13

     В российской системе налогов наряду с прямыми используются и косвенные, крупнейшим из которых является налог  на добавленную стоимость. Он веден  с 1 января 1992 г. и количественно заменил (вместе с акцизами) ранее действовавшие  налог с оборота и налог  с продаж. Налог с оборота, основанный на применении фиксированных оптовых  и розничных цен, в условиях их либерализации уже не мог функционировать; поэтому его пришлось заменить налогом  на добавленную стоимость (НДС). Однако взимание НДС в 1992 г. отразило существенный недостаток всей модели вновь введенной  налоговой системы – слабую увязку между собой отдельных ее элементов, допускающую возможность многократного  обложения одних и тех же объектов. Вероятно, в будущем, совершенствуя  систему налогообложения, следует  осторожнее обращаться с косвенными налогами, непродуманное применение которых может привести к резкому  ухудшению материального положения  значительной части граждан.

     Одновременно  с НДС в системе косвенного обложения используются также различные  акцизы, устанавливаемые на отдельные  виды и группы товаров. Их введение с 1992 года обусловлено отменой налога с оборота. В систему косвенного обложения включаются и таможенные пошлины, ими облагаются товары и  иные предметы, ввозимые на территорию страны и вывозимые за ее пределы.

     В бюджет страны поступают также и  другие налоговые платежи. К ним  относятся с одной стороны, доходы от эксплуатации государственной собственности, а в условиях перехода к рынку  – и от ее продажи юридическим  и физическим лицам, а с другой – поступления от реализации облигаций  государственных займов и других ценных бумаг. Доходы от продажи государственной  собственности в рамках общей  программы приватизации могут занять в ближайшие годы важное место  в общей сумме бюджетных поступлений. Таким образом можно сделать вывод о том, что основными источниками формирования бюджета являются налоги, уплаченные физическими и юридическими лицами.

     3. ДОХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2009 ГОД.

     Федеральный бюджет на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов сформирован с профицитом. Доходы федерального бюджета на 2009 год определены в размере 10 927,1 млрд. руб., на 2010 и 2011 годы - 11 733,6 млрд. руб. и 12 838,96 млрд. руб. В 2009 году превышение доходов  федерального бюджета над расходами  составит 1902,5 млрд. руб., в 2010 и 2011 годах - 1413,3 и 1521,3 млрд. руб. соответственно. За последние годы наибольшим темпом возрастали бюджетные доходы, связанные с добычей и экспортом полезных ископаемых (налог на добычу полезных ископаемых, экспортные пошлины на нефть и др.). В частности, в 2008 году

14

федеральный бюджет России на 50 % сформирован нефтегазовыми  доходами (в 2006 году доля нефтегазовых доходов составила свыше половины, в 2003 году — лишь четверть в общей  массе поступлений).

       Прогнозы доходов федерального бюджета в 2009-2011 годах, как в предыдущих, строятся исходя из стоимости барреля нефти марки Urals. Ожидается, что цена "черного золота" составит 95 долларов в следующем году, затем - 90 и 88 долларов. Таким образом, в 2009 году доходная часть достигнет 10,93 триллиона рублей, профицит бюджета останется на уровне 1,9 триллиона рублей. В 2010-2011 годах в распоряжении государства поступят 11,7 и 12,8 триллиона рублей, соответственно. Также изменится и процентное соотношение совокупных доходов к валовому внутреннему продукту в сторону снижения: в 2009 году - 21,2%, в 2010-м - 19,8% и в 2011-м - 19%. Основные параметры трехлетнего бюджета не изменены. Доходы федерального бюджета РФ в 2009 году планируются на уровне 10 трлн 927,1 млрд рублей (21,2% ВВП), в 2010 году — 11 трлн 733,6 млрд рублей (19,8% ВВП), в 2011 году — 12 трлн 839 млрд рублей (19% ВВП). За 2009-2011 годы доходы бюджета в реальном выражении возрастут на 4,6%, или на 1,5% в среднем за год. По отношению к ВВП доходы федерального бюджета сократятся с 22,5% в 2008 году до 21,2% в 2009 году и 19% в 2011 году. Минфин объясняет это сокращением нефтегазовых доходов, доля которых в общем объеме доходов федерального бюджета сокращается с 50% в 2008 году до 36,1% в 2011 году, при сохранении объема ненефтегазовых доходов на уровне 12,1% ВВП. Планируется, что ненефтегазовые доходы будут находиться примерно на одном и том же уровне по отношению к ВВП на протяжении всех трех лет: в 2009 году — 6 трлн 234,6 млрд рублей (12,1% ВВП), в 2010 году — 7 трлн 207,4 млрд рублей (12,2% ВВП), в 2011 году — 8 трлн 201,5 млрд рублей (12,2% ВВП).

4.ПЕРСПЕКТИВЫ ПОВЫШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОХОДОВ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

     Доходы  государства важны для всего  общества. Основные направления повышения  государственных доходов следующие:

• изыскание резервов увеличения доходов бюджета за счет уменьшения существующей недоимки по налогам, упорядочение льгот, отсрочек и рассрочек, повышение уровня собираемости налоговых и таможенных платежей;
• ужесточение контроля за сбором акцизов на ликероводочные изделия;
• снижение налогового бремени на добросовестных налогоплательщиков, создание благоприятных условия для развития отечественного товаропроизводства,

15

• предприятий малого и среднего бизнеса;
• стимулирование роста заработной платы в качестве основного источника доходов населения, внутреннего платежеспособного спроса и доходного источника региональных бюджетов;
• достоверная оценка налогового потенциала субъектов федерации;
• создание экономического механизма стимулирования роста собственных доходов регионов;
• увеличение поступлений в федеральный бюджет за счет налоговых доходов и повышения эффективности использования государственной собственности (дивидендов по акциям, принадлежащим государству, доходам от сдачи в аренду, прибыли центрального банка);
• вносимые сейчас изменения в законодательство о налогах и сборах должны быть направлены на повышение ясности законодательства и на однозначность его применения налогоплательщиками;
• необходимо коренным образом изменить систему имущественного налогообложения. Имущественные налоги должны стать серьезным источником доходов региональных и местных бюджетов, а принципы их взимания должны стимулировать эффективное использование имущества;

 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Итак, доходы государства важная часть  современного общества. За счет них  обеспечивается решение экономических и социальных задач развития общества. Они дают возможность проводить единую финансовую политику, обеспечивать перераспределение средств в пользу прогрессивных отраслей народного хозяйства, удовлетворять в примерно одинаковых пределах потребности непроизводственной сферы, на какой бы территории ни функционировали ее учреждения.

     Основное  место в доходах федерального бюджета занимают налоговые доходы. Они составляют примерно 90% всех доходов, а остальное приходится на неналоговые  доходы. Доходы федерального бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ. 

     16

     Подводя итоги, можно сделать вывод о  том, что поставленные изначально цели были достигнуты. Были изучены такие  понятия как «федеральный бюджет», «источники формирования бюджета», определены основные направления повышения  федерального бюджета, а также в  обрисована текущая ситуация и ситуация на ближайшие года. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

17

Список  использованной литературы

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2009 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2010 И 2011 ГОДОВ» Принят Государственной Думой 31 октября 2008 года, Одобрен Советом Федерации 12 ноября 2008 года
2. "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (БК РФ) от 31.07.1998 N 145-ФЗ  (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (действующая редакция)
3. Ковалёва Т. М. «Бюджетная политика и бюджетное планирование в Российской Федерации» 2009, издательство «КноРус»
4. Годин А.М. «Бюджетная система Российской Федерации» 2009, издательство «Дашков и К»
5. Интерне-ресурсы:

www.minfin.ru

www.rbc.ru/freenews

www.k2kapital.com

www.rosinvest.com

www.bankir.ru

www.chinovnik.uapa.ru

www.rg.ru

www.rosbalt.ru

www.consultant.ru 
 
 
 
 
 

18

ПРИЛОЖЕНИЯ

Основные  параметры федерального бюджета

 

Расчетные и прогнозные показатели использования

нефтегазовых  доходов (% ВВП)

 
 
 

19

Прогноз доходов федерального бюджета

 

 

20