Денежные реформы СССР

В конце 1922 г. были выпущены новые денежные знаки образца 1923 г., и 1 руб. в этих новых знаках приравнивался к 100 руб. денежных знаков образца 1922 г.

В результате двух деноминаций денежная масса сократилась в 1 млн раз. Но твердая валюта так и не была создана. Основная трудность заключалась в том, что бюджет продолжал оставаться дефицитным. Все это требовало проведения денежной реформы, которая была проведена в два этапа. На первом этапе была выпущена в обращение устойчивая валюта при сохранении «падающего» совзнака, на втором - произошла ликвидация неустойчивого совзнака.

11 октября 1922 г. Госбанку  предоставлено право выпускать  в обращение банковские билеты (червонцы). Им постарались придать  большой авторитет (возможность  размена на золото, высокое обеспечение). Золотое содержание червонца  было установлено в 7,74234 г чистого  золота, т. е. было равно дореволюционной  десятирублевой золотой монете. Банковские билеты были допущены  к котировке на бирже. В результате  этого совзнак стал ускоренно  обесцениваться и был вытеснен  в мелкий розничный товарооборот. Основной валютой страны стал  червонец - банковский билет. В 1923 г. проводится унификация всего  денежного обращения путем завершения  изъятия из обращения советских  знаков всех прежних (до 1923 г.) образцов.

5 февраля 1924 г. был  объявлен выпуск в обращение  государственных казначейских билетов  достоинством 1, 3 и 5 руб. по золотой  нарицательной стоимости, а декретом  от 22 февраля 1924 г. - разменной серебряной  и медной монеты. Государственные  казначейские билеты выпускались  как дополнение к червонной  валюте и должны были служить  разменными денежными знаками  по отношению к банковским  билетам.

С введением червонца в СССР установилась система двух бумажных денежных знаков, банковского и казначейского. Один денежный знак был устойчив, другой продолжал быстро обесцениваться. Уже к концу 1923 г. червонец стал основным денежным знаком в платежном обороте страны. Так, если в феврале 1923 г. на совзнаки приходилось 90% денежного обращения страны, то в феврале 1924 г. уже только 10%.

К началу 1924 г. сложились все экономические условия для завершения денежной реформы: восстановление промышленного, сельскохозяйственного производства, развитие товарооборота, значительно сократился бюджетный дефицит.

С 15 февраля 1924 г. эмиссия совзнаков была прекращена, и затем началось изъятие их путем выкупа по курсу 1 руб. казначейских билетов за 50 тыс. руб. денежными знаками образца 1923 г.

Денежная реформа 1922-1924 гг. создала в стране систему формального золотого стандарта (без размена червонцев на золото) нерыночного типа.

Следующей была денежная реформа 1947 года. Для ликвидации последствий войны, ликвидации карточной системы в области денежного обращения 14 декабря 1947 г. вышло постановление «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары». Денежная реформа 1947 г. не затрагивала основ денежной системы, а лишь предусматривала выпуск в обращение новых денег и изъятие старых денег, переоценку вкладов населения в сберегательных кассах и в Госбанке, переоценку остатков средств кооперативных организаций и колхозов на счетах в кредитных учреждениях и конверсию государственных займов. Обмен старых денег на новые производился по соотношению 10 руб. старого образца на 1 руб. денег образца 1947 г.

Одновременно с обменом наличных денег производилась и переоценка вкладов населения в сберегательных кассах и в Госбанке. Вклады переоценивались на льготных условиях. Вклады размером до 3 тыс. руб. включительно (а таких вкладов было 80%) оставались без изменения. По вкладам до 10 тыс. руб. включительно первые 3 тыс. руб. зачислялись в новый вклад без переоценки, а остальная часть переоценивалась по соотношению 3 руб. старых денег на 2 руб. новых. По вкладам свыше 10 тыс. руб. во вклад зачислялись первые 10 тыс. руб. в указанном выше порядке, а остальная сумма - из расчета 2 руб. старых денег за 1 руб. новых.

Денежная реформа носила конфискационный характер. Сама денежная система не изменилась, изменились только наименования банковских билетов, которые выпускались не в червонцах, а в рублях. Банковские билеты выпускались достоинством 10, 25,50 и 100 руб., а казначейские - 1, 3 и 5 руб. Монеты чеканились номиналом: бронзовые в 1, 2, 3, 5 коп. и никелевые - в 10, 15 и 20 коп.

После реформы 1947 года была проведена денежная реформа начавшаяся 1 января 1961 г. в форме «чистой» деноминации. ЦК КПСС назвал эту денежную реформу «самой гуманной в истории». По всем вкладам в Сбербанке граждане получили на 10 старых рублей один новый рубль.

Наличные деньги обменивались без ограничений по такому же коэффициенту. К началу февраля 1961 года около 90 % наличных денег было обменяно на новые купюры. В государственных магазинах цены снизили в 10 раз, хотя на колхозных рынках аналогичного снижения не произошло. Интересным моментом денежной реформы 1961 года было то, что вся металлическая монета не уменьшилась в стоимости в 10 раз, а продолжила ходить в том же исполнении и по тому же номиналу.

Таким образом, те жители, которые собирали металлические деньги, оказались в выигрыше - стоимость их монет увеличилась в 10 раз. Наглядно это показано в фильме "Менялы". Однако сразу после объявления в печати о будущей реформе по всем торговым и финансовым организациям был разослан циркуляр, запрещавший менять бумажные деньги на медные монеты, так что количество реально обогатившихся было весьма незначительным.

С 1 января 1961 г. масштаб цен был повышен в 10 раз. Были выпущены новые образцы денежных знаков. После денежной реформы 1961 г. в СССР существовал денежный ряд из 15 единиц номиналов национальных денег от 1 коп. до 100 руб. Это:

- банковские билеты номиналами в 10, 25, 50 и 100 руб.;

- казначейские билеты - 1, 3 и 5 руб.;

- никелевые монеты - 10,15 и 20 коп. ( более поздние годы - 50 коп. и 1 руб.);

- бронзовые монеты - 1, 2, 3 и 5 коп.

Одновременно было принято решение повысить золотое содержание рубля и курс рубля по отношению к иностранным валютам. С 1 января 1961 г. рубль содержал 0,987412 г чистого золота. Американский доллар вместо 4 руб., как это было прежде, стал равен 90 коп. Таким образом, рубль был девальвирован по отношению к золоту и доллару США в 4,6 раза. Однако формально золотое содержание оказалось выше, чем оно было в период золотого монометаллизма накануне Первой мировой войны.

Только за 1971-1985 гг. количество денег в обращении возросло в 3,1 раза при увеличении производства товаров народного потребления в 2 раза. За тот же период сумма вкладов в сберкассах увеличилась в 4,7 раза. В 1986-1987 гг. отставание розничного товарооборота от доходов населения продолжалось. Снизилось качество денег как покупательного средства. В стране образовалось множество цен: государственных, потребительской кооперации, колхозных и т. п. Таким образом, к началу 1990-х гг. денежное обращение страны оказалось расстроенным. Проведение рыночных реформ стало насущной необходимостью.

Инициатором конфискационной денежной реформы 1991 года был министр финансов Валентин Сергеевич Павлов. Он намеревался стабилизировать денежное обращение в СССР.

14 января 1991, незадолго  до начала денежной реформы, он  получил повышение - был назначен  Премьер-министром СССР. Таким образом  было официально закреплено стремление  руководства 

 

 

 

 

 

 

Заключение

«Можно долго спорить о пользе исторических фактов, но без знания старого невозможно новое знание, а тем более применение его на практике». Из этих слов Людвига Эрхарда становится ясно, что все сделанное в истории необязательно делить на «полезное» и «вредное», а лучше воспринимать все как есть и пользоваться опытом прошлых лет.

В течение последних пятисот лет в России было проведено более 10 денежных реформ, как полных, в результате которых создавалась новая денежная система, так и частичныx, общей задачей которых было упорядочение существовавшей денежной системы с целью стабилизации денежного обращения.«История денежной системы России, - писал известный экономист доктор экономических наук В.П. Шкредов, - отнюдь не отличается прямолинейностью и неуклонным поступательным прогрессом. Напротив, для значительной ее части характерны неупорядоченная, лишенная ясно выраженной всеобщей закономерности, смена одних форм денег и денежных систем другими. В течение нескольких столетий преобладали смешанные, промежуточные, переходные несовершенные отношения».Опыт денежных реформ в России подтверждает, что основными требуемыми предпосылками их успешного проведения являются: рост производства, бездефицитность бюджета и наличие золотовалютных резервов.

Все денежные реформы в истории России предусматривали введение новых денежных знаков, но вплоть до XXI века устойчивыми оказывались только те, которые были обеспечены золотом или серебром.

Вплоть до реформы Алексея Михайловича на Руси вполне успешно существовал монометаллизм. Елена Глинская своей первой централизованной денежной реформой основательно укрепила его.

В результате принудительного внедрения в обращение в начале XVIII века медных монет Россия перешла от серебряного монометаллизма к обращению преимущественно медных денег. В процессе становления денежной системы страны это было шагом назад.

Роль медной монеты в обращении в XVIII веке постоянно возрастала. До того как началась эмиссия бумажных денег, она была основным средством обращения и платежа внутри страны. Серебряная монета, в соответствии с законом Грэшема, уходила из обращения. В 50-60-х годах XVIII века проблема ее возврата стояла особенно остро. Еще одной трудноразрешимой проблемой было увеличение объема денег в обращении, которое ограничивалось имевшимися у казны запасами серебра и меди.Возвращение серебряной монеты в казну и увеличение денежной базы пытались обеспечить в том числе и при помощи специально созданных банков - Медного и Артиллерийского. Между тем первую проблему во второй половине XVIII века в России решить было невозможно. А вторая была решена, но не за счет увеличения монетного обращения, а в результате перехода к обращению разменных на медь бумажных денег.Первыми бумажными деньгами в России были ассигнации, находившиеся в обращении в 1769-1843 годах (позднее их сменил другой вид бумажных денег - государственные кредитные деньги, банкноты, разменные на монеты из драгоценных металлов.

Процесс становления зрелой денежной системы начался после реформы Витте. В ходе этой реформы в стране была введена золотомонетная форма золотого стандарта. Золотая валюта просуществовала в России до лета 1914 года. Пережив экономический кризис 1899-1903 годов, русско-японскую войну 1904-1905 годов и первую русскую революцию 1905-1907 годов, она обеспечила приток иностранного капитала и промышленный подъем 1910-1914 годов.Процесс становления зрелой денежной системы в России был прерван Октябрьской революцией 1917 года и последующей гражданской войной.В 1922-1924 годах Россия сделала попытку вернуться к золотым монетам и разменным на золото банкнотам. Нормализовать денежное обращение в стране удалось после проведения двух денежных реформ - деноминаций. В результате изменились не только параметры денежного обращения, но и тип денежной системы. В СССР была введена золотодевизная форма золотого стандарта.Денежная система, сформировавшаяся в СССР после кредитной реформы 1930-1932 годов, была полностью оторвана от мирового рынка. Советские денежные знаки не только не обменивались на золото, но и не служили по отношению к нему ни средством обращения, ни платежным средством.Дальнейшие реформы в СССР имели вид деноминаций, хотя развивалась страна вполне устойчиво, благодаря чему реформы и прошли успешно.Развал СССР ознаменовался огромной инфляцией, которую пытались устранить рядом конфискационных денежных реформ, но, как сказал В. Черномырдин, «Хотели как лучше, а получилось как всегда».Пройдя множество испытаний, включая дефолт, современный вид денежная система приобрела в результате деноминации 1998 года, и вполне успешно существует по сей день.

Список использованных источников:

1. Андриевская В. Денежная реформа в России  в царствование Екатерины II // Экономические  стратегии. - 2004 г. - 424 с.

2. Баженова Е., Байдин  В., Баршай Ю. Все о деньгах России. М.: Конкорд - Пресс, 2009 г. -307 с.

3. Бокарев Ю.П. Русский  рубль. Два века истории. XIX-XX вв. - М.: Прогресс - Академия, 2005 г. - 346 с.

4. Денежные реформы  в России: История и современность. Сборник статей. М.: Древлехранилище, 2004 г. - 280 с.

5. Заводская Э. Когда  государство меняет деньги // Русский  фокус. - 2007 г. - 298 с.

6. Зверев С.В. К  истории русских денежных реформ 1654-1663 гг. // ГИМ: Труды. - 2004 г. - 378 с.

7. Крединс Н.Е. Денежные  реформы в СССР 1922-1924 годов и 1947 года // Финансовый менеджмент. - 2005 г. - 453 с.

8. Левичева И.Н. Денежная реформа 1839-1843 гг. // Вестник  Банка России. - 2006. - 487 с.

9. Левичева И.Н. Денежные реформы 1922-1924 гг. // Вестник  Банка России. - 2006. - 456 с.

10. Левичева И.Н. Особенности эволюции денежной  системы и проведения денежных  реформ в России // Вестник Банка  России. - 2005. - 389 с.

11. Малинина Н.А., Цапкин О.В. Денежные реформы в  России: исторический аспект // Финансовый  менеджмент. - 2005 г. -307 с.

12. Муравьева Л.А. Золотой рубль С. Ю.Витте: О денежной  реформе в России 1895-1898 гг. // Деньги  и кредит. - 2005. - 336 с.