Органы управления финансами

Министерство  образования и науки РФ

Федеральное агентство по образованию ГОУ  ВПО

Всероссийский заочный финансово-экономический  институт 
 
 
 
 

Контрольная работа

по финансам на тему:

Органы  управления финансами 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Преподаватель Омарова Т. Д.

Студент Козлова А. Н.

вечерня группа 08УББ01116 
 
 
 

Владимир 2010

План  работы

1. Органы управления финансами………………………….…….3
2. Тесты……………………………………………………………10
3. Практическое задание……………………………………..…...11
4. Список используемой литературы…………………………….13

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Органы  управления финансами. 

     Финансы – это деньги и денежные средства, используемые как один из видов экономических ресурсов, обеспечивающих производство и потребление.

     Управление  финансами в РФ прежде всего осуществляют высшие законодательные органы власти.

     Это Федеральное собрание и его две  палаты – Государственная Дума и  Совет Федерации. Такое управление имеет место при рассмотрении и утверждении федерального бюджета  России и утверждении отчета о  его исполнении. Федеральное собрание рассматривает также законы о налогах, сборах и обязательных платежах. Кроме того, оно устанавливает предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга.

     Министерство  финансов РФ и его  органы на местах –  важнейший орган, осуществляющий управление финансами РФ.

Основными задачами Министерства финансов РФ являются:

- разработка  и реализация стратегических  направлений единой государственной  финансовой политики;

- составление  проекта и исполнение федерального  бюджета;

- обеспечение  устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие страны, на осуществление мер по развитию финансового рынка;

- концентрация  финансовых ресурсов на приоритетных  направлениях социально-экономического  развития РФ;

- разработка  предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитов;

- совершенствование  методов бюджетного планирования, финансирования и отчетности;

- осуществление  финансового контроля за рациональным  и целевым расходованием бюджетных  средств и средств государственных (федеральных) внебюджетных фондов.

      Министерство  финансов выполняет следующие функции:

1. участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики,  совместно с федеральными органами исполнительной власти определяет потребность в государственных централизованных ресурсах, подготавливает предложения о распределении их между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами;
2. организует работу по составлению проекта федерального бюджета, прогноза консолидированного бюджета РФ, разрабатывает проекты нормативов отчислений от федеральных налогов, сборов, размеров и дотаций и субвенций из федерального бюджета в бюджеты субъектов федерации;
3. обеспечивает исполнение федерального бюджета, а также государственных федеральных внебюджетных фондов;
4. принимает участие в определении ценовой политики;
5. принимает участие  в работе по совершенствованию страховой деятельности в стране;
6. разрабатывает предложения по формированию и развитию финансового рынка;
7. осуществляет по поручению правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми организациями;
8. разрабатывает предложения по выпуску и размещению, а также осуществляет выпуск государственных внутренних займов РФ;
9. разрабатывает проекты программ внешних заимствований РФ.

   Важнейшими  департаментами Министерства финансов России являются: бюджетный департамент, который составляет проект федерального бюджета; отраслевые департаменты финансирования промышленности; строительства и  строительной индустрии; транспортных систем и связи; сельского хозяйства; оборонного комплекса; иностранных кредитов и внешнего долга; налоговых реформ и др.

   Важное  подразделение Министерства финансов – Главное управление федерального казначейства, отвечающее за кассовое исполнение бюджета.  

   Министерство  РФ по налогам и  сборам и его органы на местах осуществляют контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов всех обязательных платежей.

   Территориальные инспекции Министерства РФ по налогам  и сборам обязаны:

- действовать  в строгом соответствии с законодательством;

- осуществлять  контроль за соблюдением налогового  законодательства по вопросам  правильного исчисления, полноты  и своевременности внесения налогов  в бюджет и во внебюджетные  фонды;

- вести  в установленном порядке учет налогоплательщиков;

- проводить  проверки налогоплательщиков;

- ежемесячно  представлять финансовым органам  и органам федерального казначейства  сведения о фактически поступивших  суммах налогов и других платежей  в бюджет;

- информировать Министерство финансов о всех случаях неуплаты предприятиями налогов;

- осуществлять  возврат излишне уплаченных налоговых  сумм и неправильно изъятых  с налогоплательщиков штрафов  и пеней.

     Федеральная служба налоговой  полиции РФ.  С деятельностью Государственной налоговой службы была тесно связана работа Департамента налоговой полиции РФ, созданного в июле 1993 г. Их полномочия: предупреждение, выявление и пресечение налоговых преступлений, оперативно-розыскная деятельность и контроль за исполнением налогового законодательства, а также обеспечение безопасной деятельности налоговых инспекций, защита их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении ими служебных обязанностей, предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах.  Налоговая полиция имеет право налагать административный арест в установленном порядке на имущество лиц, уклонившихся от уплаты налогов, и осуществлять проверки, оформляя их актами.

     В конце декабря 1995 г. Департамент  налоговой полиции РФ был переименован в Федеральную службу налоговой полиции РФ, которая получила новые полномочия: право возбуждать уголовное дело, проводить по нему дознание, предварительное следствие и передавать материалы непосредственно с суд. Это направлено на уменьшение числа правонарушений и преступлений в области налогообложения и должно повысить собираемость налогов.

     Государственный таможенный комитет  РФ (ГТК РФ) несет ответственность за поступление таможенных пошлин РФ. Он обязан:

1. проводить налоговые проверки по налогам, взимаемые таможенными органами;
2. проверять все документы, связанные с исчислением и уплатой налогов, взимаемых таможенными органами;
3. приостанавливать операции налогоплательщиков по счетам в банках при неисполнении или ненадлежащем исполнении ими налогового законодательства;
4. проводить взимание недоимок по налогам, а также сумм штрафов, предусмотренных налоговым законодательством.
5. В целом таможенные органы осуществляют контроль за соблюдением налогового законодательства при пересечении товаров границы РФ, правильностью исчисления и уплатой таможенных пошлин.

     Финансовый  менеджмент. В условиях перехода  на рыночные отношения исключительно важное значение имеет эффективное управление ресурсами предприятий различных форм собственности – финансовый менеджмент.

     В условиях административно-командной системы, централизованно планируемой социалистической экономики финансовый менеджмент не получил должного развития. При переходе к рыночным механизмам финансовый менеджмент приобретает первостепенное значение.

     Основная  задача финансового менеджмента по мобилизации и использованию денежных фондов корпораций состоит  в максимизации реальных пассивов и активов корпораций. При этом важнейшее значение имеют следующие кардинальные вопросы финансового менеджмента:

1. Планирование  и прогнозирование финансовой стороны деятельности корпораций. Финансовое управление корпорации разрабатывает финансовые планы, которые представляют собой прогнозы объема производства и реализации продукции, развитие научно-технического прогресса, внедрение новых управленческих решений и финансовых ресурсов их обеспечения (на один год и пять лет). Такие финансовые планы определяются для каждого подразделения корпорации, т.е. для отдельных фирм в рамках корпорации  и для отдельных отраслевых управлений (департаментов) внутри одной фирмы. Главные показатели в процессе финансового планирования: объем реализации продукции, прибыль, капитальные вложения.
2. Принятие наиболее целесообразных решений в процессе инвестирования крупных средств. Успешно функционирующая корпорация имеет быстро растущий объем реализации продукции, что требует новых инвестиций на расширение производства. Финансовый менеджмент должен определить оптимальные темпы роста объема реализации, структуру привлекаемых средств, методы их мобилизации; способы инвестирования – за счет кредитов банков или путем выпуска собственных акций и облигаций; в случае банковского кредита – долгосрочный или краткосрочный.
3. Координация финансовой деятельности корпорации со времени ее службы.  например, решения в области маркетинга влияют на объем реализации, что в свою очередь оказывает воздействие на размер прибыли и инвестиций
4. Проведение крупных операций на финансовом рынке по мобилизации дополнительных капиталов, реализации собственных акций и облигаций.

   Национальные  и транснациональные корпорации, имеющие организационно-правовую форму  акционерных обществ, имеют крупные  финансовые управления.  Так, финансовое управление американской корпорации «Дюпон» включает 9 отделов и 29 секторов. Главный менеджер по финансовым вопросам является вице-президентом корпорации и непосредственно подотчетен ее президенту. Ему подчинены главный казначей и главный финансовый контролер корпорации.

   Традиционные  функции главного казначея состоят  в следующем: планирование финансовых ресурсов корпорации исходя из текущих  и новых операций, финансирование этих операций, распределение выручки  от реализации продукции по соответствующим фондам, управление кассовой наличностью, рыночными ценными бумагами корпорации, планирование структуры капитала фирмы, т.е. соотношения основного и оборотного капитала, собственных и привлеченных средств. Кроме того, в ведении казначея находятся оплата управленческого персонала, а также формирование и использование пенсионного и резервных фондов.

   К традиционным функциям главного контролера относятся: разработка ежегодного отчета корпорации, включающего отчет о  прибылях и убытках, отчетный баланс и другие документы. Главный контролер несет ответственность за ведение бухгалтерского учета и аудиторскую деятельность, за все вопросы налогового обложения и информацию, предоставляемую государственным органам.

   Вице-президент  по финансам с другими членами совета директоров корпорации и ее президентом определяют важнейшие вопросы развития корпорации: крупные капитальные вложения, направления развития производства, цены, уровень заработной платы, займовую политику. Руководство корпорации должно предусмотреть не только степень риска при новых крупных капитальных вложениях и сроки их окупаемости, но и форму поступления средств. Особый вопрос состоит в том, каким образом новые инвестиции скажутся на финансовых результатах деятельности корпорации, на движение курса акций и величине прибыли.

   Итак, управление финансами осуществляется на всех уровнях финансовой системы. Оно бывает общегосударственным, которое устанавливает общие принципы, правила и нормы, а также обеспечивает проведение единой финансово-бюджетной политики, налоговой, валютной и денежно-кредитной политики в Российской Федерации; и управление финансами отдельных субъектов управления.

В новых  условиях хозяйствования и становлении  рыночных отношений в России особое значение имеет финансовый менеджмент, призванный обеспечить эффективное управление ресурсами предприятий различных форм собственности.