Фонд Обязательного Медицинского Страхования, его функции

гражданам, перечень оказываемых услуг и перечень медицинских учреждений,

предоставляющих помощь в рамках программы, требования к медицинской помощи,

предельные тарифы на медицинские услуги. Также 1 часть  типовых правил

определяет субъекты медицинского страхования. Гражданин, страхователь,

страховая медицинская  организация, медицинское учреждение. Реализацию

государственной политики в области ОМС обеспечивают Федеральный и

Территориальные Фонды обязательного медицинского страхования.

Страховыми медицинскими организациями, осуществляющими обязательное

медицинское страхование, могут выступать юридические  лица, являющиеся

самостоятельными  хозяйствующими субъектами с любыми формами собственности,

обладающие необходимыми для осуществления медицинского страхования уставным

фондом и организующим свою деятельность в соответствии с  законодательством РФ

и Положением о  страховых медицинских организациях. Страховые медицинские

организации осуществляют обязательное медицинское страхование  на

некоммерческой  основе.

2 часть Типовых  правил ОМС определяет взаимоотношения  Территориальных Фондов

ОМС со страхователями. В ней устанавливается обязанность  страхователя

зарегистрироваться  в качестве плательщиков страховых  взносов и уплачивать

взносы и штрафы в соответствующем порядке. При  существующей практике

хозяйствующий субъект  не сможет открыть расчетный счет в банке, не

предоставив справку  о постановке на учет в соответствующем Территориальном

Фонде ОМС.

3 часть определяет  взаимоотношения страхователя и  страховой медицинской

организации. Эти  взаимоотношения определяются договором  обязательного

медицинского страхования. Форма договора ОМС утверждается органом

исполнительной  власти на основе типовых договоров, утвержденных

постановлением  Совета министров – правительства  РФ. Эти договоры заключаются

на срок не менее 1 года, предусматривает обязательства  страховой медицинской

организации при  наступлении страхового случая. Страховой  случай – обращение

застрахованного в медицинское учреждение с целью  получения медицинской

помощи, предусмотренной  Программой Территориального Фонда  обязательного

медицинского страхования. При этом максимальная ответственность  страховщика

по индивидуальному  риску (стоимость медицинской помощи) не определяется.

4 часть правил  регулирует взаимоотношения Территориальных  Фондов

обязательного медицинского страхования и страховых медицинских  организаций.

Фонд финансирует  страховые медицинские организации  на основании договоров о

финансировании обязательного медицинского страхования. Типовой договор

представлен в Приложении № 1 к типовым правилам. Фонд не имеет права отказать

страховой медицинской  организации в заключении договора о финансировании

обязательного медицинского страхования при наличии у  последней заключенных

договоров страхования  и договоров на оказание лечебно-профилактической помощи

( медицинских услуг), обеспечивающих реализацию Территориальной  Программы

обязательного медицинского страхования. Страховая медицинская  организация

обязана предоставлять в Территориальный Фонд ОМС всю информацию о своей

деятельности. Страховая  медицинская организация несет  ответственность перед

Фондом за оплату медицинской помощи всеми средствами, полученными от Фонда,

резервами по обязательному  медицинскому страхованию, средствами субсидий и

кредитов, другими  доходами.

В 5 части правил определяются взаимоотношения страховой  медицинской

организации и  медицинских учреждений в системе  обязательного медицинского

страхования. Медицинская  помощь в системе ОМС оказывают  медицинские

учреждения любой  формы собственности, имеющие соответствующую  лицензию.

Порядок оказания медицинской помощи населению, финансируемой  за счет средств

обязательного медицинского страхования, определяется совместно

Территориальными  органами управления здравоохранением и обязательным

медицинским страхованием. Медицинское учреждение и страховая медицинская

организация должны заключить договор на предоставление лечебно-

профилактической  помощи (медицинских услуг) по обязательному медицинскому

страхованию, образец  типового договора указан в приложении № 2 к Правилам.

Неотъемлемой частью этого договора является перечень оказываемых учреждением

услуг. При невозможности  оказать застрахованному помощь надлежащим образом в

объеме, предусмотренном в договоре со страховой медицинской организации,

медицинское учреждение обязано за свой счет обеспечить пациенту требуемую

помощь в другом медицинском учреждении. При отсутствии соответствующей

лицензии, в случае необходимости, организует перевод  пациента за счет средств

страховщика в  другое медицинское учреждение, имеющее  лицензию. За не

предоставление  или предоставление гражданам медицинских  услуг ненадлежащего

объема, качества или в не установленные сроки  и т.п. медицинское учреждение

уплачивает штраф  страховой медицинской организации. Оценка качества

медицинской помощи проводится страховой медицинской  организацией в

соответствии с Порядком оценки качества медицинской помощи

Самое важное положение  для граждан – это 6 часть типовых  правил, в которой

определяются права  и обязанности застрахованных, описывается страховой

медицинский полис. Страховой медицинский полис  обязательного медицинского

страхования выдается страховой медицинской организацией каждому

застрахованному или страхователю в порядке, установленном  договором ОМС. На

территории субъекта РФ действует страховой медицинский  полис единого образца.

При обращении  за медицинской помощью застрахованные обязаны предъявлять полис

и документ, удостоверяющий личность. Если у обратившегося за медицинской

помощью нет полиса, по каким-либо причинам, он указывает  страховую

медицинскую организацию  или обращается в Фонд за подтверждением. Они обязаны

подтвердить медицинскому учреждению факт страхования и обеспечить

застрахованного полисом. При изменении места проживания граждане должны сдать

старый полис  и получить другой.

При утрате полиса застрахованный должен известить страховую медицинскую

организацию в  письменной или устной форме с  указанием обстоятельств утраты.

Ему обязаны выдать дубликат за соответствующую плату. Утраченный полис

признается недействительным.

Все граждане, застрахованные по ОМС, должны для получения первичной медико-

санитарной помощи зарегистрироваться в амбулаторно-поликлиническом  учреждении

или у независимых  врачей общей (семейной) практики, о  чем в полисе делается

отметка.

Действия застрахованного  при не предоставлении или при  несоблюдении условий

предоставления  медицинских услуг, предусмотренных  Территориальной программой

обязательного медицинского страхования, регламентируется действующим

законодательством, договором обязательного медицинского страхования,

территориальными  правилами обязательного медицинского страхования. Права

застрахованных по выбору медицинского учреждения и условия предоставления им

медицинских услуг (число мест в палате, длительность ожидания, санитарно-

гигиенические условия  и т.д.) устанавливаются Территориальными правилами

обязательного медицинского страхования граждан. Застрахованный имеет право на

возмещение ущерба, причиненного ему в результате оказания медицинской помощи,

в установленном  судом порядке и размерах.

     ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ.

Фонды обязательного  медицинского страхования созданы  для выполнения закона РФ

«О медицинском  страховании граждан в РФ»  и реализации государственной

политики в области  ОМС граждан как составной  части государственного

социального страхования. Фонды ОМС - Федеральный фонд обязательного

медицинского страхования (Положение о Федеральном фонде  обязательного

медицинского страхования. Утверждено Постановлением ВС РФ 24 февраля 1993 г.)

и аналогичные  территориальные фонды как самостоятельные  некоммерческие

финансово-кредитные  учреждения, аккумулирующие финансовые средства на

обязательное медицинское  страхование, обеспечение финансовой стабильности

государственной системы обязательного медицинского страхования и выравнивания

финансовых ресурсов на его проведение. Они подотчетны соответствующим органам

представительной  и исполнительной власти. Финансовые средства фондов

находятся в государственной  собственности и не входят в состав 5бюджетов,

других фондов и изъятию не подлежат.

Фонды обязательного  медицинского страхования формируются  за счет:

-         страховых взносов работодателей;

-         бюджетных ассигнований

-     доходов  от использования временно свободных  денежных средств фондов.

Действующие тарифы: 3,6 % от выплат в денежной и натуральной  форме,

начисленных в  пользу работников по всем основаниям, из них 3,4 % в

Территориальный фонд, 0,2 % - в Федеральный фонд ОМС.

Нормативным документом, определяющим виды выплат, на которые  не начисляются

страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования, в настоящее

время является  пункт 9 Инструкции о порядке взимания и учета страховых

взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование, утвержденной

постановлением  Совета Министров - Правительства Российской Федерации от

11.10.93 N 1018.

   
 
 
 

Введение.

      Переход к рынку ознаменован  в России рядом  кардинальных  изменений  в

организационной структуре хозяйства. В  ходе  этого  произошла  модернизация

финансовой   системы,   и   прежде   всего   ее   центрального    звена    -

общегосударственных финансов. Постепенно стали  возникать,  один  за  другим