаристов, способна лишь стимулировать инфляцию и усиливать диспропорции на рынке труда. 

4. Влияние на макроэкономические показатели безработицы

От масштабов безработицы зависят основные макроэкономические показатели:  уровень реального объема ВНП, инфляции, размер налоговых поступлений в бюджет, уровень и качество жизни населения и т.д.

1. Влияние безработицы на величину ВНП. Закон Оукена

Согласно Закону Оукена ежегодный прирост реального ВНП на уровне примерно 2,5% удерживает долю безработных на постоянном уровне. Каждые дополнительные 2 процентных пункта прироста реального ВНП уменьшают долю безработных на 1 процентный пункт.

Аналогичным образом: каждое дополнительное сокращение темпов прироста ВНП на 2 процентных пункта вызывает рост нормы безработицы на 1 процентный пункт.

Очевидны 2 части этого закона.

Первая  часть:  определенная величина роста ВНП необходима только для  того, чтобы не дать уменьшиться норме безработицы.

Численность рабочей силы каждый год возрастает, и ее использование становится  производительнее. По этим причинам от 2,5% до 3% ежегодного прироста реального ВНП необходимо для создания новых рабочих мест, способных удержать безработицу на прежнем уровне.

Вторая часть: Закон Оукена описывает изменение доли безработицы в зависимости от дополнительной вариации темпов прироста ВНП. Более быстрый рост сокращает безработицу, тогда как относительное падение темпов роста увеличивает долю безработных. Если темп прироста увеличивается, например, с 3 до 5%, доля безработных падает на 1 процентный пункт. В свою очередь, уменьшение нормы прироста с 4 до 2% увеличивает долю безработных примерно на 1 процентный пункт.

Наиболее важным аспектом Закона Оукена является ее вторая часть, а именно правило 2:1. Правило 2:1 указывает, каким должен быть экономический рост, чтобы решить проблему безработицы. Предположим, что доля безработных равна 8%, а администрация хотела бы на следующий год добиться доли безработных на уровне 6%. Это означает, что экономику нужно заставить расти более интенсивно посредством денежного и фискального стимулирования. Но насколько быстрым должен быть рост? Безработица в течение года должна упасть на 2 пункта. Это означает, что правительству в течение следующего года надо обеспечить темп прироста реального ВНП на уровне примерно 6,5%: из них 2,5 пункта – чтобы только сохранить безработицу на уровне  предыдущего года, и еще 4 для того, чтобы сохранить долю безработных на 2 пункта. (Это очень высокий рост, имел место в 1994 г. В США). Экономический рост составил 6,8% и норма безработицы действительно упала за год на 2 процентных пункта. В США в 1994 г.- рельефно низкий уровень безработицы 1,2% рабочей силы. Нулевая безработица бессмысленна. Какой уровень безработицы является ориентиром? С этой целью вводится понятие «естественной нормы безработицы».

Естественная норма безработицы – это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике.

Полная занятость означает отсутствие циклической безработицы, но пополнение естественной безработицы. 

Полная занятость означает наличие некоторой безработицы,  поскольку всегда  рабочая сила находится в движении, одни рабочие места создаются, а другие ликвидируются.

Понятие естественного уровня безработицы связано с категорией потенциального ВНП. Потенциальный ВНП это такой объем ВНП, который произведен в условиях полной занятости (естественный уровень безработицы). В США естественный уровень безработицы в 90-х гг. – 6-7%  от рабочей силы страны.

2. При безработице экономический потенциал общества используется не полностью. Незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства, поэтому в стране возникают потери от недоиспользованных производственных возможностей. Безработица оказывает влияние на снижение покупательного спроса, сокращение сбережений, снижение инвестиционного спроса, соответственно, сокращение предложения и спад производства.
3. Безработица влияет на все сферы жизни человека.

На общественную.

Высокий уровень безработицы приводит к снижению покупательной способности населения. С новыми образовательными стандартами отсутствие финансовых средств, как правило, сопровождающее безработицу, приведет к недоступности полноценного среднего и высшего образования для детей не трудоустроенных граждан. Многие семьи теряют жилье из-за невозможности погасить ипотеку или меняют его на более дешевое, которое позволяет содержать их нынешний финансовый статус.

На личную.

Безработное состояние супруга приводит к  нарастанию напряженности в браке. Супруги могут обвинять друг друга в неумеренных тратах, слишком затянувшемся состоянии безработицы и недостаточности прилагаемых усилий. Кроме того, многие люди справляются со стрессом, наращивая уровень потребления алкоголя или давая волю своему  гневу, что потенциально приводит к увеличению числа супружеских конфликтов, домашнего насилия, проблем со здоровьем и законом. Нарастающий уровень стресса приводит к необщительности, снижению сексуального желания,  эмоциональной отчужденности супругов. Потеря работы сопровождается усилением чувства стыда и сожаления, что может привести к развитию депрессивного состояния. 

На внутреннюю.

Безработица оказывает влияние как на физическое так и на психологическое здоровье человека. Нарастает уровень тревожности, усиливаются соматические симптомы, такие как усталость и головная боль, а также повышается вероятность иных заболеваний. Эти последствия могут оказаться значительно тяжелее для мужчин, т.к. воспитывая мальчиков, уровень их самооценки связывают с карьерными и финансовыми успехами. Среди безработных возрастает вероятность суицидальных попыток

5. Макроэкономические модели, включающие безработицу

Макроэкономические модели всех последователей классической школы – это долгосрочные модели.

• Из курса «Экономическая теория» известно, что возникновение макроэкономики как самостоятельного раздела науки связано с именем Дж. М. Кейнса. Именно Кейнс подверг критике установку классиков на долгосрочный анализ, указав, что более реалистическую картину функционирования экономики как целого показывает краткосрочный анализ, который позволяет:
1. Выявить цикличность в развитии экономики и проанализировать ее причины.
2. Выработать меры и инструменты управления циклическими колебаниями со стороны государственной экономической политики. Речь, как вам известно, идет об инструментах стабилизационной политики (бюджетно-налоговой и денежно-кредитной), предназначенной для достижения полной занятости.

Таким образом, кейнсианские модели преимущественно краткосрочные модели. (Долгосрочные динамические модели разработаны для анализа проблем собственно экономического роста.)

В макроанализе, в том числе при создании моделей, важно различать переменные запаса и переменные потока.

Переменные потока представляют количество чего-либо за определенный период времени (за год):

• Уровень (объем) совокупного спроса, уровень (объем) совокупного предложения,
• Уровень дохода, выпуска,
• Количество теряющих (получающих) работу за год,
• Уровень (объем) инвестиций и т. п.

Переменные запаса характеризуют количество чего-либо на определенный момент времени:

• Национальное богатство,
• Количество безработных, уровень безработицы;
• Запас капитала в экономике.

Переменные потока и переменные запаса тесно взаимосвязанны:

• Изменение запаса выступает как результат изменения потока.
• Поток характеризует процесс изменения запаса

2. Безработица как макроэкономическая нестабильность

1. Особенности, тенденции и динамика безработицы в России

Процесс реформирования экономики России показал, что наряду со свойственными мировой цивилизации противоречиями, в частности, между научно- техническим прогрессом и снижением безработицы, характером, условиями труда и его оплатой, существуют чисто российские проблемы, связанные с высоким уровнем трудовой активности населения при низких уровне жизни и эффективности труда, с недостаточной территориально-отраслевой мобильностью кадров, не всегда соответствующей рыночным условиям системой подготовки и переподготовки кадров, неразвитостью инфраструктуры рынка труда.