Международные валютные системы

     2.2. Проблемы  и противоречия  Бреттон-Вудской  валютной системы

     По  достигнутым  в Бреттон-Вудсе  соглашениям любая страна, обменный курс валюты которой снижался относительно допустимого предела изменений,   принимала   на  себя  отчетливые  и  недвусмысленные обязательства.  Предполагалось, что правительство этой страны либо должно автоматически положиться на силу денжно-кредитной политики,  либо установить новый паритетный  обменный курс своей валюты и проводить в жизнь внутреннюю экономическую политику,  исключающую возможность появления отмеченного дисбаланса  в  будущем.  К несчастью,  большинство власть предержащих не делали ни того, ни другого, когда они сталкивались с понижением обменного курса валют своих стран. Убоявшись роста безработицы и повышения процентных ставок, сопутствующих грядущему в  этом случае сокращению денежной массы на внутреннем рынке, чаще всего они прибегали к стерилизации мероприятий на внешних валютных рынках. Понимая негативные последствия избирательных эффектов на различные отрасли экономики при снижении обменного курса валюты или ее девальвации, правительственные органы всеми способами придерживались  неизменных паритетных обменных курсов валют. К этому добавлялось введение протекционистских мер по текущим счетам внешнеторговых  операций и  практика  валютных  ограничений по счету движения капитальных валютных средств. Но эти мероприятия лишь отдаляли час расплаты.

     Те  страны,  положение которых на внешних валютных  рынках было устойчиво,  могли бы  прийти на помощь путем ревальвации своих валют, но они это делали это не часто и весьма неохотно. Дело в  том,  что валютная интервенция от этих стран требовала лишь продажи своей валюты,  которую они могли без  ограничений производить с помощью печатного станка,  бумаги и типографской краски, так что особых выгод от ревальвации они не испытывали.

     Такие страны,  как ФРГ,  располагавшая  мощной промышленностью, ориентированной на экспорт,  многие годы процветала,  вовсе не собираясь поднимать обменный валютный курс немецкой марки.      Также  необходимо  отметить два  важных момента.  Во-первых, хотя в течение всего послевоенного периода товарные  цены росли, официальная цена золота не изменялась,  то есть золотое содержание валют не отражало их покупательную  способность  по отношению товарам и услугам. Это говорит о том, что золото и в условиях Бреттон-Вудской валютной системы не  служило  основой формирования валютных курсов. Только в период фактического золотого обращения курсы валют были  непосредственно  связаны  с золотом, при этом весовое соотношение содержания золота в различных денежных единицах служило основой образования  валютных курсов. В  настоящее  время  курсы валют формируются путем непосредственного их сопоставления через механизм спроса и предложения на мировом валютном рынке.

     Во-вторых, фиксированность валютных курсов отнюдь не означала их  стабильности.  И до  обострения  валютного кризиса 1971-1973 годов курсы валют были подвержены неожиданным скачкообразным изменениям в ходе официальных девальваций и ревальваций.

     Бреттон-Вудская  система оказалась неспособной  обеспечить относительную длительную  стабильность  обменных курсов валют. Это объяснялось тем,  что  стремление  укреплять  курсы  валют стран-членов МВФ  по  отношению к доллару США содержало в себе принципиальные противоречия.  Такое укрепление могло  происходить только за счет ослабления американского доллара.  Однако, поскольку вся система договорно-фиксированных курсов строилась на презумпции незыблемости доллара, ослабление последнего фактически означало подрыв основ  всей  Бреттон-Вудской  валютной системы.

          Режим фиксированных  валют действовал на протяжении почти 30 лет.  Однако усиление инфляции, которая стала принимать галопирующий характер,  послужило одним из основных факторов отхода от фиксированных паритетов[6]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. ЯМАЙСКАЯ  ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА

     1973 год   был   ознаменован   формальным   крахом  бреетон-вудской валютной системы.  Это не могло  не  сказаться  на всем механизме  формирования  и движения валютных курсов.  Результатом явился переход к "плавающим"  валютным  курсам,  что должно было   неизбежно  привести  к  усилению  неустойчивости курсовых соотношений валют. Широкая система государственно-монополистического регулирования  в  сфере  образования валютных курсов (валютные интервенции,  дисконтная  политика,  валютные ограничения) оказалась не в состоянии стабилизировать валютные рынки.

     3.1. Новые  принципы формирования  и движения валютных курсов.

     В настоящее  время  в  мире  действует  Ямайская  валютная система  (новые соглашения были подписаны в январе 1976 года в городе Кингстон, Ямайка). С ее введением было отменено золотое содержание валют, соотношение которых даже юридически не основывается на золотых паритетах. Ямайская система узаконила свободно колеблющиеся курсы валют, при этом был существенно модифицирован механизм национального  и  межгосударственного  воздействия на формирование курсовых соотношений.

     Положение нового устава МВФ,  вступившего  в силу с апреля 1978 года, в области валютных паритетов и курсов открывают перед странами-членами   возможность   гибкого   маневрирования. Во-первых, страны члены фонда не обязаны  более  устанавливать валютные паритеты,  а  могут использовать "плавающие" валютные курсы. Во-вторых,  отклонение рыночных курсов между теми валютами, для  которых установлен паритет,  допускается в пределах ±.4,5% от данного  паритета.  В-третьих,  страна,  установившая фиксированный паритет  своей  валюты,  имеет право вернуться к режиму "плавающего" курса.

     Таким образом,  в  соответствии  с  Ямайскими соглашениями странами-членами МВФ предоставлено право выбора: иметь "плавающий" курс  валюты;  либо установить или поддерживать фиксированную стоимость валюты в СДР (специальных правах  заимствования) или других расчетных единицах; либо привязать свою валюту (т. е.  установить твердое соотношение) к  другой  валюте  или нескольким валютам.  Исключается  только  возможность паритета валюты в золоте [7].

     3.2. Три  модели валютного  обмена.

           В настоящее время, можно  говорить о трех основных моделях организации обмена национальных валют на иностранные и установления обменных пропорций - валютных курсов - между ними в условиях бумажно-кредитного денежного обращения.

           Первая модель предполагает , что в соответствии с предписаниями органов валютного контроля обмен концентрируется в государственных организациях или официально уполномоченных на то банковских учреждениях и производится по валютным курсам, также устанавливаемым государственными властями. Такие валютные курсы называются фиксированными.

           Основная проблема фиксированных  курсов заключается, как правило, в  том, что правительство, объявляя единицу национальной валюты приравненной к определенной сумме иностранной валюты, не может декретировать стабильность спроса и предложения. Поэтому всегда существует риск их несовпадения и государству приходится ограничивать либо одно, либо другое, а это, как правило, ведет к негативным изменениям в структуре спроса или предложения.

       Режим этой модели типичен для стран с замкнутыми валютами.  В настоящее время его практикует большинство развивающихся государств, Китай, страны Восточной Европы, раньше практиковал Советский Союз[8].

           При второй модели государство  устраняется от непосредственного обмена национальных валют на иностранные и передает эти операции валютному рынку. Рыночные курсы в принципе определяются состоянием спроса и предложения, однако официальные власти, обычно в лице центральных банков, путем собственных операций по купле-продаже валют регулируют уровень валютного курса или пределы его колебаний.

           Когда же колебания курса  национальной валюты грозят истощением валютным резервам, государство вынуждено применять более жесткие и менее популярные меры для предотвращения дефицита в международных расчетах. В качестве таких мер названы: прямой контроль над торговыми и финансовыми потоками путем введения пошлин, импортных квот, специальных налогов с процентов и дивидендов, получаемых гражданами страны от зарубежных капиталовложений, или, с другой стороны, субсидирования американского экспорта с целью увеличения предложения иностранной валюты. Эти меры ведут к уменьшению прибылей, получаемых государством за счет действия принципа сравнительных преимуществ и способствует осложнению отношений с иностранными партнерами, поскольку их прибыли также уменьшаются.

           валютный контроль, или  рационирование - требование о продаже  государству определенной доли или всей иностранной валюты, полученной экспортерами с целью дальнейшего централизованного распределения этой валюты между импортерами. Или, другими словами, устранение дефицитов платежного баланса за счет ограничения импорта пределами стоимости экспорта. Рационирование создает условия для нелегальных операций с валютой на "черном рынке".

       использование налоговой или денежной политики для уменьшения спроса на иностранную валюту путем снижения уровня доходов внутри страны или увеличения ее предложения путем повышения процентных ставок. В таком случае "ценой" стабильности валютного курса является падение объемов производства, безработица и потолки цен.

           И, наконец, по третьей  модели государство вообще перестает участвовать в обменных валютных операциях, переключая все связанные с этим процессы на свободный рынок. Валютный рынок сам формирует уровень обменных соотношений обращающихся на нем денежных единиц, и эти валютные курсы колеблются и изменяются под влиянием рыночных сил без какого-либо официального вмешательства.

           Вторая и третья модели - достояние стран, установивших и поддерживающих обратимость денежных единиц, причем отличаются эти модели друг от друга  принципиально разным подходом к тому, каким должен быть валютный курс: стабильным, "закрепленным" или меняющимся, "плавающим" [9].

     3.3 Фиксированные  и гибкие валютные  курсы.

           При прочих равных условиях стабильным валютным курсам всегда отдавалось предпочтение, учитывая очевидные их преимущества с точки зрения простоты и удобства применения для планирования, осуществления и оценки результатов внешних обменов.(По второй модели действует сейчас российский валютный рынок.) Естественный и единственный при золотом стандарте принцип стабильности валютных курсов сохранил свою привлекательность и в эпоху бумажно-кредитных денег. Он был положен в основу послевоенного валютного устройства, реализованного на практике в виде второй модели: по уставу МВФ участники этой организации обязаны не допускать отклонений рыночных валютных курсов более чем на 1% от официально объявленных твердых паритетов[10].

           Хорошо известно, что  устойчивость валютных курсов зависит от соблюдения двух важнейших условий: сбалансированности платежей между странами и достаточности валютных резервов для поддержания курса на рынке при нарушении платежного равновесия. Однако, как свидетельствует исторический опыт, в обстановке усиления неравномерности экономического развития  в различных регионах и группах стран и повсеместного нарастания инфляционных процессов обеспечить эти условия для большинства участников  мировой валютной системы оказалось невозможным. Разрывы в платежах и  беспорядочное движение капиталов достигли неуправляемых размеров, что заставило в конце концов сменить ориентировку и отказаться от традиционной приверженности твердым, "закрепленным" паритетам  в пользу нефиксированных, "плавающих" курсов.  С начала 70-х годов этот новый принцип, составляющий основное содержание третьей модели, применяется Соединенными Штатами и рядом других государств, чьи денежные единицы образуют элитарную группу "свободно используемых валют". Теоретическая возможность урегулирования взаимных международных требований и обязательств с помощью колебаний свободных рыночных курсов и изменения относительной ценности валют воплотилась в реальную действительность, стала неотъемлемой принадлежностью современного механизма обратимости[11].

           При переходе к "плавающим  курсам" высказывалось немало опасений, что неконтролируемые рыночные процессы не разрядят обстановку , а , напротив, еще больше ухудшат условия международного валютного обмена, повергнув мировую валютную систему в хронически кризисное состояние. Действительно, в условиях вольного рыночного курсообразования участникам международных экономических сделок пришлось столкнуться с дополнительными трудностями и хлопотами, включая усложнившуюся технику валютных расчетов и резко возросшие валютные риски[12].  Однако мировое валютное сообщество в целом сумело приспособиться к новым реальностям. Во всяком случае сильные колебания валютных курсов на протяжении 80-х годов не помешали длительному экономическому подъему в группе промышленно развитых стран и некоторых других регионах и не сказались каким-то отрицательным образом на состоянии режима обратимости.

           Успешные результаты политики и практики "плавающих" рыночных курсов служат веским аргументом в пользу  утверждений , что курсовой механизм подобного типа в наибольшей степени отвечает современным принципам "открытости" национальных экономик и их интеграции с мировым хозяйством. Система фиксированных паритетов, заставляющая государство во что бы то ни стало  удерживать валютный курс на определенном уровне, может препятствовать непосредственному воздействию внешних факторов на внутреннюю экономику, консервируя структуры и пропорции, уже не соответствующие изменившимся интернациональным условиям  производства и обмена.

           "Плавающие" курсы  снимают эту проблему: ухудшение  позиций валюты на свободном  рынке сразу сигнализирует   о неблагополучном состоянии дел в том или ином звене хозяйственного организма и необходимости принятия корректирующих мер средствами экономической политики на национальном или межгосударственном уровне [13]. 
 
 
 

     3.4 Сложившиеся  режимы плаванья  валютных курсов

     В конце  1984  года  в мире существовали следующие режимы "плавания" валютных курсов:

     1)свободно  плавающие курсы валют имели  США, Канада, Великобритания, Япония, Греция, Израиль, ЮАР, Ливан;

     2)страны  входящие  в европейскую валютную  систему (ЕВС), зафиксировали курсы  взаимного обмена своих валют  (так называемая "европейская  валютная  змея"),  но эти курсы "плавали" по отношению к третьим валютам;

     3)16  стран  определяли  центральные  курсы своих валют по отношению  к СДР;