Государственный финансовый контроль

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………….2

1. Сущность и задачи государственного финансового контроля.

   1.1 Цели и задачи государственного финансового контроля…………………3-5

   1.2 Функции государственного финансового контроля………………………6-8

   1.3 Формы государственного финансового контроля…………………………9-10

2. Органы финансового контроля, предоставляющие законодательную власть в Российской Федерации.

   2.1 Функции и задачи Счётной палаты  РФ и её деятельность……………..11-17

   2.2 Контрольное управление Президента  РФ…………………………………..18

3. Органы финансового контроля , представляющие исполнительную  власть в   РФ.

   3.1 Функции Правительства в области финансового контроля………………19-20

   3.2 Сфера деятельности Федеральной  службы страхового надзора………....20-22

   3.3 Сфера деятельности федерального  казначейства…………………………23-25

   3.4 Сфера деятельности Федеральной налоговой службы……………………26-28

   3.5 Федеральная служба финансового – бюджетного  надзора……………......29

   3.6 Федеральная служба по финансовому мониторингу……………………...30-31

Заключение………………………………………………………………………...32-33

Список  литературы………………………………………………………………..34-35 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

  В настоящее время в России складывается новый тип государственности.

Успешное   реформирование   российской  экономики   кроме   всего   прочего

предполагает  и учет теории и практики в отношении  основных  функций  системы

государственного  управления на всех его уровнях. Например, одна из  основных

функций государственного управления - создание  и  поддержание  эффективной

финансовой  системы  и,  соответственно,  адекватной   системы   финансового

контроля.

      Ни одна из острейших социально-экономических  проблем не будет  решена,

ни  о каком возрождении российской государственности не может  быть  и  речи,

пока не будет наведен должный порядок в бюджетно-финансовой  сфере,  пока

системе государственного финансового контроля не  будет  придана  надлежащая

стабильность.  Поэтому  эффективный  и   действенный   финансовый   контроль

является   необходимым   условием   сильной   власти,   важнейшим   фактором

государственного  строительства.

      Задачи данной работы — рассмотрение  понятия государственный финансовый

контроль, его видов, основных методов, а  также  рассмотрение  осуществления

контроля  со стороны властных структур  Российской  Федерации.

      Работа состоит из трех глав. В первой главе мы раскроем цели и функции государственного контроля , принципы его организации, покажем формы государственного финансового контроля, используемые в российской практике. 

   Во второй главе мы рассмотрим функции, задачи и права органов государственного финансового контроля – Контрольного управления Президента РФ и счётной палаты РФ.

   В третей главе мы раскроем  функции Правительства РФ в области финансового контроля. Рассмотрим сферу деятельности Федеральной службы страхового надзора, Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы по финансовому мониторингу, Федеральной службы финансового – бюджетного надзора. 
 

1.1 Цели и задачи государственного финансового контроля.

   Финансовый контроль – неотъемлемая составная часть процесса управления финансами, обусловлен важнейшими функциями финансов: распределительной и контрольной. Процесс распределения и перераспределения стоимости ВВП должен сопровождаться контролем денежных потоков в экономике.

   Финансовый контроль- законодательно регламентированная деятельность специально созданных учреждений контроля и контролёров – аудиторов за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины всех экономических субъектов, а также за целесообразностью и эффективностью их финансовых операций.  Государственный финансовый контроль – это комплексная система экономико- правовых действий конкретных органов власти и управления , базирующаяся на конституции и других законах государства. Его задачи отслеживать стоимостные пропорции распределения валового национального продукта, он распространяется на все каналы движения денежных ресурсов , так или иначе с формированием государственных средств , полнотой и своевременностью их поступления и целевым использованием.

      Государственный    финансовый    контроль    —    это    установленная

законодательством деятельность органов государственной  власти  и  управления

всех  уровней по выявлению, предупреждению и пресечению:

         - ошибок и злоупотреблений в управлении государственными денежными

           и  иными   материальными   ресурсами   (капиталами),   а   также

           используемыми  в  хозяйственной   деятельности   и   отчуждаемыми

           нематериальными   объектами    государственной    собственности,

           влекущих прямой  или  косвенный   финансовый  и/или  материальный

           ущерб государству;

         - несоблюдения финансово-хозяйственного, в том числе бюджетного,

           законодательства;

           - недостатков в организации систем  управления  (в том числе

          внутреннего контроля)   финансово-хозяйственной   деятельностью

         

          государственных органов,  организаций с полным  или частичным

         государственным участием или особо с ним связанных.

   

               В общем и целом цель  государственного финансового контроля  —    обеспечение   соблюдения   принципов законности,   целесообразности   и    эффективности    распорядительных    и исполнительных  действий  по  управлению  —  включая  стадии   планирования, формирования, распределения и использования —  государственными  финансовыми ресурсами,  материальными  ценностями  и   нематериальными   объектами,   их сохранности и приумножения для выполнения функций государства.

      В соответствии с этим основными  его задачами являются:

         - организация   и   осуществление   контроля   за   своевременным

           исполнением доходных и расходных  статей федерального  бюджета и

           бюджетов федеральных внебюджетных  фондов по объемам, структуре  и

           целевому     назначению;     определение     эффективности     и

           целесообразности   расходования   государственных   средств    и

           использования федеральной собственности;

         - оценка обоснованности доходных и расходных статей  федерального

           бюджета и бюджетов федеральных  внебюджетных фондов;

         - финансовая экспертиза  проектов  федеральных законов,  а также

           нормативных правовых актов федеральных органов государственной

           власти, предусматривающих расходы,  покрываемые за  счет  средств

           федерального бюджета, или влияющих  на формирование и  исполнение

           федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

         -  анализ  выявленных  отклонений  от  установленных   показателей

           федерального бюджета и бюджетов  федеральных внебюджетных  фондов

           и подготовка предложений, направленных  на их устранение, а также

           на совершенствование бюджетного  процесса в целом;

         - контроль за  законностью и своевременностью  движения  средств

           федерального бюджета и средств  федеральных внебюджетных фондов  в

           Банке России, уполномоченных банках и  иных  финансово-кредитных

           учреждениях Российской Федерации;

     

        -   обеспечение поступления   в доходную  часть государственного

        бюджета налоговых, таможенных и прочих платежей,  обеспечивающих

         формирование доходной части государственного бюджета;

         - оценка эффективности деятельности  министерств и ведомств  по

           использованию средств государственного  бюджета  и  внебюджетных

           средств;

         -  контроль  за  правильностью  ведения  бухгалтерского  учета   и

           отчетности;

         - улучшение бюджетной и налоговой дисциплины;

         -  выявление резервов  роста доходной  базы  бюджетов  различных

           уровней и снижения расходной  части бюджета;

         - контроль за реализацией механизма межбюджетных отношений;

         - проверка обращения средств бюджета и внебюджетных  средств в

           банках и других кредитных  учреждениях;

         - контроль за формированием и распределением  целевых бюджетных

           фондов финансовой поддержки  регионов;