Реферат

по дисциплине «Государственные и муниципальные финансы»

на тему: «Анализ бюджета Шатурского Муниципального района.».

Введение.

Шатурский район – расположен на восточной окраине Подмосковья, граничит с Орехово-Зуевским, Егорьевским районами Московской области, а также с Владимирской и Рязанской областями. Общая площадь его территории составляет 271,5 тыс. га. Протяженность района с севера на юг – 92 км, с запада на восток – 55 км. В 187 населенных пунктах района проживают 70,9 тыс. чел.

Как административная единица, Шатурский район сравнительно молод: его нынешние границы определились в 1956 году, когда в административное подчинение к Шатуре перешли поселения Коробовского района. Район является одним из самых больших по территории и самым отдаленным от Москвы.

Современная Шатура – это не только город торфяников и энергетиков. В 1961 году первую продукцию выпустил мебельный комбинат, ставший со временем флагманом своей отрасли в стране. Территория ОАО МК «Шатура» стала базой для развития других производств, в том числе современного предприятия «Шатура-ВУД», фирмы «Шаттдекор». В 1986 году в шатурский ландшафт органично вписались корпуса Научно-исследовательского центра по технологическим лазерам. Институт проблем лазерных и информационных технологий Российской академии наук (ИПЛИТ РАН) – один из ведущих российских институтов в области лазерной физики и перспективных лазерно-информационных технологий, разработок и выпуска лазерного технологического оборудования. Также в Шатуре имеются производства по переработке сельскохозяйственной продукции, предприятия легкой промышленности, транспортные и другие.

Благодаря усилиям местных строителей некогда деревянный поселок превратился в уютный и красивый город. К 70-летнему юбилею города построена новая автостанция, реконструирован городской парк имени Ю.А. Гагарина, который стал любимейшим местом отдыха местных жителей. Открыта столь необходимая любому развивающемуся городу молочная кухня.

На въезде в город возвышается современный Дворец спорта «Шатура», торжественное открытие которого состоялось в сентябре 2007 года. Это уже второй спортивный объект в городе. Первый давно не вмещал всех желающих. Новое красивое здание, в котором размещены прекрасный зал, снабжён­ный электронным табло, три бассейна, залы для занятий аэробикой, боксом или борьбой. Возникновение Дворца спорта «Шатура» и реконструкция стадиона «Энергия» имеют большое значение для развития детского и юношеского спорта, массовой физической культуры в Шатурском районе.

В 2008 году, к радости шатурян, в День города распахнул свои двери Шатурский краеведческий музей. С переездом музея в новое отремонтированное здание, с обновленными экспозициями в залах крестьянского быта, Шатурской Мещеры, трудовой и боевой славы появились все условия для сохранения культурно-исторических традиций прошлого, возможность запечатлеть их в своей неразрывности, показать историю Шатурского края от самых её истоков.

Бюджет Шатурского Муниципального района

Исходя из анализа исполненного бюджета Шатурского муниципального района, доходная часть бюджета формируется  из:

1.       Налоговые и неналоговые поступления- 33%( в их числе доходы от находящегося в собственности района или гос-ва имущества-2%)

2.       Безвозмездные поступления -51%

3.       Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход  деятельности- 15%

Из вышеперечисленного становится понятно, что большая часть дохода принадлежит безвозмездным поступлениям, из них:

       Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований -20.9%

       Субсидии  бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) – 2.3%

       Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований – 55%

       Иные межбюджетные трансферты – 21.5%

Расходы бюджета:

Всего расходов : 1935356 тыс. руб.

Из статьи расходов видно что больше всего расходов приходится на ОБРАЗОВАНИЕ 37.1%,  далее следует ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И СПОРТ 26.8%, т.е. основная доля расходов направлена на поддержание социальной сферы.

Сравнение утвержденного, уточненного и исполненного бюджета

Исходя из таблицы приложения и таблицы выше можно посчитать, что доходы исполненного бюджета снизилась по сравнению с утвержденным на  почти 4%, и на 2.15% по сравнению с уточненным бюджетом. Доля дефицита же в время возросла в первом случае (испол/утвержден) на 34%, и сократилась во втором лишь на сотые доли процента: 0.03%(исполн/уточнен).  Расходы уточненного бюджета сократились по сравнению с утвержденным на примерно 3% и уточненным на 2%.

Как видно из данной диаграммы дефицит не покрывается доходами,  % дефицита к общим доходам, не включая безвозмездные поступления-7.6%( по данным исполненного  бюджета за 2009г),  что не превышает установленного законодательством (Бюджетный Кодекс РФ) лимита в 10%.

В предшествующих бюджетах % дефицита от общего числа дохода без учета безвозмездных поступления составил:

Утвержденный бюджет – 4.8%

Уточненный бюджет – 7.5%

Исходя из этого видно превышение % дефицита в исполненном бюджете по сравнению с планируемыми бюджетами.

Исходя из всего вышеназванного, можно сделать вывод о том, что в исполненном бюджете, все параметры ниже планируемых (доходы, исключая налоговые ниже, расходы выше,  а также уменьшаются расходы).

Рассмотрим соотношение расходов и доходов бюджета на одного жителя.

Доходы и расходы на 1 жителя

В таблице видно, что исполненный бюджет ниже по всем характеристикам уточненного и утвержденного (исключая неналоговые доходы, тут по исполненному бюджету выходит на 19% больше, чем по утвержденному)

Налоговые доходы на 1 жителя, исполненного бюджета по сравнению с:

       Утвержденным бюджетом – сокращение на 17,8%

       Уточненным – нет прироста или снижения

Неналоговые доходы на 1 жителя, исполненного бюджета по сравнению с:

       Утвержденным бюджетом – рост на 19%

       Уточненным – 5,8%

Расходы на 1 жителя, исполненного бюджета по сравнению с:

       Утвержденным бюджетом –  снижение на 3.1%

       Уточненным – снижение на 2.1%