Муниципальные финансы в РФ

   Содержание:

1. Введение …………………………………………………….3
2. Сущность и функции муниципальных финансов………...5
3. Местный бюджет…………………………………………...15
4. Заключение…………………………………………………27
5. Список использованной литературы……………………..28

1. Введение.

    Муниципальное хозяйство исторически выделилось из общей системы государственного хозяйства в связи с необходимостью решения локальных задач, связанных с благоустройством населенных пунктов, развитием социальной инфраструктуры и другими вопросами местного значения.

    Такие виды деятельности, как строительство школ и больниц,             организация газо- и водоснабжения в городах и поселках, охрана                общественного порядка, благоустройство территории и т.п., относятся к категории общественных благ. Они необходимы для нормальной жизни населения, но, поскольку их производство является неприбыльным, частный сектор не может обеспечить его в нужном объеме. Производство общественных благ относится к числу функций государства. Однако              перечисленные задачи не могут эффективно решаться ни центральным правительством, ни даже региональными органами власти в силу их удаленности от населения. Даже в относительно небольших государствах центральные власти не в. состоянии учесть весь спектр потребностей населения каждого населенного пункта.

    В силу указанных причин происходило постепенное формирование организованных местных ячеек, которые могли удовлетворять коллективные потребности населения, живущего на определенной территории, в общественных благах, с использованием имеющихся в их распоряжении источников доходов. Такое управление на муниципальном уровне, осуществляемое в интересах местного населения, получило название местного самоуправления (МСУ).

    Ст.12 Конституции РФ гласит: «В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти». Этой формулировкой даны важнейшие характеристики статуса местного самоуправления в государстве федеративного типа, а также экономические и финансово-бюджетные основы осуществления функций местного самоуправления.

    Статья 132 Конституции РФ и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяют органы местного самоуправления правом                      самостоятельно формировать и исполнять местные бюджеты.

    Местное самоуправление осуществляется в поселениях и территориях по статусу ниже уровня субъекта РФ, то есть в городах, районах, поселках и других поселениях, именуемых муниципальными образованиями, в соответствии с законодательством субъекта РФ и уставами конкретных муниципальных образований.

    Предметы ведения местного самоуправления определены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и включают вопросы местного значения, которые реализуются исключительно на местном уровне, и отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. Государственные полномочия закрепляются за местным уровнем только федеральным законом или законом субъекта РФ.

    Муниципальное образование - это городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселений или иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2. Сущность и функции  муниципальных финансов. 

     Муниципальные (или местные) финансы — совокупность социально-экономических отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов для решения задач местного значения.

     Эти отношения складываются между органами местного самоуправления и населением, живущим на территории данного муниципального образования, а также хозяйствующими субъектами.

     Муниципальные финансы включают:

     ■ средства местного бюджета;

     ■ муниципальные внебюджетные фонды;

     ■ государственные и муниципальные  ценные бумаги, принадлежащие органам  местного самоуправления;

     ■ другие денежные средства, находящиеся  в муниципальной собственности.

     Муниципальные финансы основываются на принципах:

• самостоятельности;
• государственной финансовой поддержки;
• гласности.

     Права собственника в отношении муниципальных  финансов осуществляются от имени населения  муниципального образования органами местного самоуправления или непосредственно  населением муниципального образования  в соответствии с уставом муниципального образования.

     Муниципальные финансы составляют экономическую  основу местного самоуправления наряду с муниципальной собственностью, имущество, находящимся в государственной  собственности и переданным в  управление органам местного самоуправления, другой собственностью, служащей удовлетворению потребностей населения муниципального образования. 

    Под муниципальными финансами, как правило, понимается                    совокупность денежных средств, которыми располагает орган местного самоуправления для решения задач, возложенных на него государством и местным населением. С этой точки зрения муниципальные финансы могут образовываться из трех основных источников:

    1) государственных средств, передаваемых органам местного                самоуправления органами государственной власти в виде доходных источников и прав, предусмотренных законодательством;