Инфляция и антиинфляционное регулирование

4. Антиинфляционная  политика

Антиинфляционная  политика представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции. С середины 60-х годов стали применяться общие для всей экономики мероприятия по прямому и косвенному регулированию цен.

Прямое регулирование  проводилось в рамках политики доходов. Условно можно выделить два направления политики доходов: установление ориентиров для роста заработной платы, цен и прямой контроль за ними. Ориентиры представляют собой набор правил, которым необходимо следовать добровольно. Контроль носит силу законодательных актов. В качестве ориентиров применялись максимальные пределы роста цен и ставок заработной платы. Изменения последних обычно привязаны к темпам роста производительности труда во всей экономике; цены же могли изменяться таким образом, чтобы компенсировать изменение затрат на оплату труда. Сущность данного подхода заключается в том, что доходы работников по найму регулируются непосредственно, а  прибыль - косвенно, через цены.

Контроль обычно применялся путём принятия законов  об одновременном замораживании цен и заработной платы на определённый срок. По отношению к наёмным работникам политика доходов носит более дискриминационный характер, поскольку государственные органы и производители охотнее контролировали зарплату, нежели цены.

Одним из вариантов  политики доходов является социальный контракт. Пытаясь достигнуть устойчивого компромисса между ростом цен и заработной платой, правительство организует переговоры между администрацией крупных предприятий и профсоюзами.

Законодательное ограничение роста цен может  привести к развитию теневого рынка таких товаров, цены которых повысить очень выгодно. Другим способом обхода ограничения роста цен является снижение качества и веса фасованных готовых продуктов. Кроме того, административный контроль над ценами препятствует нормальному функционированию рынка, переливу ресурсов и капиталов. В результате в экономике будет накапливаться дефицит, станет необходимым нормирование потребления.

Эффективность реально проводимой политики доходов  в 60-е годы в странах с рыночной экономикой оказалась не столь высока, как того хотелось бы. В результате в середине 70-х годов практически все западные страны отказались от её применения.

К косвенным  методам воздействия на цены относятся  дефляционные мероприятия монетарной и фискальной политики. Первоначально они применялись в рамках антициклической политики (метод точной настройки конъюнктуры). По мере усиления инфляции Центральный банк вводит ограничения на рост денежной массы, объём предоставляемых кредитов, повышение учётной ставки и норм обязательных резервов продажи государственных ценных бумаг на открытом рынке.

Кроме ограничения  количества денег в обращении , государство  пыталось уменьшить совокупный спрос  фискальными методами: ограничением государственных закупок и инвестиций, отменой льгот или повышением ставок прямых и косвенных налогов, ужесточением правил , регулирующих порядок и нормы амортизационных отчислений.

В целях замедления инфляции могут применяться и  инструменты валютной политики : ограничение притока коротких денег из-за границы, повышение курса национальной валюты. Это помогает противостоять импорту инфляции , однако может относительно безболезненно применяться лишь при наличии положительного сальдо платёжного баланса и солидных золото-валютных ресурсов.

Существует альтернатива неоклассическому подходу борьбы со стагфляцией. Суть её заключается в том, чтобы не добиваться снижения инфляции любыми путями, а сделать её и другие процессы в экономике управляемыми. Для этого можно использовать ужесточение стандартов, целевое финансирование и кредитование , селективную поддержку отраслей, протекционистские меры, элементы политики доходов, при этом незначительно меняя финансовую и денежную политику.

Во временном  аспекте у правительства существует две альтернативы проведения антиинфляционной политики : осуществлять её постепенно, ориентируясь на длительный период, или проводить резко (шоковая терапия).

В переходной экономике  России антиинфляционные меры первоначально  сводились к использованию исключительно монетаристских методов шоковой терапии, которые не дали положительных результатов. Развитие инфляции в России происходит как сочетание инфляции «спроса и издержек».

Рост денежной массы в России обусловлен тремя  причинами:

5. Кредитами Центрального банка правительству для финансирования бюджетного дефицита.
6. Кредитами Центрального банка коммерческим банкам - кредиты рефинансирования.
7. Кредитами государствам СНГ, в условиях дефицита их торговли с Россией.

Перечисленные источники кредитования увеличивали  денежную базу на основе которой происходил рост денежной массы и раскручивалась инфляция. В целом же инфляционные процессы российской экономики связаны и с общим расстройством хозяйства, разрывом экономических связей, финансированием огромного управленческого аппарата. Именно по этому с середины 90-х годов основным инструментом проведения антиинфляционной политики становятся меры по общей экономии ресурсов и ликвидации бюджетного дефицита. 
 
 
 

(Контрольная  работа написана по материалам  учебника для ВУЗов «Экономическая  теория» под редакцией д.э.н.  А. И. Добрынина. Издательство «Питер Паблишинг» , 1997 г. )