Инвестиционная политика государства и ее приоритеты на современном этапе развития

    Современная инвестиционная политика государства направлена на активизацию капиталообразующих инвестиций в виде создания совместных производств, реинвестирования прибылей, поставок оборудования в рамках кредитных линий. Ведется активная работа по выполнению Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы.

    В данной программе поставлены амбициозные задачи, связанные с повышением темпов роста валового внутреннего продукта, реального сектора экономики, инвестиций в основной капитал, жилья, доходов населения.

    Инновационную направленность инвестиций призвана обеспечить реализация проекта по созданию Парка высоких технологий.

    В настоящее время государством взят курс на развитие перспективных, с точки зрения мировой науки, направлений исследований:

• информационные технологии, биотехнологии,
• оптико-электронные технологии и приборы,
• микроэлектроника,
• лазерные и плазменные технологии,
• приборостроение, машиностроение,
• лекарственные препараты.

    Установление равных условий деятельности для иностранных и национальных инвесторов. Акценты в инвестиционной политике постепенно смещаются от преференциального режима к созданию универсальных общеэкономических условий, определяющих привлекательность инвестиционной среды, что обеспечит стабильные и предсказуемые правила игры всех инвесторов.

    В то же время белорусское Правительство обеспечивает разработку и осуществление комплекса мер, направленных на создание еще более благоприятных условий для зарубежных инвесторов. В стране проведена значительная работа по совершенствованию инвестиционного законодательства. Внесены изменения и дополнения в Инвестиционный кодекс, которые расширяют правовое поле деятельности для иностранных инвесторов. В частности, сняты ограничения на организационно-правовые формы, в которых могут создаваться коммерческие организации с иностранными инвестициями, предусмотрена возможность осуществления инвестиций в Республике Беларусь иностранными организациями, не имеющими статуса юридического лица в стране происхождения, расширены виды инвестиционной деятельности за счет включения в них подписки на дополнительную эмиссию акций.

    Для оказания информационно-организационного содействия зарубежным инвесторам создано Национальное инвестиционное агентство. Вместе с поиском и привлечением долгосрочных инвестиций в экономику страны, в числе основные задач этой структуры, координация работы по внедрению в практику новых для нас схем финансирования инвестиционных проектов (проектное, структурированное, страховое финансирование и др.), реализация проектов «под ключ» и др.

    Среди отрицательных особенностей инвестиций в Республике Беларусь в XXI веке следует отметить то, что значительную долю в общем объеме инвестиций имеют собственные средства предприятий, при этом наблюдался хронический дефицит финансовых средств у отечественных производителей, рост долговых обязательств, просроченной задолженности, величина которой превосходит финансовые ресурсы, имевшиеся в организациях реального сектора экономики.

    Кроме того, обостряются проблемы слабой инвестиционной привлекательности белорусских предприятий в связи с процессами мировыми процессами глобализации.

    Таким образом, важную роль в определении источников инвестиций и их структуры играет деятельность государства. Посредством финансовой (налогово-амортизационной) и денежно-кредитной политики оно направляет инвестиционную активность в нужное русло – либо стимулирует ее, либо препятствует ей.

    Достижение  финансовой стабильности экономики  и устойчивого денежного обращения - важнейшая проблема для отраслей народного хозяйства. Путь ее решения - оздоровление финансов организаций и стабилизация общеэкономической ситуации, а также денежного обращения в целом. А значит, при разработке стратегии привлечения инвестиций в экономику республики на текущий период и перспективу необходимо учитывать финансовое положение организаций и отраслей народного хозяйства. Беларусь – страна с открытой экономикой, поэтому государственная инвестиционная политика в целом, управление инвестиционными комплексами и определение эффективной инвестиционной инфраструктуры, а также законодательное обеспечение невозможны вне реалий и тенденций, происходящих в мире, без анализа процессов глобализации мировой экономики.

    ГЛАВА 2. АНАЛИЗ (ТЕНДЕНЦИИ) РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РБ 

    2.1 Анализ инвестиционной политики, направленной на повышение конкурентоспособности белорусских предприятий 

    Капиталообразующие инвестиции или инвестиции в основной капитал – это вложения в новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и поддержание действующего производства, а также вложения средств в создание товарно-производственных запасов, прирост оборотных средств и нематериальных активов.

    Капитальные вложения – составная часть капиталообразующих инвестиций. Они представляют собой затраты, направляемые на создание и воспроизводство основных фондов. Капитальные вложения являются необходимым условием существования предприятия. Пренебрегая ими, фирма может увеличить свои прибыли в краткосрочном периоде, но в долгосрочном периоде это приведет к потере прибыли, неспособности фирмы конкурировать на рынке [10, с.62].

    В состав капитальных вложений входят: затраты на строительно-монтажные работы; затраты на приобретение основных фондов (станки, машины, оборудование); затраты на НИОКР, проектно-изыскательские работы и т.д.; инвестиции в трудовые ресурсы; прочие затраты.

    Важнейшими  направлениями использования капвложений являются: новое строительство, т.е. строительство новых предприятий на вновь осваиваемых площадях; расширение действующих предприятий путем сооружения их вторых и последующих очередей, введения в строй дополнительных цехов и производств, расширение уже функционирующих основных и вспомогательных цехов; реконструкция, т.е. осуществляемое в процессе деятельности предприятия частичное или полное переустройство производства без строительства новых или расширения действующих основных цехов. Вместе с тем к реконструкции относится расширение существующих и сооруженных новых объектов вспомогательного назначения, а также возведение новых цехов взамен ликвидированных; техническое перевооружение действующего предприятия, т.е. повышение технического уровня отдельных участков производства и агрегатов путем внедрения новой техники и технологии, механизации и автоматизации, процессов модернизации изношенного оборудования.

    Наибольший  удельный вес занимают инвестиции в  основной капитал. Их значимость определяется тем, что они способствуют экономическому росту страны. Если размер инвестиций общества не позволяет полностью возобновлять изношенный в процессе производства основной капитал, то оно «проедает» своё будущее, лишая себя положительных перспектив. Поэтому по величине инвестиций можно судить и о состоянии национальной экономики.

    Положительным моментом для республики Беларусь следует  отметить, высокий прирост капиталообразующих инвестиций по сравнению с другими  странами СНГ (таблица 2.1).

    Таблица 2.1 – Инвестиции в основной капитал по странам СНГ [21]

    Так, в 2009 году по сравнению с 2008 годом, в  Беларуси инвестиции в основной капитал  выросли на 8,6%, и это самый высокий  показатель по государствам СНГ. Тем, не менее, следует отметить его замедление в декабре 2009 года, что свидетельствует о возможном снижении инвестиционной активности по капиталообразующим инвестициям и в 2010 году.

    Что касается непосредственно ввода  в действие основных средств и  инвестиций в основной капитал, то согласно данных таблицы 2.2 темп прироста инвестиций опережает ввод основных средств.

    Таблица 2.2 – Основные показатели по инвестициям в основной капитал в 2004- 2008 гг. [24]

    Данная  ситуация может быть объяснена временным  лагом, связанным со строительством новых производственных объектов, установкой линий, монтажом оборудования. В то же время, следует отметить значительный, хотя и неравномерный прирост инвестиций в основной каптала по годам.

    Рисунок 2.1 – Динамика инвестиций в основной капитал в 2008 -2010 гг. с помесячной разбивкой [23]

    Самый высокий прирост инвестирования в основные средства по отношению к предыдущему году наблюдался в 2006 году и составил 18,1%, вторым по значимости можно считать 2008 год – 17,9%. В 2005 и 2007гг. прирост инвестиций по отношению к предыдущему году был отрицательным и составил -4,3% и -19,2% соответственно. Тем не менее, инвестиции в основной капитал стабильно растут по сравнению с 2000 и в 2008 году они превысили показатели расчетного года в 3,6раза и составили 4888 млрд. руб.

    Что касается роста инвестиций в 2008 – 2010 гг. (представлен на рисунке 2.1), то следует отметить наибольший рост на конец любого квартала года и наименьший – на начало года. Такая ситуация связана с тем, что инвестирование процесс планомерный и осуществляется согласно установленным срокам.

    Таким образом, можно сделать вывод  о поступательном решении проблемы перевооружения и обновления основных фондов в Республике Беларусь в 2004-2008гг.

    Динамику  инвестиций в основной капитал производственного и непроизводственного назначения характеризуют е данные таблицы 2.3. 

    Таблица 2.3 – Основные показатели по инвестициям в основной капитал в 2009- 2010 гг. [24]