Хозяйственные товарищества могут создаваться  в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного  товарищества). Учредителями полных товариществ  и полными товарищами в товариществах  на вере могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации.

     Полным  товариществом признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным  учредительным договором занимаются предпринимательской деятельностью  от имени товарищества и несут  ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

     Товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором  наряду с участниками, осуществляющими  от имени товарищества предпринимательскую  деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными  товарищами), имеется один или несколько  участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных  с деятельностью товарищества, в  пределах сумм внесенных ими вкладов, и не принимают участия в осуществлении  предпринимательской деятельности. Сравнительная характеристика представлена в табл. 1.1.

     Хозяйственные общества представлены обществами с  ограниченной или дополнительной ответственностью и акционерными обществами.

     Общество  с ограниченной ответственностью (ООО) — это коммерческая организация, имеющая разделенный на доли участников уставный капитал и самостоятельно отвечающая по своим обязательствам. Участники общества по его обязательствам ответственности не несут, за исключением  случаев, предусмотренных законом.

     Участники ООО имеют право получать информацию о его деятельности, участвовать в управлении делами общества, в распределении прибыли, в случае ликвидации общества получить часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, и другие права, предусмотренные законом.

     Участник  ООО имеет право в любое  время выйти из общества независимо от согласия других его участников. При этом ему должна быть выплачена  стоимость части чистых активов  общества, соответствующая выкупаемой доле.

     В соответствии с гражданским законодательством  обществом с дополнительной ответственностью (ОДО) признается учрежденное одним  или несколькими лицами хозяйственное  общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники  общества с дополнительной ответственностью солидарно несут субсидиарную ответственность  по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном  размере к стоимости их вкладов, установленных учредительными документами  общества. Сравнительная характеристика ООО и ОДО представлена в табл. 1.2.

     Акционерным обществом (АО) признается коммерческая организация, уставный капитал которой  разделен на определенное число равных долей, выраженных в акциях и удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению  к акционерному обществу. Акционеры  не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных  с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

     Акционерное общество может быть открытым или  закрытым, что отражается в его  уставе и фирменном наименовании.

     Открытым  акционерным обществом (ОАО) является общество, участники которого могут  отчуждать принадлежащие им акции  без согласия других акционеров. Такое  акционерное общество вправе проводить  открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу  на условиях, устанавливаемых законом и иными правовыми актами.

     Закрытым  акционерным обществом (ЗАО) является общество, акции которого распределяются только среди учредителей или  иного, заранее установленного круга  лиц. ЗАО не имеет права проводить  открытую подписку на выпускаемые им акции, либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному  кругу лиц.

     Уставный  капитал акционерного общества состоит  из номинальной стоимости акций  общества, приобретенных акционерами. Номинальная стоимость всех обыкновенных акций общества должна быть одинаковой.

     Общество  размещает обыкновенные акции и  вправе размещать один или несколько  типов привилегированных акций. Номинальная стоимость размещенных  привилегированных акций не должна превышать 25% от уставного капитала АО. При учреждении АО все его  акции должны быть размещены среди  учредителей. Все акции общества являются именными.

     Акционерное общество вправе по результатам I квартала, полугодия, 9 месяцев финансового  года и (или) по результатам финансового  года принимать решения (объявлять) о выплате дивидендов по размещенным  акциям. Источником выплаты дивидендов могут быть чистая прибыль и специальные  фонды, созданные для выплаты  дивидендов по привилегированным акциям на случаи, если предприятие получит  недостаточную сумму прибыли  или окажется в убытке. Поэтому  бывают случаи, когда дивидендные  выплаты превышают сумму полученной прибыли.

     Решения о выплате (объявлении) дивидендов, в том числе решения о размере  дивиденда и форме его выплаты  по акциям каждой категории (типа), принимаются  общим собранием акционеров. Размер дивидендов не может быть больше рекомендованного советом директоров акционерного общества.

     АО  не имеет право принимать решения  о выплате (объявлении) дивидендов по акциям:

• до полной оплаты всего уставного капитала общества и до выкупа всех акций, которые должны быть выкуплены в соответствии со ст. 76 Федерального закона «Об акционерных обществах»;
• если на день принятия такого решения АО отвечает признакам несостоятельности (банкротства) в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и если указанные признаки появятся у АО в результате выплаты дивидендов;
• если на день принятия такого решения стоимость чистых активов общества меньше его уставного капитала, резервного фонда и превышения над номинальной стоимостью определенной уставом ликвидационной стоимости размещенных привилегированных акций, либо станет меньше их размера в результате принятия такого решения. В табл. 1.3 представлена сравнительная характеристика ОАО и ЗАО.

     Основные  преимущества акционерного общества по сравнению с другими организационно-правовыми  формами заключаются в следующем:

• акционеры не несут ответственности по обязательствам общества перед кредиторами;
• акционерная форма хозяйствования позволяет объединить практически неограниченное число вкладчиков (участников), в том числе мелких, и сохранить при этом контроль крупных вкладчиков;
• АО представляет собой наиболее устойчивую форму объединения капитала, поскольку выбытие из него любого из вкладчиков не влечет за собой ликвидацию общества;
• АО располагает наибольшим спектром доступных источников финансирования своей деятельности.

     Вместе  с тем организация бизнеса  в форме акционерного общества наряду с несомненными достоинствами имеет  и определенные проблемы и риски, связанные:

• с риском утраты контроля за наемным менеджментом;
• усложнением процесса ведения документации и принятия управленческих решений в связи с необходимостью согласования интересов большого числа заинтересованных групп и др.

     Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности  на закрепленное за ней собственником  имущество. Имущество унитарного предприятия  является неделимым и не может  быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками  предприятия. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия  находится соответственно в государственной  или муниципальной собственности  и принадлежит такому предприятию  на праве хозяйственного ведения (унитарное  предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения) или оперативного управления (унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие)). Сравнительная характеристика унитарных предприятий представлена в табл.1.4.  
 

2. Особенности  государственного регулирования организации финансов субъектов различных форм и видов деятельности

     Экономические субъекты функционируют в разных сферах деятельности: материальное производство, непроизводственная сфера, торгово-сбытовая деятельность, оказание услуг, в том  числе информационных, финансовых и  др.

     Под экономическими субъектами понимаются коммерческие и некоммерческие предприятия, организации, а также предприниматели, действующие без образования  юридического лица. Они могут вступать в различные финансовые отношения  как между собой, так и с  государством, финанcово-кредитными организациями  и др.

     Среди факторов, влияющих на организацию  финансов экономических субъектов, выделяются:

• вид деятельности (коммерческий, некоммерческий);
• форма собственности;
• организационно-правовая форма;
• отраслевые особенности и др.

2.1 Государственное  регулирование организации  финансов малого  бизнеса

     В настоящее время можно считать, что система поддержки малого и среднего бизнеса (МСБ) в России практически сложилась. В общих  чертах она сформировалась к 2004 г. В июле 2007 г. в России было принято определение понятия «средний бизнес». Между тем приоритеты в области развития малого бизнеса пока отсутствуют. Причем отсутствие приоритетов можно трактовать как общее невнимание к интересам малого бизнеса, а также как результат многочисленных реорганизаций правительства .

     Формирование  частных фирм в России началось в 1987-1991 гг. с принятием ряда законов, закреплявших частную собственность: ФЗ «Об индивидуальной трудовой деятельности», «О кооперации», «Об аренде», «О малых предприятиях». В 1991 г. был создан (правда, тут же упразднен) первый российский федеральный орган, отвечавший за развитие предпринимательства. С 1992 г. начался этап поддержки малого бизнеса как «угнетенного». Работой нескольких ведомств по развитию малых предприятий (МП) руководит Антимонопольный комитет. С 1993 г. создаются различные фонды поддержки предпринимательства, а с 1994 г. разрабатываются государственные программы поддержки МП.

     Кульминацией  и окончанием первого этапа развития госполитики стало принятие в 1995 г. Госдумой закона «О государственной поддержке малого предпринимательства» (№ 88-ФЗ) и очередная попытка создания профильного комитета в правительстве (прекратил работу в 1998 г.)

     После принятия закона малый бизнес начинает пользоваться большим вниманием: проходят всероссийские съезды предпринимателей, образуется ряд отраслевых, региональных и федеральных общественных союзов и ассоциаций предпринимателей, в том числе ОПОРА России, созданная в 2001 г.

     Наконец, в 2004 г. в связи с административной реформой прекратило существование Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ (МАП). Его функции были переданы Федеральной антимонопольной службе (ФАС), а функции развития предпринимательства— Министерству экономического развития и торговли РФ (МЭРТ). Происходившие изменения в политике развития малого бизнеса показаны в табл. 2.1[1]

     Но  и сегодня в политическом процессе поддержки малого и среднего бизнеса  в России хватает пробелов. Отсутствие четких приоритетов поддержки можно объяснить не только высокими тарифами и высокими налогами, но и тем, что, согласно определению малого бизнеса в федеральном законодательстве, его вклад в экономику непомерно низок.

     Программы МЭРТ, как и другие элементы инфраструктуры, к настоящему моменту не представляют собой единой системы программ и не охватывают в равной степени все факторы. Заметный акцент в программах поддержки делается на субсидирование как финансовую поддержку и предоставление инфраструктуры по льготным ценам, эффект которого не является долгосрочным. Инициативы в области упрощения лицензирования не достигают своих целей. Самым большим достижением последних лет в области развития МСБ остается введение упрощенных режимов налогообложения.

     В 2010-2011 гг. планируется продолжить реализацию мероприятий финансовой поддержки малого предпринимательства за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением правительства РФ от 27 февраля 2009 г. № 178.[2]

     Предполагаемый  суммарный объем финансирования из федерального и региональных бюджетов на указанный плановый период—свыше 20 млрд руб.

1. января 2008 г. вступил в силу ФЗ от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».[3] С учетом его положений разработан и утвержден комплекс мер по созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности (10 апреля 2008 г), в том числе по устранению избыточных административных ограничений, обеспечению недискриминационного доступа к ресурсам субъектов, естественных монополий, совершенствованию налогообложения малого предпринимательства. Комплекс мер включает два основных раздела:
1. общие вопросы регулирования предпринимательской деятельности малых предприятий;
2. меры по обеспечению ускоренного роста малых предприятий, занятых в приоритетных сферах экономической деятельности.