Контрольная работа по "Финансам и кредиту"

     -        ограничивать, приостанавливать, а  в необходимых случаях и прекращать  в соответствии с законодательством  финансирование из федерального  бюджета организаций при выявлении  фактов нецелевого использования  ими средств федерального бюджета;

     -        взыскивать в установленном порядке  с организации средства федерального  бюджета, израсходованные ими  не по целевому направлению,  с наложением штрафа;

     -        выдавать ссуды за счет средств  федерального бюджета;

     -        предоставлять отсрочки (рассрочки)  платежей по налогам в федеральный  бюджет;

     -        осуществлять лицензионную деятельность.

     В соответствии с положением  Министерство финансов для осуществления своих  полномочий может создавать в  установленном порядке свои территориальные  органы. 

     Центральный аппарат Министерства финансов включает следующие подразделения:

     1)      Департамент бюджетной политики  – составляет проект бюджета  и организует его исполнение.

     2)      Департамент отраслевого финансирования  – определяет направление финансирования  отдельных отраслей промышленности, АПК, выделение инвестиций, финансирование  транспорта, связи.

     3)      Департамент межбюджетных отношений  – регулирует взаимоотношения  с бюджетами субъектов федерации.

     4)      Департамент управления государственным  внутренним долгом – занимается  эмиссией внутренних государственных  займов, выплатой процентов и  погашением.

     5)      Департамент управления государственным  внешним долгом – производит  выпуск внешних займов и их  погашение.

     6)      Департамент аудита – осуществляет  регламентацию и лицензирование  аудиторской деятельности, аттестацию  аудиторов, а также выполняет  функции упраздненного Контрольно-ревизионного  управления.

     7)      Департамент бухгалтерского учета  и отчетности – разрабатывает  методы, принципы и формы бухгалтерского  учета и отчетности, а также  нормативные документы по формам  учета и отчетности (План счетов, формы бухгалтерского баланса  и отчет о прибылях и убытках  и др.)

     8)      и другие департаменты.

     В составе Министерства финансов на основании  Указа президента РФ "О Федеральном  казначействе", Постановления Правительства  РФ "О Федеральном казначействе Российской Федерации", утвердившим  Положение о нем действует  Федеральное казначейство РФ, которое  представляет собой единую централизованную систему.

     Структура территориальных органов казначейства является трехуровневой:

     Главное управление федерального казначейства (ГУФК). Осуществляет сводный систематический, полный и стандартизированный учет операций и управление движением  средств на счетах казначейства, информирует  высшие законодательные и исполнительные органы власти о результатах исполнения федерального бюджета по доходам  и расходам. Руководит работой  нижестоящих органов казначейства, получает от них оперативную информацию и отчетные данные о доходах и средствах федерального бюджета и обеспечивает исполнение ими бюджета в соответствии с действующим законодательством.

     Управления  федерального казначейства (УФК) по республикам  в составе РФ, краям, областям, автономным образованиям, городам Москве и С.-Петербургу. Обеспечивают через нижестоящие  органы казначейства исполнение всех решений о формировании доходной части и расходованию средств  федерального бюджета.

     Отделения федерального казначейства (ОФК) по городам, районам и районам в городах, кроме городов районного подчинения. Осуществляют формирование доходной части  федерального бюджета на территории и обеспечивают целевое финансирование расходов по бюджетополучателям. Выполняют  учет операций по движению средств  на счетах в банках и лицевых счетах бюджетополучателей, открытых в органах  казначейства, и представляют вышестоящим  органам казначейства информацию об исполнении доходов и расходов федерального бюджета на территории. ОФК осуществляют текущий контроль за целевым расходованием средств федерального бюджета бюджетополучателями.

     Исполнение  бюджетов органами федерального казначейства происходит на основании закона о  федеральном (или иного уровня) бюджете  на соответствующий год и представляет собой два параллельно осуществляемых процесса: исполнение бюджета по доходам  и исполнение бюджета по расходам.

     Основными задачами органов Федерального Казначейства являются:

     -организация,  осуществление и контроль исполнение  бюджета РФ;

     -управление  доходами и расходами бюджета  на счетах Федерального казначейства  в банках, исходя из принципа  единства кассы;

     - финансовое исполнение государственных  внебюджетных фондов;

     - краткосрочное прогнозирование  объемов государственных финансовых  ресурсов и оперативное управление  ими;

     - управление совместно с Банком  России государственным внутренним  и внешним долгом и его обслуживание;

     - предоставление законодательным  и исполнительным органам отчетности  ол финансовых операциях правительства РФ по бюджету, а также о состоянии бюджетной системы Российской Федерации в целом.

     2.1.4 Счетная палата РФ

     Счетная палата является органом государственного финансового контроля , образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации и ему подотчетным. Основными задачами счетной палаты являются:

     -организация  и осуществление контроля за своевременным использованием доходных и расходных статей государственного бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объему и целевому назначению;

     -определение  эффективности и целесообразности  расходов государственных средств  и использования средств федеральной  собственности;

     -                            финансовая  экспертиза проектов  федеральных законов, нормативных  правовых актов федеральных органов  государственной власти, предусматривающих  расходы, покрываемые за счет  средств федерального бюджета,  или влияющих на формирование  и исполнение федерального бюджета,  или влияющих на формирование  и исполнение федерального бюджета  и бюджетов федеральных внебюджетных  фондов;

     -                             регулярное предоставление Совету  Федерации и Государственной  думе информации о ходе исполнения  федерального бюджета и результатов  проводимых контрольных мероприятий.

     2.1.5 Налоговые органы РФ

     Налоговые органы РФ – единая система контроля за соблюдением налогового законодательства РФ, правильностью исчисления, полнотой и своевременности внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, а также за соблюдением валютного законодательства.

     Деятельность  налоговых органов регламентируется и определяется на основании закона "О налоговых органах РФ" и Налогового кодекса.

     Задачи  контроля со стороны налоговых органов:

     1) Выявление суммы сокрытого от  налогообложения дохода, сокрытой (заниженной) прибыли.

     2)   Изыскание дополнительных платежей  в доходы бюджета.

     Налоговые органы обязаны вести  в установленном  порядке учет налогоплательщиков, проводить  разъяснительную работу по применению налогового законодательства, информировать  налогоплательщиков о действующих  налогах и сборах; обязаны осуществлять возврат или зачет излишне  уплаченных и взысканных сумм налогов  пеней и.

     Налоговые органы вправе:

     1.      Производить в органах государственной  власти и органах местного  самоуправления, организациях, у граждан  РФ, иностранных граждан и лиц  без гражданства проверки денежных  документов, бухгалтерских книг, отчетов,  деклараций и других документов, связанных  с исчислением и  уплатой налогов и других обязательных  платежей в бюджет; получать необходимые  сведения по вопросам возникающим при проверках.

     2.      Обследовать любые используемые  для извлечения доходов либо  связанные с содержанием объектов  налогообложения производственные, складские, торговые и иные  помещения предприятий, организаций  и граждан.

     3.      Требовать от руководителей и  других должностных лиц, а также  граждан устранения выявленных  нарушений.

     4.      Приостанавливать операции по  расчетным и другим счетам  в банках и иных финансово-кредитных  учреждениях в случаях непредставления  налоговым органам документов  связанных с исчислением и  уплатой налогов и платежей.

     5.      Выносить решения о привлечении  органов, организаций и граждан  к ответственности за совершение  налоговых правонарушений.

     6.      Взыскивать недоимки и пени  по налогам.

     7.      Предъявлять в суде и арбитражном  суде иски о ликвидации предприятий  любой организационно-правовой формы,  о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам.

     8.      Налагать административные штрафы.

     МНС РФ является органом валютного контроля и выполняет функции, связанные  с осуществлением им валютного контроля.

     Налоговые органы несут ответственность за полный и своевременный учет всех налогоплательщиков.

     Единая  централизованная система налоговых  органов состоит из Министерства Российской Федерации по налогам  и сборам и его территориальных  органов. 

     МНС РФ подчиняется Президенту РФ и Правительству  РФ.

     Управления  МНС РФ (УМНС) по субъектам РФ осуществляют руководство территориальными государственными налоговыми инспекциями. И обеспечивают через них решение задач налоговых  органов. Также УМНС занимается контролем  крупных налогоплательщиков имеющих  межрегиональную структуру.

     Территориальные государственные налоговые инспекции (ТГНИ) осуществляют непосредственную работу с налогоплательщиками. Проводят камеральные проверки (на основании отчетных данных предприятий и поступивших отчетов по налогам по налогам), документальные (с выходом на предприятие, не реже одного раза в год), комплексные – проверяются все стороны деятельности предприятия), тематические.

     Методы  проведения проверок: сплошной, выборочный, формальный, арифметический, встречные  проверки.

     2.1.6 Федеральная служба налоговой полиции.

     Федеральные органы налоговой полиции выполняют  свои функции по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию нарушений  законодательства о налогах и  сборах, являющихся преступлениями или  административными правонарушениями, а также иные функции возложенные на них законом РФ "О федеральных органах налоговой полиции".

     Органы  налоговой полиции полномочны:

     1)      производить в соответствии с  уголовно-процессуальным законодательством  РФ дознание по делам о преступлениях,  производство дознания по которым  отнесено к компетенции указанных  органов;

     2)      по запросам налоговых органов  участвовать в налоговых проверках;

     3)      осуществлять иные полномочия, предусмотренные  законом "О федеральных органах  налоговой полиции"