Доходы бюджета Республики Беларусь

СОДЕРЖАНИЕ

	ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………	4
1	СУЩНОСТЬ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВА……………………..	6
2	АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ…………………………………………………….	9
3	ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ…………………………………………………………………...	13
	ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..	20
	СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………	23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В условиях переходной экономики существенно возрастает роль бюджета в системе государственного регулирования. Управляя бюджетными потоками, государство выстраивает бюджетные отношения в соответствии с проводимой бюджетной политикой Бюджет становится одним из главных инструментов в проведении финансовой политики государства, а бюджетные методы регулирования - наиболее эффективными.

В самом общем виде бюджет представляет собой план доходов и расходов государства, на текущий год, составленный в форме баланса и имеющий силу закона. В любой стране государственный бюджет – ведущее звено финансовой системы, единство основных финансовых категорий: налогов, государственных расходов, государственного кредита.

Именно с помощью бюджета государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности.

Но для выполнения своей роли в процессе общественного воспроизводства государственный бюджет должен располагать устойчивой ресурсной базой. С этой целью в бюджет изымается часть доходов юридических и физических лиц. Следовательно, величина доходов является центральным показателем государственного бюджета. Сумма доходов определяет расходы государства на развитие экономики, темпы экономического роста и уровня благосостояния страны.

Поэтому следует найти такие формы финансовых взаимоотношений с хозяйствующими субъектами и населением, методы изъятия в доходную часть бюджета, которые стимулировали бы повышение производительности труда, рациональное использование ресурсов, и как следствие – увеличение поступлений.

В условиях перехода Республики Беларусь к рыночной экономике создание прочной доходной базы становится решающим условием осуществления преобразований. Исходя из этого, изучение процесса формирования доходов государственного бюджета является очень актуальным в настоящее время.

 

 

Целью работы является определение путей увеличения доходов бюджета Республики Беларусь.

 Для достижения этой  цели в работе были поставлены  следующие основные задачи:

• изучить сущность доходов бюджета государства;
• изучить анализ основных видов доходов государственного бюджета Республики Беларусь;
• изучить проблемы формирования доходной части государственного бюджета Республики Беларусь и пути их решения.

Объектом данной курсовой работы является государственный бюджет Республики Беларусь.

 Предметом  исследования – процесс формирования доходов бюджета Республики Беларусь.

Теоретическую основу для написания курсовой работы составили:

• научные источники: данные и сведения из книг;
• статистические источники: отечественные статистические материала;
• официальные документы: кодексы, законы, указы, декреты, постановления и другие нормативные акты Республики Беларусь.
• Результаты собственных расчётов.

 

 

 

1 СУЩНОСТЬ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВА

 

Доходы бюджета – часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения его функций. Доходы бюджета представляют собой экономические отношения, возникающие в процессе формирования централизованного фонда денежных средств государства. Доходы бюджета заключаются в различных платежах, уплачиваемых физическими и юридическими лицами. Доходы также могут принимать форму безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств [17, c.86].

В Законе Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 95-3 «О республиканском бюджете на 2014 год» запланированы следующие объемы доходов и расходов бюджета 2014:

• Расходы  в сумме 128594105926 тыс. рублей;
• Доходы в сумме 128594105926 тыс. рублей;
• Дефицит республиканского бюджета 0 (ноль) рублей [3].

Сущностными признаками доходов бюджета являются безвозмездность и безвозвратность. Доходы бюджета по экономическому признаку – это часть национального дохода государства. Состав и структура доходов бюджета в значительной степени определяются финансовой политикой государства.

Принято классифицировать доходы бюджетов различных уровней по трем признакам:

1. Социально-экономическому.

2. Порядку и условиям зачисления.

3. Юридическим формам.

По социально-экономическому признаку доходы бюджета подразделяются на:

• доходы от хозяйственной деятельности предприятий всех форм собственности;
• доходы от граждан;
• доходы от внешнеэкономической деятельности;
• пошлины и прочие поступления, в том числе доходы от приватизации.

По порядку и условиям зачисления доходы подразделяются на:

• закрепленные – это доходы, которые направляются в тот или иной бюджет в зависимости от принципов подчиненности и с учетом территориального признака поступления средств;
• регулирующие;
• собственные;
• заемные.

Регулирующие доходы – это доходы, которые в соответствии с решениями вышестоящих органов представительной власти расщепляются между вышестоящими и нижестоящими бюджетами. Распределение общегосударственных налогов и доходов между бюджетами начинается с установления нормативов отчислений от общереспубликанских налогов в местные бюджеты областей и г. Минска.

Закрепленные и регулирующие доходы – это собственные средства бюджета. Они устанавливаются законом.

В случае временной недостаточности собственных средств для финансирования запланированных расходов могут привлекаться заемные средства. Это процентные и беспроцентные ссуды, получаемые из других бюджетов, займы у коммерческих банков, государственные займы [11, c. 315].

По юридическим формам доходы подразделяются на:

• налоговые – поступления в виде налогов, установленных законодательством;
• неналоговые – имеют различную природу, но в основном они возникают как плата за оказанные государством услуги.

По бюджетной классификации Республики Беларусь доходы бюджета подразделяются на текущие, капитальные и безвозмездные поступления.

Текущие доходы – все доходные невозвратные платежи в бюджет, представляющие собой обязательные безвозмездные потоки средств, поступающих в сектор государственного управления, а также добровольные и компенсируемые поступления средств от предоставления государственными учреждениями услуг, штрафов и иных санкций за нарушение законодательства.

Текущие доходы по форме, методам изъятия и содержанию подразделяются на три группы: налоговые доходы, социальные отчисления и неналоговые доходы и обязательные платежи [16, c. 254].

Налоговые доходы – обязательные денежные платежи, взимаемые в бюджет и классифицируемые в зависимости от объекта налогообложения или в соответствии с источником возникновения налоговых обязательств.

Социальные отчисления – обязательные страховые взносы и отчисления в Фонд социальной защиты населения. Эта группа доходов делится на два вида: взносы работающих по найму и отчисления работодателей.

Ставки отчислений в ФСЗН:

• для работодателей – 34% (28% - на выплату пенсий; 6% - на выплату пособий;
• для сельхозпроизводителей – 30%;
• для работающих граждан – 1%;
• для индивидуальных предпринимателей – 35%, но не менее 35% минимальной заработной платы.

Неналоговые доходы и обязательные платежи – платежи и иные поступления, классифицируемые по характеру их поступления в бюджет и включающие возмездные операции от прямого предоставления государством разных видов услуг и продажи товаров, а также некоторые безвозмездные платежи.

Капитальные доходы – невозвратные платежи, которые классифицируются по видам реализуемых основных фондов, а также включают поступления от продажи нематериальных активов.

Капитальные доходы делятся на две группы: налоговые и неналоговые доходы и обязательные платежи. Капитальные налоговые доходы – налоги на капитальные активы(имущество), взимаемые нерегулярно и со значительными временными интервалами. Капитальные неналоговые доходы – доходы, включающие реализацию нефинансовых активов(произведенных и непроизведенных) [15, c. 289].

Безвозмездные поступления – добровольные и безвозмездные поступления денежных средств от юридических и физических лиц со стороны иностранных государств, от других уровней государственного управления.  

2 АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ВИДОВ  ДОХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

В Республике Беларусь основная доля доходов бюджета формируется за счет налоговых поступлений (около 86% в объеме консолидированного бюджета).

Налоги – обязательные платежи юридических и физических лиц в бюджет, устанавливаемые и принудительно взыскиваемые государством в форме перераспределения части общественного продукта, используемые на удовлетворение общегосударственных потребностей.

Экономическая сущность налогов характеризуется денежными отношениями, складывающимися у государства с юридическими и физическими лицами, которые имеют специфическое назначение– мобилизацию средств в распоряжение государства.

Предельные размеры доходной и расходной частей бюджета, дефицита республиканского бюджета, бюджетов областей и города Минска устанавливаются законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый год. Составленный Министерством финансов законопроект, представляется в парламент. 

Предельный размер дефицита республиканского бюджета устанавливается в абсолютной величине (в млрд. рублей) или в процентах к валовому внутреннему продукту. 

Если отследить планируемые ежегодно размеры государственного бюджета и бюджетного дефицита (Таблица 1 – Планируемые размеры дефицита государственного бюджета Республики Беларусь на 2009 – 2014 гг.) в соответствии с законами на очередной финансовый год, то можно сделать вывод о том, что ежегодно увеличивались, как доходы, так и расходы бюджета. Соответственно возрастала и сумма планируемого бюджетного дефицита. Начиная с 2012 года, планируемый бюджет стал «сбалансированным» – расходная часть равна доходной. Поскольку с 1 января 2010 года из состава республиканского бюджета выведен Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты РБ, то наблюдается снижение размера доходов (на 19376,9 млрд. рублей по сравнению с 2009 годом). Соответственно, уменьшилась и запланированная сумма бюджетного дефицита (на 100 млрд. рублей по сравнению с 2009 годом).

 

Таблица 1 – Планируемые размеры дефицита государственного бюджета Республики Беларусь на 2009 – 2014 гг., млрд. руб.

 

Год	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Доходы бюджета	54 899,3	35 522,4	33 611,4	92 772,0	121 720,3	128 594,1
Расходы бюджета	57 699,3	38 222,4	39 611,4	92 772,0	121 720,3	128 594,1
Дефицит	2 800,0	2 700,0	6 000,0	0,0	0,0	0,0