Организационно-правовые основы бюджетной системы РФ

Каждое  муниципальное образование имеет  собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Органы  местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию  бюджетных правоотношений, осуществлению  бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу  муниципального долга, исполнению бюджетных  и долговых обязательств муниципальных  образований.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета  и контроль за его исполнением  осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ и Федеральным законом "Об общих  принципах организация местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Органы  местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с  ними иными нормативными правовыми  актами РФ, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) в органы государственной власти субъектов Федерации отчеты об исполнении местных бюджетов.

В местных  бюджетах раздельно предусматриваются  доходы, направляемые на исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, полученные на обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также осуществляемые за счет них соответствующие расходы местных бюджетов.

Доходы  местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и доходов  за счет отчислений от федеральных  и региональных регулирующих налогов  и сборов, а также неналоговых  доходов и безвозмездных перечислений.¹⁰

К собственным  доходам местных бюджетов относятся:

• доходы от местных налогов и сборов;
• доходы от региональных налогов и сборов;
• доходы от федеральных налогов и сборов;
• безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней
• доходы от использования муниципального имущества и др.

В местные  бюджеты зачисляются налоговые  доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

• земельного налога - по нормативу 100%;
• налога на имущество физических лиц - по нормативу 100%.

Введение  местных налогов и сборов преследует цель пополнять доходные источники  местных бюджетов, способствовать их сбалансированию, обеспечивать социально-хозяйственные  потребности городов, районов и  других административно-территориальных  единиц.

Доходы  от региональных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты  по налоговым ставкам, установленным  в соответствии с законодательством  РФ о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений при выравнивании бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений

Доходы  от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджеты городских  округов по налоговым ставкам  и (или) нормативам отчислений, установленным  для зачисления соответствующего регионального  налога (сбора) в бюджеты поселений  и бюджеты муниципальных районов

Доходы  от федеральных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты  по нормативам отчислений и (или) по налоговым  ставкам, установленным законодательством  Российской Федерации о налогах  и сборах.

БК РФ и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются единые для всех поселений или муниципальных районов нормативы отчислений и (или) налоговые ставки для зачисления доходов от определенного вида федерального налога (сбора) в соответствующие местные бюджеты.

В соответствии со ст.61¹ БК РФ  бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

• земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 %;
• налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 %.

В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

• налога на доходы физических лиц - по нормативу 20%;
• единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100%;
• единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 35%;
• государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100% и др.

В бюджеты  поселений зачисляются налоговые  доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными  органами поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

• земельного налога — по нормативу 100 %;
• налога на имущество физических лиц— по нормативу 100 %.

В бюджеты  поселений зачисляются налоговые  доходы от следующих федеральных  налогов и сборов, в том числе  налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами

• налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 %;
• единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 35 %;
• государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицам органов местного самоуправления поселения, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Росси<span class="Normal__Char" style=" fo