Организация финансовой работы в бюджетном учреждении

 

Содержание:

 

Введение…………………….………………………………………………3

 

1. Организация финансовой работы в бюджетном учреждении

 

1.1. Финансовая служба бюджетного учреждения……………………..4

 

1.2. Проведение ревизии в бюджетных учреждениях………………….6

 

1.3. Работа с лицевыми счетами бюджетных учреждений……………..8

 

2. Задание  № 2…………………………………………………………….10

 

3. Задание  № 3 (тест)…………………………………………………….11

 

Список  используемой литературы……………………………………..14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Бюджетные учреждения – одна из самых многочисленных групп организаций, функционирующих  в нашем государстве. Это учреждения, организации, содержание которых обеспечивается за счет средств федерального, региональных и местных бюджетов.

В бюджетную  систему государства мобилизуется более половины финансовых ресурсов создаваемых в стране. Эти средства в значительной мере проходят по сметам бюджетных учреждений. Этим обусловливается  большое значение финансов бюджетных  организаций в экономике страны.

Подавляющая часть бюджетных учреждений выполняет  различные социальные функции. Поэтому  от величины средств, предоставляемых  из бюджетной системы этим учреждений, от эффективности их использования  зависит выполнение социальных задач, стоящих перед обществом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Финансовая служба бюджетного учреждения.

 

Финансовая  работа в бюджетном учреждении, как  и в любом другом юридическом лице, обеспечивается финансовыми службами. В зависимости от размера организации финансовая служба может включать одно или несколько специальных подразделений. Структура и направление деятельности таких подразделений зависит не столько от рода деятельности, в целях которой создана бюджетная организация, сколько от того, является ли организация главным распорядителем бюджетных средств или только их получателем, а также от того, какой набор платных услуг она оказывает.

Последнее имеет особенно большое значение в настоящее время. Поскольку  оказание платных услуг сравнительное  новое направление деятельности для бюджетных организаций, далеко не всегда ему уделяется должное внимание. В то же время, учитывая ограниченные размеры бюджетного финансирования и более чем скромные размеры выделяемых средств, предоставление платных услуг является одним из наиболее перспективных направлений деятельности бюджетных учреждений.

Состав  финансовой службы бюджетного учреждения:

- плановую  структуру (отдел или группу), в обязанности которой будет входить составление смет доходов и расходов бюджетной организации, а также обеспечение перспективного планирования. При осуществлении каких-либо видов платной деятельности возникает необходимость в разработке бизнес-планов, подготовка финансовой и инвестиционных программ, обосновании эффективности того или иного проекта и варианта его финансирования;

- бухгалтерию,  которая должна обеспечить своевременность и полноту расчетов с контрагентами, целевое и экономичное расходование бюджетного финансирования, рациональное построение взаимоотношений с бюджетной системой, а также своевременное и полное составление отчетности;

- службу  по обеспечению финансового контроля  за нижестоящими подразделениями  в структуре главных распорядителей  бюджетных ассигнований и распорядителей бюджетных ассигнований. Первоочередной задачей такой структуры должен быть контроль за целевым и рациональным использованием средств, за качеством составления смет доходов и расходов нижестоящих структур;

- при  достаточном объеме платных услуг  структуру, аналогичную казначейству  в коммерческих предприятиях, которая  возьмет на себя управление  денежными потоками в режиме  реального времени и будет  обеспечивать максимально эффективное  использование полученных средств или, в случае недостатка финансовых ресурсов, мобилизацию их по минимально возможной стоимости. Говоря о роли и функциях подобной службы, следует сразу оценить сложности, с которыми столкнутся ее работники при осуществлении своей профессиональной деятельности. Поскольку денежные средства бюджетных организации должны в обязательном порядке проходить через счета казначейства, что несомненно приводит к замедлению денежных потоков и снижению их эффективности;

- в крупных  бюджетных учреждениях аналитические  службы, которые хотя и не выполняют  такого широкого круга обязанностей, как в коммерческих структурах, обеспечивают анализ реальных  затрат, связанных с функционированием  бюджетной организации.

В качестве одной из основных функций финансовой службы коммерческой организации традиционно  выделяются финансовое планирование. Эта же функция получила большое  развитие и в бюджетных учреждениях. Последнее в обязательном порядке  осуществляют сметное планирование на год с разбивкой по кварталам.

 

 

 

 

Проведение ревизии в бюджетном  учреждении.

 

Ревизия представляет собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций ревизуемой организации, правильности их отражения в учете и отчетности, а также законности действий руководителя и главного бухгалтера и иных лиц, на которых в соответствии законодательством РФ и нормативными актами установлена ответственность за их осуществление.

Цель  ревизии – осуществление контроля за соблюдением законодательства РФ при проведении хозяйственных и  финансовых операции, их обоснованностью, наличием и движением имущества  и обязательствами, использованием материальных и трудовых ресурсов в  бюджетном учреждении в соответствии с утвержденными нормами, нормативами  и сметами.

Ревизия поступления и расходования средств  федерального бюджета, использование  внебюджетных средств, доходов от имущества, находящегося в федеральной собственности, поступления и расходования бюджетных и внебюджетных средств органов государственной власти субъектов РФ т органов местного самоуправления доходов от имущества, находящегося в их собственности, осуществляется как в плановом, так и во внеплановом порядке.

На проведение каждой ревизии участвующим в  ней работникам выдается специальное  удостоверение, которое подписывается  руководителем контрольно-ревизионного органа, назначившего ревизию, или лицом, им уполномоченным, и заверяется печатью указанного органа. Работники контрольно-ревизионного органа должны также иметь постоянные служебные удостоверения установленного образца.

Сроки проведения ревизии, состав ревизионной группы и ее руководитель (контролер-ревизор) определяются руководителем контрольно-ревизионного органа с учетом объёма предстоящих работ, вытекающих из конкретных задач ревизии и особенностей ревизуемой организации, и, как правило, не могут превышать 45 календарных дней.

Конкретные  вопросы ревизии определяются программой или перечнем основных вопросов ревизии. Программа ревизии включает ее тему, период который должна охватить ревизия, перечень основных объектов и вопросов, подлежащих ревизии, и утверждается руководителем контрольно-ревизионного органа.

Руководитель  ревизуемого бюджетного учреждения обязан создавать надлежащие условия  для проведения участниками ревизионной группы ревизии.

Результаты  ревизии оформляются актом, который  подписывается руководителем ревизионной  группы (контролером-ревизором), а при  необходимости и членами ревизионной  группы, руководителем и главным  бухгалтером (бухгалтером) ревизуемой организации. Акт ревизии состоит  из вводной, описательной и заключительных частей. В акте ревизии не допускается  включение различного рода выводов, предложений и фактов, не подтверждённых документами или результатами проверок, сведений из материалов правоохранительных органов и ссылок на показания, данные следственным органам. В акте ревизии  не должна даваться правовая и морально-этическая  оценка действий должностных и материально  ответственных лиц ревизуемой организации, квалификация их поступков, намерений  и цели.

 

 

 

 

 

 

 

 

Работа с лицевыми счетами бюджетных  учреждений

 

Для обслуживания бюджетных учреждений в структурах федерального казначейства открываются  лицевые счета.

Лицевой счет бюджетного учреждения в федеральном  казначействе – регистр аналитического учета органа федерального казначейства, предназначенный для отражения в учете операций по поступлению и расходованию бюджетных или внебюджетных средств.

Лицевые счета, открываемые для бюджетных  учреждений в Федеральном казначействе, по источнику зачисляемых средств  делятся на два вида, лицевые счета  по учету финансирования из федерального бюджета; лицевые счета по учету  средств, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой бюджетными организациями.

Распорядителем  и получателем средств, обособленным подразделениям лицевые счета открываются  в органах Федерального казначейства по месту их нахождения. Открытие лицевого счета в органе Федерального казначейства, обслуживающим иное административно-территориальное  образование, вышестоящего органа Федерального казначейства.

Лицевые счета закрываются органом Федерального казначейства в следующих случаях, по заявлению клиента в связи  с реорганизацией, изменением подчинённости, завершением работы ликвидационной комиссии; по окончании финансового года, если в течении данного финансового года операции по нормативными правовыми актами Минфина РФ.

Лицевые счета ведутся органами Федерального казначейства по форме, устанавливаемой  Минфином РФ.

На лицевых  счетах нарастающим итогом с начала финансового года отражаются операции, осуществляемые в процессе исполнения расходов федерального бюджета.

На лицевом  счете получателя средств отражаются: остаток лимитов бюджетных обязательств на начало текущего года, который направляется на принятие денежных обязательств в  текущем году; лимиты бюджетных обязательств текущего года; лимит бюджетных обязательств текущего квартала; принятые денежные обязательства, оплата которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в текущем году; суммы уменьшения (увеличения) лимитов бюджетных обязательств; свободный остаток лимитов бюджетных обязательств для принятия денежных обязательств в текущем году на отчетную дату; кассовые расходы; восстановление кассовых расходов; остаток лимитов бюджетных обязательств для осуществления кассовых расходов; остаток объема финансирования предшествующего года, направленный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на финансирование расходов в текущем году; объемы финансирования текущего года; остаток финансирования на отчетную дату.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 2. 

- рассчитать  показатели, характеризующие объем  работы больницы;

- рассчитать  абсолютные и относительные отклонения  всех данных показателей от  плановых, проанализировать их;

- указать  последствия нерационального использования  коечного фонда и развития  сети учреждения.

Таблица 10 – Анализ объем работы больницы

Показатель	По плану	По факту
Расходы на питание	50817543	49742134
Количество койко-дней	189956	182712
Среднегодовое количество коек	562	552
Количество лиц, прошедших лечение	12150	10852
Среднее число дней использования  койки	338	331
Средний срок пребывания больного в  стационаре	15	16
Средняя оборачиваемость койки	21,62	19,66
Среднедневной расход на питание одного больного	267,52	272,25

 

1. Среднее число дней использования койки = Количество койко-дней/ Среднегодовое количество коек.
2. Средний срок пребывания больного в стационаре = Количество койко-дней/ Количество лиц, прошедших лечение.
3. Средняя оборачиваемость койки = Количество лиц, прошедших лечение/ Среднегодовое количество коек.
4. Среднедневной расход на питание одного больного = Расходы на питание/ Количество койко-дней.

 

 

 

 

 

Задание 3.

1. Блокировка расходов бюджета – это сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств.

2. Капитальные  расходы – это бюджетные средства  на капитальные вложения:

1. капитальные трансферты;
2. в создание государственных запасов и резервов;
3. в приобретение нематериальных активов;
4. в приобретение земли, нематериальных активов и других активов.