Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Марта 2012 в 16:38, курсовая работа
Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджете необходимо для успешной реализации финансовой политики государства. Бюджет является формой образования и расходования денежных средств. Совокупность всех видов бюджетов образует бюджетную систему государства.
Бюджетная система Российской Федерации состоит из трех звеньев и включает в себя:
федеральный бюджет;
бюджеты субъектов РФ;
местные бюджеты.
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1 Экономическая сущность расходов бюджетной системы Российской Федерации, их классификация 6
1.2 Направления расходования средств из бюджетов разных уровней бюджетной системы Российской Федерации 11
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ СОСТАВА И СТРУКТУРЫ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18
2.1 Анализ состава и структуры расходов федерального бюджета РФ за период 2006 – 2008 г. г. 18
2.2 Анализ состава и структуры расходов бюджета субъекта Российской Федерации за период 2007 – 2009 г.г. (на примере областного бюджета Владимирской области) 23
2.3 Анализ состава и структуры расходов местного бюджета за период 2007 – 2009 г.г. (на примере бюджета муниципального образования Город Владимир) 28
ГЛАВА 3 ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 42
В то время как бюджетный
процесс в целом и
Таким образом, дальнейшая реформа бюджетного процесса должна сосредоточиться на внедрении в общественный сектор современных процедур финансового менеджмента.
Финансовый менеджмент представляет собой внутренние правила и процедуры главных распорядителей бюджетных средств. Реформа финансового менеджмента ориентирована, главным образом, на создание условий и методологическое обеспечение внутренних преобразований и совершенствование процедур внутри главных распорядителей бюджетных средств.
Начиная с 2008 года Минфином РФ проводится ежеквартальный и ежегодный мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств федерального бюджета, отчеты о котором направляются в Правительство РФ в составе ежеквартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета.
Конечным результатом решения данной задачи должна стать систематическая реализация главным распорядителем средств федерального бюджета мероприятий, направленных на повышение качества финансового менеджмента.[9]
Таким образом, исходя из вышеизложенного, повышение эффективности бюджетных расходов прежде всего связано с осуществлением преобразований в области бюджетного процесса. Наиболее приоритетным направлением в данной сфере является переход к бюджетированию, ориентированному на результат и повышение качества финансового менеджмента.
Обобщив вышесказанное можно утверждать, что расходы служат активным и неотъемлемым инструментом экономической политики. Они обеспечивают государству, субъекту или муниципальному образованию осуществление их главных функций и задач.
Структура расходов бюджета, их содержание формируются под воздействием множества факторов.
Для выяснения роли и значения бюджетных расходов в экономической жизни общества их классифицируют по определенным признакам.
Для обеспечения сопоставимости
показателей различных
Расходы разных уровней бюджетов различаются в зависимости от функций, выполняемых разными уровнями власти.
Структура расходов каждого уровня позволяет судить об устойчивости бюджета; отражает степень реализации концептуальных основ финансово-бюджетной политики, приоритетные направления при финансировании расходов; характеризует уровень отношений федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Система расходов федерального
бюджета учитывает все
Структура же расходов местных бюджетов формируется в зависимости от возможностей их доходной базы, экономического курса федерального правительства РФ и местных органов власти, осуществления определённых целевых программ, возрастания расходов на социальную защиту населения.
В процессе составления, утверждения и исполнения бюджетов бюджет должен быть сбалансированным по доходам и расходам. Сбалансированность является основным принципом бюджетной системы РФ.
Так на основе анализа мы увидели, что спецификой федерального бюджета Российской Федерации за период 2006 – 2008 г. г. является финансирование за счет него общегосударственных расходов, расходов на оборону, экономику, образование, здравоохранение и социальное обеспечение. Значительную долю расходов в бюджете составляют расходы по обеспечению национальной безопасности и правоохранительной деятельности.
Можно утверждать, что бюджет Российской Федерации является важнейшим звеном финансовой системы страны. Расходы федерального бюджета являются общественно полезными. Активная роль государства в общественном воспроизводстве и повышение эффективности экономики, укрепление обороноспособности обуславливает многообразие бюджетных расходов федерального бюджета, однако при этом они служат единой цели – обеспечению финансовыми ресурсами федеральных потребностей. Отражая содержание процессов производства и распределения общественного продукта и национального дохода, бюджет представляет собой экономическую форму образования и использования основного централизованного фонда денежных средств государства.
Изучив состав и структуру областного бюджета Владимирской области на период 2007 – 2009 г.г., можно сказать, что по-прежнему более 60 % расходов бюджета направлялось на социальные нужды, но при этом в структуре других расходов доля капитальных вложений выросла до 18,5 %. Можно утверждать, что свою положительную роль сыграл и такой основополагающий принцип областной бюджетной политики, как выравнивание бюджетной обеспеченности на душу населения.
По отчетным данным мы увидели, что при исполнении бюджета муниципального образования Город Владимир по расходам за период 2007 – 2009 г. г. была сохранена его социальная направленность. Расходы на социальную сферу (образование, здравоохранение, культуру, физкультуру и социальную политику) составили 3 143,9 млн. руб. или 58,6% от общего объема расходов, в расчете на одного жителя – 9 253 руб., что выше уровня 2007 года на 27%.
Таким образом, на основе проведенного анализа можно сказать, что как федеральный, так и областной бюджет Владимирской области, так и бюджет муниципального образования Город Владимир за рассматриваемые периоды имели социальную ориентацию, хотя в каждом из них имеются свои приоритетные направления расходования средств.
За последние годы существенно возросли финансовые возможности государства по решению возложенных на него задач. Вместе с тем граждане, выступая как налогоплательщики и конечные потребители государственных услуг, должны быть уверены в эффективном и прозрачном использовании денежных средств, передаваемых государству.
Как было сказано выше, повышение
эффективности бюджетных