Государственный бюджет как звено финансовой системы

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2  Анализ государственного бюджета РФ 

    В аналитической главе мы рассмотрим (п.1,2,3) и попробуем их сравнить.

1. Федеральный бюджет - часть бюджета государства с федеральной формой государственного устройства, которой распоряжается центральное правительство.
2. Сумму местных бюджетов - бюджет административно-территориальных единиц, управляемых местными органами власти.
3. Консолидированный бюджет субъектов РФ - это свод федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов РФ без учёта бюджетов государственных внебюджетных фондов ГВБФ и межбюджетных трансфертов.

        Федеральный бюджет.

    Рассмотрим  доходы и расходы федерального бюджета РФ в период с 2008 по 2010 г.г. 

    Таблица 1 – Доходы и расходы федерального бюджета Российской Федерации на 2008  

     В соответствии с проектом федерального бюджета  на 2008-2010 годы  доходы федерального бюджета в 2008 году составят 6644,4 млрд. руб. или 19,0% ВВП; расходы – 6570,3 млрд. руб. или 18,8% ВВП, профицит – 74,1 млрд. руб. или 0,2% ВВП [3].

    За  период с 2008 по 2010 годы доходы федерального бюджета в среднем составят 18,63% ВВП, расходы – 18,56% ВВП. 

Рисунок 1 – расходы и доходы федерального бюджета РФ в % ВВП.

    На  рис.1 мы видим, что расходы заметно снизились по сравнению с начальным 2008 годом, по сравнению с 2010 годом.

    Если  сравнивать ВВП России в 2008 по спискам всемирного банка международного валютного фонда, то можно заметить что Россия находится на 6 месте (рис.2) [5].  

    

    Рисунок 2 - Страны отсортированы в порядке убывания ВВП.

    Объем ВВП России за 2008 г. составил в текущих  ценах 41 256,0 млрд рублей. Темп роста  его реального объема относительно 2007 г. составил 108,1 %. Индекс-дефлятор ВВП  за 2007 г. по отношению к ценам 2008 г. составил 113,5 % .

    

    Рисунок 3 - динамика ежегодного изменения ВВП РФ, начиная с 1995 года по 2007.

    Совокупный  объем ВВП стран, принявших участие  в Глобальном раунде по данным за 2005г., составил около 55 трлн.долларов США  по паритету покупательной способности (ППС). По объему ВВП первая десятка стран мира выглядит следующим образом: США (12,4 трлн.долларов), Китай (5,3 трлн.долларов), Япония (3,9 трлн.долларов), Германия (2,5 трлн.долларов), Индия (2,3 трлн.долларов), Соединенное Королевство (Великобритания) (1,9 трлн.долларов), Франция (1,9 трлн. долларов), Россия (1,7 трлн.долларов), Италия (1,6 трлн.долларов) и Бразилия (1,6 трлн.долларов) [5].

    

    Рисунок 4 - Основные показатели международных сопоставлений ВВП

    за 2005 год.

    А теперь рассмотрим ВВП за 2005 год среди стран СНГ (Рис.4) самый большой объем ВВП на душу населения в России -11861 доллар США, или 28,5% от уровня США. По этому показателю Россия занимает 51-е место в мире. В Казахстане этот показатель составил 8699 долларов США (62-е место в мире), Беларуси - 8541 долларов США (65-е место в мире). Самая бедная страна СНГ Таджикистан - 1413 долларов США (119-е место в мире). Средний по СНГ уровень ВВП на душу населения составил 9202 доллара США. Из числа стран СНГ этот уровень превосходит только Россия, на долю которой приходится почти три четверти совокупного ВВП стран СНГ.

    Местные бюджеты.

    Таблица 2 - Собственные доходы местных бюджетов за 2007 и 2008 в млдр.руб.

     

    Рассматривая  таблицу 2, здесь можно увидеть, что доходы местных бюджетов за 2008 год превышает первоначальный бюджет на 343,9 млрд. рублей. Наибольший темп роста наблюдается в Дальневосточном федеральном округе (рис.4), а самый низкий в Центральном федеральном округе.

    

    Рисунок 5 – темп роста местных бюджетов в период с 2007 по 2008.

    Консолидированный бюджет субъектов РФ.

    На 1 июля 2009 года в консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации поступило 1 951.2 млрд. рублей налоговых и неналоговых доходов, что составляет 84.6% от объемов поступлений  на 1 июля 2008 года [13].

    Таблица 3 – Поступления в консолидированный бюджет субъектов РФ за 2008 и 2009 в млрд.руб.

      

    Рост  поступлений налоговых и неналоговых  доходов зафиксирован в 23 регионах. Сокращение поступлений налоговых и неналоговых доходов произошло в 60 регионах [13].

      

    

    Рисунок 6 - Динамика поступлений налоговых и неналоговых доходов  в январе – июне  2009 года в сравнении с 2008 годом, млрд. руб.

    Теперь  сравним Федеральный бюджет РФ, консолидированный  бюджет субъектов РФ и сумму местных  бюджетов за 2008 год.

    

    Рисунок 7 – доходы за 2008 год.

    

    Рисунок 8 – Сравнение бюджетов.

    По  рисунку 8 видно, что Федеральный бюджет РФ составляет 62% доходов за 2008, практически в 3 больше, чем другие. 
 

      3  Выводы по государственному бюджету. 

      Ведущим звеном государственных  финансов выступает государственный бюджет. По своему материальному содержанию — это главный централизованный фонд денежных средств государства. Из аналитической части были сделаны выводы, что государственный бюджет это основное средство перераспределения национального дохода и ВВП. В госбюджете сосредоточиваются крупнейшие доходы и наиболее важные в политическом и экономическом отношении общегосударственные расходы. В нем находят органическую увязку основные финансовые институты — налоги, внутренние займы, расходы [7].

    Из  государственного бюджета производятся и основные расходы на: вмешательство в экономику, содержание государственного аппарата, социальные расходы, субсидии и кредиты развивающимся странам. При чрезвычайных обстоятельствах — в периоды войн, экономических кризисов — правительства опираются на средства государственного бюджета и покрывают ими возрастающие государственные расходы. Поэтому можно сказать, что государственный бюджет очень важен в функционировании финансовой системы.

    Государственный бюджет в силу своего положения тесно связан с другими звеньями финансовой системы, такие как внебюджетные фонды, финансовое страхование, финансы хозяйствующих субъектов и государственный кредит. А быть звеном, значит быть составной частью, составным элементом единого целого (в нашем случае финансовой системы). Госбюджет выступает координирующим центром, оказывающим в условиях рыночной экономики необходимую им помощь. Эта помощь в форме бюджетных субсидий, кредитов, гарантий обеспечивает нормальное функционирование остальных звеньев финансовой системы, решение ими возложенных на них задач [7].

    Из  третьей аналитической главы  в сравнении федерального бюджета, консолидированного бюджета субъектов  РФ и суммы местных бюджетов, был сделан вывод, что большая часть доходов приходится на федеральный бюджет, и менее – на остальные. Федереальный бюджет является бюджетом всего государства. Из федерального бюджета идут перечисления субъектам РФ для выравниванияя бюджетов других уровней, для обслуживания внешенего долга, а также расходование бюджета на экономическое, политическое и социальное развитие страны.

    Бюджетные отношения характеризуются большим  многообразием, поскольку опосредуют разные направления распределительного процесса (между секторами экономики, сферами общественной деятельности, отраслями народного хозяйства, территориями страны) и охватывают все уровни хозяйствования (государственный, республиканский, местный).

    Будучи  экономической формой существования  реальных, объективно обусловленных распределительных отношений, госбюджет может рассматриваться в качестве самостоятельной экономической категории, а с позиций законодательного установления финансовой базы государства - как его финансовый план. Эта категория, являясь частью финансов характеризуется теми же чертами, которые присущи финансам в целом, но одновременно имеет особенности, отличающие ее от других сфер и звеньев финансовых системы. К числу таких особенностей относятся следующие:

    • государственный бюджет является особой экономической формой перераспределительных  отношений, связанных с обособлением части ВВП в руках государства и ее использованием с целью удовлетворения потребностей всего общества и отдельных его государственно-территориальных формирований (что мы рассмотрели во второй главе и выяснили что благодаря ВВП, Россия держится на 6 месте по всему миру).

    • с помощью бюджета происходит перераспределение национального  дохода, реже - национального богатства  между отраслями народного хозяйства, территориями страны, сферами общественной деятельности;

    • пропорции бюджетного перераспределения стоимости в большей мере, чем у других звеньев, определяются потребностями расширенного воспроизводства в целом и задачами, стоящими перед обществом на каждом историческом этапе его развития;

    • область бюджетного распределения  занимает центральное место в составе государственных финансов, что обусловлено ключевым положением бюджета по сравнению с другими звеньями [6].

    Сущность  государственного бюджета как экономической  категории реализуется через  распределительную (перераспределительную) и контрольную функции. Благодаря первой происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей; вторая позволяет узнать, насколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства, как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств, эффективно ли они используются [6].  
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение 

    Если  рассматривать звенья финансовой системы, то следует выделить важнейшим - государственный  бюджет. По своему материальному содержанию — это главный централизованный фонд денежных средств государства. При чрезвычайных обстоятельствах — в периоды войн, экономических кризисов — правительства опираются на средства государственного бюджета и покрывают ими возрастающие государственные расходы.

    Проанализировав теоретическую и аналитическую часть, можно сделать вывод, что бюджет Российской Федерации является важнейшим звеном финансовой системы страны, среди таких звеньев, как внебюджетные фонды, финансовое страхование, финансы хозяйствующих субъектов и государственный кредит. Отражая содержание процессов производства и распределения общественного продукта и национального дохода, госбюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства, тем самым делая его важнейшим звеном финансовой системы.