Содержание 

Введение

      На  Россию в ХХ веке пришлось много  испытаний, которые сильно влияли на политический и экономический курс страны. Две мировые войны, внутренние неурядицы не позволяли  создать устойчивую и здоровую экономическую систему. На протяжении ХХ века экономика России рушилась, восстанавливалась, преобразовывалась и приобрела, наконец, тот вид который мы наблюдаем.

      В течение последних двухсот лет Россия десять раз переживала денежные реформы, как полные, в результате которых создавалась новая денежная система, так и частичные, задачей которых было упорядочение существовавшей денежной системы с целью стабилизации денежного обращения. Эти денежные реформы были очень разными: конфискационными и неконфискационными, мягкими и жесткими. Но все они имели общие черты, причем наибольшее сходство просматривается между денежной реформой 1839-1843 годов и реформами, проводившимися в Советской России в 20-х годах ХХ века.

      Актуальность  выбранной  темы курсовой работы обусловлена  тем, что на подготовку и проведение денежных реформ в России влияла прежде всего специфика денежной и банковской систем страны, генезис которых был обусловлен особенностями развития ее экономики.

      Одной из определяющих особенностей экономического развития России было медленное внутреннее накопление капитала. Причина этого  небольшой по сравнению с западноевропейскими  странами объем совокупного прибавочного продукта, обусловленный низкой биопродуктивностью почв, суровым климатом и коротким вегетационным периодом.

      Еще одной особенностью развития экономики  России был так называемый континентальный  характер торговли (в отличие от стран Западной Европы, где существовал  крупномасштабный морской торговый оборот). Из-за ограниченности торговых отношений, слабого развития городов и, соответственно, низкого уровня отделения ремесла от земледелия процессы развития товарно-денежных отношений и накопления денежных капиталов в России шли очень медленно. Это обусловило ряд специфических черт в развитии ее денежной и банковской систем.

      В России позднее, чем в странах  Западной Европы и Северной Америки, появились кредитные деньги (банкноты). Это было связано прежде всего  с тем, что исторически банкноты восходили к частным переводным векселям, долговым распискам частных лиц, занимавшихся разными видами предпринимательской деятельности.

      В России все виды предпринимательства, в том числе торговля, развивались  медленно, и экономические условия  для массового обращения банковских кредитных билетов к моменту их введения еще не созрели.

      Цель  курсовой работы – изучение современных денежных реформ.

      В соответствии с поставленной целью  курсовой работы необходимо решить следующие  задачи:

      - определить цели и задачи денежных  реформ;

      - дать характеристику денежным реформам, проведенных в России;

      - выявить проблемы и перспективы  развития денежной системы в условиях кризисах.

      Методическую  и теоретическую основу исследования составили труды отечественных  и зарубежных ученых, Гражданский кодекс РФ, Указы Президента, Постановления Правительства РФ и Министерства Финансов, а также другой методический материал по изучаемым вопросам. 

1. Цели и задачи  денежной реформы

      Среди комплекса мероприятий по оздоровлению и благоустройство денежного оборота особое место занимают денежные реформы. Они представляют собой полную или частичную перестройку денежной системы, которую проводит государство с целью оздоровления денег или улучшения механизма регулирования денежного оборота относительно новых социально-экономических условий, и одно и другое одновременно.

      Денежные  реформы, проводившиеся в разное время во многих странах, значительно  отличались своими целями, глубиной реформирования существующих денежных систем, методами стабилизации валют, подготовительный мероприятиями и т.д. Их можно классифицировать по нескольким признакам [17; 105].

      По  глубиной реформационное мер можно  выделить структурные или полные денежные реформы и реформы частичного типа.

      Структурные (полные) денежные реформы проводились при переходе от биметаллизму до золотой монометаллизму, от последнего к системе или кредитного обращения. Во всех этих случаях нужно не только заменить один вид денег на другой, но и осуществить важные структурные изменения в экономике, в государственных финансах, банковской и валютной системах и т.д. Такие структурные изменения диктуемые особенностями новых денег, которые вводятся в обращение, и должны обеспечить предпосылки для их успешного функционирования.

      Такой же характер имеют денежные реформы, проводимые при создании новых государств, которые возникают при распаде колониальных империй или сверхбольших государств, как, например, СССР. В этих случаях нужно не только создать новые деньги и систему их оборота, но и соответствующим образом реструктуризировать экономику новой страны, чтобы она могла обеспечить самостоятельное функционирование новой денежной системы.

      В странах, возникших на территории СССР, структурное задача еще усложнилось, поскольку нужно было перевести  экономику из командно-административных принципов на рыночные. Примером таких реформ является денежная реформа, проведенная в России в 1895-1897 гг., денежная реформа в советской России в 1922-1924 гг., денежная реформа в Украине в 90-е годы.

      Реформы частичного типа касаются только самой организации денежного оборота и сводятся к изменению отдельных элементов денежной системы. Сама база денежной системы и структура экономики и денежно-кредитных отношений остаются неизменными. При таких реформах зачастую изменяется масштаб цен, вид и номинал денежных знаков, механизм эмиссии денег и т.д. В современных условиях, когда во всех странах введены неполноценно деньги, которые имеют способность к быстрому обесцениванию, реформы частичного типа проводятся достаточно часто, являются наиболее типичными в мировой практике. Наиболее показательными реформами этого типа были денежные реформы 1947 и 1961 в СССР.

      Эти реформы, в свою очередь, можно классифицировать по полнотой осуществляемых изменений  в денежной системе. Это формальные реформы, при которых купюры одного образца заменяются на купюры иного образца, а масштаб цен (величина денежной единицы) реформы, при которых также осуществляется деноминация денег в сторону увеличения денежной единицы (масштаб цен). Формальные денежные реформы проводились в СССР в 1990 г., когда были заменены на новые купюры 50 и 100 рублей [18; 95].

      Деноминацонные  реформы проводят путем обмена старых купюр на новые и перечисление всех денежных показателей, по определенным соотношением, вследствие чего масса  денег в обращении соответственно уменьшается, а денежная единица увеличивается.

      По  характеру обмена старых денег на новые выделяют неконфискационные  и конфискационные денежные реформы.

      По  неконфискационных реформ по единому  соотношением обмена денег осуществляется уценка запаса денег, доходов и цен для всех экономических субъектов одинаково, т.е. независимо от представленных к обмену запасов старых денег или других критериев (наличные запасы, безналичные запасы и т.д.). Так была проведена денежная реформа в Украине в сентябре 1996 г.

      По  реформ соотношение обмена денег  дифференцируется в зависимости  от величины поданного к обмену запаса старых денег (чем она больше, тем  меньше соотношение обмена или устанавливается  лимит на обмен банкнот); от формы  хранения запаса старых денег (вклады в банки могут обмениваться по меньшей коэффициента, чем наличные деньги, или вообще соотношение 1:1), от формы собственности владельца денег (для государственных собственников денег обмен может осуществляться по более льготной пропорцию, чем для частных). К этому типу реформ относится и так называемая нуллификация, когда старые денежные знаки объявляются недействителен и изымаются из оборота, а вместо них выпускаются новые деньги. Так, по сути, были проведены денежные реформы в Германии в 1924 и 1948 гг. Проведение реформ обычно обосновывается необходимостью изъятия незаконных доходов, восстановление социальной справедливости и т.д.

      За  порядком введения в обращение новых  денег различают одномоментные  денежные реформы и реформы параллельного  типа.

      По  одномоментным реформ введение новых  денег в обращение осуществляется за короткий срок (7-15 дней), в течение  которого технически возможно обменять старые деньги на новые. Если реформа  является, то срок обмена должен быть, чтобы владельцы крупных запасов денег не успели «убрать» их от конфискации. Одномоментно проводилась денежная реформа в Украине в 1996 г. Но она была, и поэтому обмен проводился в течение 15 дней. А если кто-то из уважительных причин не смог обменять деньги в эти сроки, то их обмен позволяли в течение нескольких следующих лет.

      У реформ параллельного типа выпуск в оборот новых денежных знаков осуществляется постепенно, параллельно с выпуском старых знаков и они длительное время функционируют одновременно и параллельно. Если новые и старые деньги эмитируются банковской системой на одинаковых принципах, то оба вида денег воспринимаются одинаково и обмениваются между собой по соотношению 1:1. В этом случае старые деньги изымаются из обращения постепенно по мере поступления их в банки. Вместо них банки выдают в оборот уже новые деньги. Так проводят в США выпуск в оборот новых купюр на рубеже ХХ-ХХI вв.

      Если  же новые и старые деньги эмитируются  на различных принципах, например, старые направляются для покрытия бюджетных  расходов, а новые - для кредитования экономики, или эмиссия новых имеет определенное, а эмиссия старых не имеет, то в обороте между ними возникнет конкуренция, в результате которой менее надежные старые деньги начнут быстро обесценивались. Курс обмена их на новые на рынке будет все время меняться. Пользование старыми деньгами будет неудобным и все более рискованным. Государство вынуждено будет принимать специальные меры для поддержки «падающих» денег, чтобы они не были немедленно вытеснены из оборота. Но это еще больше усложнит функционирования денежной системы. Государство вынуждено будет окончательно удалить старые деньги из оборота, обменяв их на новые за пропорцию, близкой к рыночной их курса накануне обмена. Так была проведена денежная реформа в советской России в 1922-1924 гг. Параллельный характер имела денежная реформа в Украине в начале ее в 1992 г., когда карбованец долгое время вращался параллельно с рублем.

      Нередко денежные реформы имеют признаки всех рассмотренных типов, например денежная реформа в России в 1922-1924 гг., денежная реформа в Украине в 1992-1996 гг. и др.

      Чем бы ни необходимость проведения денежной реформы, самой главной ее целью  всегда является стабилизация денежного  оборота. Для достижения этой цели недостаточно принять те или иные законодательные акты, а необходимо подготовить соответствующие экономические предпосылки. Без этого деньги и после реформы могут обесцениться.

      Поэтому успешное проведение денежной реформы требует соответствующей подготовки: накопление золотовалютных и материальных резервов, прекращение или значительное уменьшение темпов роста денежной массы, оздоровление государственных финансов, улучшение структуры общественного производства, сбалансирование рынка и т.д.

2. Характеристика  денежных реформ, проведенных в России

2.1. Реформы, проведенные в плановой экономике

      Одним из важнейших этапов развития денежной системы России были 20-е годы ХХ столетия. В этот период денежное обращение  в нашей стране, так же как и в других странах - участницах первой мировой войны (кроме США), было дезорганизовано. В целях его нормализации правительства этих стран провели денежные реформы. Формы и методы проведения денежных реформ в нашей стране определялись предшествовавшими им изменениями в экономическом и политическом положении страны [17; 109].

      Одним из основных изменений было прекращение  в годы первой мировой войны во всех воюющих странах (кроме США, где золотые монеты находились в  обращении на протяжении почти 15 лет  после подписания в 1919 г. Версальского мирного договора) размена банкнот  на золото и вывоз его за границу. Но это еще не было окончанием эпохи золотого стандарта. После завершения войны золото было только вытеснено из обращения в крупный оптовый и международный оборот. В результате послевоенных денежных реформ в двух европейских странах - Великобритании и Франции - был установлен золотослитковый стандарт: банкноты обменивались на золотые слитки весом до 12,5 килограмма. В остальных странах прямой размен на золото не был восстановлен. Около трех десятков стран, в том числе 16 западноевропейских, перешли к золотодевизному стандарту. Эта форма организации денежно-валютных отношений предусматривала обмен кредитных денег на девизы в валютах стран золотослиткового стандарта, а затем на золото.