Добровольная и обязательная сертификация

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Добровольная  и обязательная сертификация

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..	3
Понятие сертификации………………………………………………….	5
Обязательная сертификация……………………………………………	10
Понятие и цели добровольной сертификации……………………….	12
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….	17
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………	18

 

ВВЕДЕНИЕ

Сертификат (лат. certum — верно и facere — делать) означает «сделано верно». Сертификация представляет собой деятельность, направленную на установление и подтверждения соответствия рассматриваемого объекта определенным требованиям.

Сертификация учитывает  интересы противоположных сторон в  роли своеобразного арбитра в  получении объективной оценке качества продукции. Поэтому испытания и  принятие решения по их результатам  не могут быть доверены ни потребителю, ни производителю, а поручается третьей  независимой стороне — организации, чья компетентность, независимость  и объективность признаны официально.

Сертификация основывается на следующих основных принципах:

1. Государственности - обеспечении государственных интересов при оценке безопасности продукции.

2. Добровольности - использование сертификации изготовителем в целях рекламы.

3. Объективности - независимость от изготовителя и потребителя.

4. Достоверности - использование профессиональной испытательной базы.

5. Исключение разделения товаров и услуг на отечественные и зарубежные.

6. Демократичности - предоставление изготовителю самому выбрать орган по сертификации.

7. Установление ответственности участников сертификации.

8. Многофункциональности использования результатов сертификации (изготовителем, торговлей, потребителем, таможней и т.д.).

9. Открытости полученной информации.

10. Разнообразия форм и методов проведения сертификации с учетом спецификации данной продукции.

Сертификация может быть обязательной и добровольной.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что в Российской Федерации основным рычагом, контролирующим эти факторы,  являются системы обязательной и добровольной сертификации.  Современный покупатель предпочитает сертифицированные товары, которые строго соответствуют стандартам и нормам, действующим на территории РФ. Добровольная сертификация является в настоящее время одним из инструментов регулирования качества продукции или услуг, повышения конкурентоспособности организации. Сфера применения добровольной сертификации в России постоянно расширяется за счет, прежде всего, сокращения области обязательной сертификации.

Степень изученности. В разработке данной темы были использованы работы таких авторов как: Гличев А.В., Димов Ю.В., Жарылгасова Б. Т., Лифиц И. М. и др.

Целью данной работы является раскрытие темы «Добровольная и  обязательная сертификация» и ее изучение, исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:

- Рассмотреть понятие  сертификации;

- Исследовать понятие обязательной сертификации;

- Изучить понятие и цели добровольной сертификации.

Структура данной работы состоит  из: введения, 3 глав, заключения и списка используемой литературы.

 

1. Понятие сертификации

Сертификация - это процедура  подтверждения соответствия результата производственной деятельности, товара, услуги нормативным требованиям, посредством  которой третья сторона документально  удостоверяет, что продукция, работа (процесс) или услуга соответствует  «заданным требованиям». Таким образом, сертификация - основное средство в  условиях рыночной экономики, позволяющее  гарантировать соответствие продукции  требованиям нормативной документации.

Сертификация - деятельность третьей стороны, независимой от изготовителя (продавца) и потребителя  продукции, по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.

Сертификация направлена на достижение следующих целей:

• содействие потребителям в компетентном выборе продукции (услуги);
• защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
• контроль безопасности продукции (услуги, работы) для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
• подтверждение показателей качества продукции (услуги, работы), заявленных изготовителем (исполнителем);
• создание условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке России, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.¹

Само появление понятия  «подтверждение соответствия» и  наполнение его современным смыслом  связано с резким обострением  в последнее время проблемы качества товаров и услуг; глобализацией  международной торговли; большим  разнообразием изделий одного и  того же функционального назначения, но разного качества; жесткой конкуренцией товаропроизводителей; необходимостью гарантировать безопасность продукции для потребителя. Сертификация (лат. sertifico — удостоверяю) — подтверждение соответствия качественных характеристик товара стандартам качества. Под сертификацией подразумевается также процедура получения сертификата.

Объектами сертификации являются:

• продукция;
• работы (услуги);
• системы менеджмента;
• персонал.

Сертификация продукции  — процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая  от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация  удостоверяет в письменной форме, что  продукция соответствует установленным  требованиям.

Правила сертификации продукции  регламентируются Постановлением Госстандарта РФ от 21.09.1994 N 15 «Об утверждении Порядка  проведения сертификации продукции  в Российской Федерации».

В качестве требований при  сертификации продукции могут являться:

• законодательные акты Российской Федерации;
• государственные стандарты (в том числе признанные в Российской Федерации межгосударственные и международные стандарты), санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, нормы по безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции.

Сертификация услуг (работ) — это независимое подтверждение  соответствия утвержденным требованиям  с целью соблюдения «Закона о  защите прав потребителей» поставщиком  работ и услуг на территории Российской Федерации.²

Правила сертификации услуг (работ) регламентируются Постановлением Госстандарта РФ от 05.08.1997 N 17 «О принятии и введении в действие Правил сертификации».

В качестве требований при  сертификации услуг (работ) могут являться:

• законодательные акты Российской Федерации;
• правила выполнения отдельных видов работ и оказания отдельных видов услуг, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации;
• государственные стандарты, санитарные правила и нормы, строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с законами Российской Федерации устанавливают обязательные требования к работам и услугам.

Сертификация систем менеджмента  — это процедура подтверждения  степени соответствия и результативности определенной системы менеджмента, требованиям стандарта на данную систему менеджмента.

Основные сертифицируемые  системы менеджмента:

• Система менеджмента качества (сертифицируется на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008);
• Система экологического менеджмента (сертифицируется на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-2007);
• Систем менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда (сертифицируется на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р 12.0.230-2007[);
• Система менеджмента информационной безопасности (сертифицируется на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО /МЭК 27001-2006);
• Система менеджмента безопасности пищевой продукции (сертифицируется на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 22000-2007).
• Системы сертификации

Деятельность Российских систем сертификации в Российской Федерации  регламентируется Федеральным законом  от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании». Регистрация Российских систем добровольной сертификации возложена на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. При регистрации систем добровольной сертификации Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии выдает свидетельство о регистрации в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации, и вносит систему добровольной сертификации в реестр.

Зарегистрированные системы  добровольной сертификации проводят аккредитацию испытательных центров и органов  по сертификации, которые в свою очередь проводят испытания и  сертификацию объектов сертификации.

Каждая система имеет  свой отличительный знак соответствия системы и утвержденные формы  сертификатов.

Сертификат соответствия – документ, выданный в соответствии с правилами системы сертификации и удостоверяющий, что должным  образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствуют  конкретному стандарту или другому  нормативному документу.

Порядок и условия оформления, выдачи и регистрации сертификатов устанавливаются в каждой системе  сертификации. Срок действия сертификата  обычно ограничен либо по времени (например 3 года), либо до проведения достаточно значительной модификации изделия.

Декларация о соответствии – документ, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция  соответствует установленным требованиям. Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации. Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом.

Знак соответствия – зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам данной системы  сертификации подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным  требованиям. Правила применения знака соответствия в каждой системе сертификации определяются этой системой в соответствии с правилами, устанавливаемыми Госстандартом России.

Система сертификации –  совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе.

Системы сертификации формируются  на национальном (федеральном), региональном и международном уровнях.³

 

2. Обязательная сертификация

Обязательная сертификация – процедура, в ходе которой объект сертификации подвергается проверке на соответствие требованиям действующих  нормативов. Объектами обязательной сертификации могут являться не только товары, но и технологии их изготовления, проектирования, а также иные процессы, связанные с производством, реализацией, эксплуатацией и утилизацией  продукции.

Существует два процедурных  варианта подтверждения соответствия: сертификация и декларирование. Вне  зависимости от используемого варианта, итоговые документы – сертификат соответствия или декларация о соответствии – имеют равноценную юридическую  силу.

  В зависимости от вида продукции, обязательная сертификация может подразумевать одну или несколько проверок соответствия:

 • контроль по системе  ГОСТ-Р;

 • санитарно-эпидемиологическая  экспертиза;

 • проверка пожарной  безопасности.

 Каждая из перечисленных  систем сертификации имеет определенные  нюансы, определяемые нормативными  актами РФ. ⁴

Сертификат соответствия или декларация о соответствии –  своего рода пропуск на рынок: ряд  товаров без документа, удостоверяющего  соответствие продукции техническим  регламентам, санитарно-эпидемиологическим требованиям или требованиям  пожарной безопасности не может быть легализировано. Причем, это касается не только производимых и реализуемых  на территории РФ товаров, но и продукции, ввозимой из-за рубежа.