Малый и средний бизнес в Республике Казахстан

   Мы  видим, что в  январе-марте 2010 года по сравнению с январем-мартом предыдущего года, выпуск продукции (в сопоставимых ценах) увеличился на 2,1%. При этом, количество активных субъектов МСП увеличилось на 3%, численность занятых - на 2,7%. 

Изменение количества активных субъектов МСП

в % к  соответствующей дате предыдущего  года

   В общем количестве субъектов МСП  доля индивидуальных предпринимателей составила – 64,6%, крестьянских (фермерских) хозяйств – 25,6%, юридических лиц  малого предпринимательства – 9,4%, юридических  лиц среднего предпринимательства  – 0,4%. 

    Количество  активных субъектов  МСП на 1 апреля 2010 года

единиц

    Приведенные выше данные, говорят о том, что  реальная картина в области развития малого и среднего предпринимательства в Казахстане показывает, что несмотря на рост, данный сектор еще не занял ключевые позиции в развитии экономики страны.²

    На  основании анализа можно выделить ряд факторов, сдерживающих становление  малого и среднего предпринимательства, как основы экономики:

    1. На протяжении ряда лет торгово-посредническая  деятельность для предпринимателей  является единственно доступным  средством для накопления и  оборота денежных средств. Доход  субъектов малого предпринимательства  от реализации товаров, услуг  в сфере торговли составляет  более 60% от общего объема дохода, полученного ими.

    2. Количество индивидуальных предпринимателей  и крестьянских хозяйств осуществляющих  свою деятельность в форме  физического лица составляет  более 2/3 от общего количества  действующих субъектов малого  предпринимательства в стране. Однако  их рост не способствует повышению  экономической эффективности сектора  малого и среднего предпринимательства.  Низкий уровень доходов индивидуальных  предпринимателей и крестьянских  хозяйств от реализации продукции  и оказания услуг свидетельствует  о невысокой производительности их труда.

      3. Стоимость основных средств, состоящих на балансе малых предприятий, составила 7% от общей стоимости основных средств (фондов) всех субъектов рынка республики. Невысокий уровень фондовооруженности предприятий малого бизнеса не позволяет расширить залоговую базу и увеличить кредитование малого и среднего предпринимательства под залог основных средств.

    4. Низкая плотность населения Казахстана является причиной узкого рынка сбыта продукции малого и среднего предпринимательства.

    6. Разбросанность и неупорядоченность  норм действующего законодательства, регулирующего различные стороны  производственно-хозяйственной деятельности  субъектов малого предпринимательства,  способствует увеличению административных  барьеров, препятствующих развитию  малого и среднего предпринимательства  и способствующих его переходу  в теневую экономику.³

    Анализ  показывает, что экономика быстроразвивающихся  стран достигла больших результатов  благодаря малому и среднему бизнесу. 

    Мы  же можем сделать вывод о необходимости углубления реформ в рамках проводимой государственной политики развития и поддержки малого и среднего предпринимательства. При этом направления дальнейших реформ должны быть системными, с учетом всех слабых и сильных сторон текущего развития экономики, и в конечном итоге необходимо выработать экономическую модель дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства.⁴

     1.2 ФОРМИРОВАНИЕ КАЗАХСТАНСКОЙ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА

    В настоящее время в Казахстане темпы развития малого и среднего бизнеса не соответствуют темпам роста экономики. Это обусловлено  тем, что перспективы и задачи развития малого и среднего предпринимательства рассматриваются только в контексте его собственных проблем, без взаимосвязи с общей системой целей и приоритетов развития государства на среднесрочную перспективу.

    В этом отношении для Казахстана показателен  опыт таких стран, как КНР, Венгрия, Латвия, добившиеся за последнее десятилетие  весомых экономических и социальных результатов благодаря углублению государственной политики развития малого и среднего предпринимательства  в русле стратегических приоритетов  государства. Инструментом реализации этой политики была разработка ими  собственных, гибко адаптированных к местным условиям моделей развития малого и среднего предпринимательства.

    Например, в Китае уже длительное время  практикуется “многосубъектное управление”, т. е. созданы отраслевые органы управления и имеется специальный орган  для согласования зарубежного сотрудничества малых и средних предприятий - Координационный центр зарубежного  сотрудничества малых и средних  предприятий Китая. Правительство  КНР большое внимание уделяет  подготовке управленческих кадров различных  категорий для предприятий малого и среднего бизнеса, а также развитию системы технического новаторства  через Фонд технологических инноваций  для малых и средних предприятий. Специфика китайской модели заключается  в развитии малого предпринимательства  через государственные институты  управления, при этом деятельность малых предприятий Китая направлена на решение задач государства.

    В Венгрии был принят специальный  Закон о развитии и поддержке  малого бизнеса, который изначально определил различные малые формы  хозяйствования: микро-, малые и средние  предприятия. Такое многообразие форм позволяет более эффективно осуществлять отдельные меры содействия, определяя  возможные ниши каждой из групп малых  предприятий в развитии различных  отраслей экономики. На малые и средние  предприятия в Венгрии приходится 50% ВВП, 2/3 численности занятых в  экономике, 20% экспорта и 99% общего числа  предприятий.⁵

    Политика  государственной поддержки малого и среднего предпринимательства  в Венгрии опирается на мощную бюджетную “подпитку”. Венгерские предприниматели могут рассчитывать не только на целевые бюджетные субсидии, но и на значительные налоговые льготы. Действующие в стране законодательство выделяет 4 группы налоговых льгот: общие налоговые льготы, рассчитанные на стимулирование инвестиций; налоговые  льготы, направленные на НИОКР; налоговые  льготы, специально ориентированные  на представителей малого и среднего бизнеса; региональные налоговые льготы. Малые предприятия могут воспользоваться  как специальными, так и общими налоговыми льготами в области инвестиций и инноваций, что подчеркивает высокую  степень интегрированности малых  форм хозяйствования в общие процессы подъема экономики.

    Важную  роль предприятий в венгерской экономике  обуславливает такой важный фактор, как разнообразные виды интеграции малого бизнеса в большие хозяйственно-кооперационные системы при лидерстве крупных  предприятий высокого технологического уровня (“кластерная система”). Примером “кластерной системы” могут служить  новые центры автомобильной промышленности в Венгрии, где ныне представлены многие мировые лидеры в этой отрасли, создающие на местах с участием венгерских предприятий достаточно крупные кооперационные вертикально интегрированные системы.

    Специфика венгерской модели заключается в  реализации принципа координации функций  государственного управления экономикой. Это означает, что при внесении изменений в действующие механизмы  экономического регулирования обязательно  представление заключения о том, как эти изменения скажутся на экономических показателях малого и среднего бизнеса. Законом предусмотрено  активное вовлечение малых и средних  предприятий и их организаций  в процесс принятия государственных  решений в области экономического регулирования, для чего предполагается усиление функций национального  Совета по развитию предприятий.