Денежная система: сущность и виды

   Кредитным организациям с 1 июня 1997 г. устанавливается  сумма минимально допустимого остатка  наличных денег в операционной кассе  на конец дня для обеспечения  своевременной выдачи денег со счетов предприятий независимо от их организационно-правовой форы и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также со счетов по вкладам граждан.

   Регулирование денежного обращения, возлагаемое  на Банк России, осуществляется в соответствии с основными направлениями денежно кредитной политики, которая разрабатывается и утверждается в порядке, установленном банковским законодательством. Банк России, наделенный исключительным правом эмиссии денег, особо ответственен за поддержание равновесия в сфере денежного обращения. В отличие от периода существования действительных (золотых) денег при бумажно-кредитном обращении, когда знаки стоимости оторвались от металлической основы, Центральный Банк должен создавать определенные ограничения, сдерживающие эмиссию этих денег.

   Используя денежно кредитную политику как  средство регулирования экономики, Центральный банк привлекает следующие  инструменты:

• Ставки учетного процента (дисконтную политику);
• Нормы обязательных резервов кредитных учреждений;
• Операции на открытом рынке;
• Регламентацию экономических нормативов для кредитных учреждений и другие.

   Для осуществления кассового обслуживания кредитных учреждений, а также  других юридических лиц на территории РФ создаются расчетно-кассовые центры при территориальных главных управлениях Банка России. Эти центры формируют оборотную кассу по приему и выдаче билетов и монет. Резервные фонды представляют собой запасы не выпущенных в обращение банкнот и монет в хранилищах Центрального банка России имеют важное значение для организации и централизованного регулирования кассовых ресурсов. Остаток наличных денег в оборотной кассе лимитируется, и при превышении установленного лимита излишки денег передаются из оборотной кассы в резервные фонды.

   Резервные фонды банкнот и монет создаются по распоряжению Банка России, который устанавливает их величину исходя из размера оборотной кассы, объема налично-денежного оборота, условий хранения.

   Наличные  деньги выпускаются в обращение  на основе эмиссионного разрешения –  документа, дающего право Центральному банку России подкреплять оборотную кассу за счет резервных фондов денежных банкнот и монет. Этот документ выдается Правлением Банка России в пределах эмиссионной директивы, т.е. предельного размера выпуска денег в обращение, установленного Правительством Российской Федерации.

   Совместные  действия Правительства и Банка  России в сфере денежно- кредитной  политики в последние годы позволили  достичь снижения инфляции до приемлемого  уровня и удержания под контролем  динамики инфляции и валютного курса. 1 января 1998г. была проведена деноминация рубля – с целью укрупнения российской денежной единицы.

   2.3 Краткий сравнительный анализ денежных систем СССР и РФ

     После распада СССР, вся структура  власти и управления изменилась, в том числе это  касается и денежного обращения. В современной России  действует денежная система аналогичная, тем которые имеют капиталистические страны. СССР пытался построить социалистическую экономику, со строгим планированием и центральной властью. Сейчас от всего этого отказались, приняв за основу рыночные отношения и максимум сотрудничества в торговой сфере с другими странами.

     Одним из важнейших отличий денежных систем является то, что в СССР существовала денежная система основанная на золотом обеспечение рубля. Это уникальный случай. Если   говорить   конкретнее,  то   никакая национальная   валюта   не обеспечивается золотым запасом государства - она обеспечивается массой товаров и услуг, которые за  эту валюту  можно купить на национальном рынке. Золотой запас - это так, на случай войны. На сегодняшней России соотношение между рублем и золотом не установлено.

   Основными, наиболее характерными чертами для  денежной системы СССР является следующие:   денежные средства предприятий хранились на счетах единого государственного банка; директивное управление денежной системой было жестко централизовано; валютный курс рубля устанавливался директивно; государственный банк являлся монополистом в привлечении сбережений населения.

   Основными же чертами денежной системы, характерной для сегодняшней России, являются: децентрализация денежного оборота между различными кредитными организациями, которая проявляется в разделении функций выпуска безналичных и наличных денег между звеньями банковской системы (выпуск наличных денег осуществляется центральными банками, безналичных – коммерческими банками); отсутствие законодательного разграничения между безналичными и наличными платежными оборотами, они находятся в тесной связи, при этом безналичный оборот имеет приоритетный характер; механизм государственного денежно-кредитного регулирования носит не административный, а экономический характер; управление денежной системой централизовано и осуществляется через центральных банк, который независим от правительства в принятии решений, кроме того, активный финансовый контроль за денежными средствами осуществляется со стороны налоговых органов; денежные знаки обеспечиваются активами банковской системы: золотом и драгоценными металлами, валютой, ценными бумагами; сбережения населения привлекаются системой коммерческих банков, отсутствует монополия государственного банка.

     В РФ законную силу имеют  денежные знаки двух видов:  банкноты и монеты, в СССР  ещё  находились в обращении казначейские  билеты. В  целом же это две   различные денежные системы. Различия которых скрыты в самой сути понимая устройства экономики. Россия выбрала дорогу по которой  ушли далеко вперёд все Западные страны во главе с Америкой, а она основана прежде всего на свободной рыночной конкуренции и рациональном использовании имеющихся ресурсов.    

   2.4 Элементы денежной системы России 

   Денежная  единица – это установленный  законом денежный знак, служащий для  соизмерения и выражения цен  всех товаров. Денежная единица делится  на более мелкие, пропорциональные части. Наименование денежной единицы обычно складывается исторически, хотя в некоторых случаях государство может установить новое наименование денежной единицы. Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации, согласно Федеральному закону «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», является рубль, состоящий из 100 копеек. Введение на территории России других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются. Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается.

   Масштаб цен – средство выражения стоимости  в денежных единицах, техническая  функция денег. При металлическом  обращении, когда денежный товар  – металл – выполнял все функции  денег, масштаб цен представлял  собой весовое количество денежного металла, принятое в стране в качестве денежной единицы или ее кратных частей. С прекращением размена кредитных денег на золото официальный масштаб цен утратил свой экономический смысл, и в результате валютной реформы 1976-1978 гг. официальная цена золота и золотое содержание денежных единиц были вообще отменены. В настоящее время масштаб цен складывается стихийно и служит для соизмерения  стоимостей товаров посредством цены.

   В связи с тем, что в настоящее  время ни в одной стране нет  системы металлического обращения, основными видами денежных знаков являются: кредитные банковские билеты (банкноты), государственные бумажные деньги (казначейские билеты) и разменная монета Банка России, являющиеся. Они являются единственным законным средством платежа на территории России, их подделка и незаконное изготовление преследуется по закону. Банкноты и монеты обязательны к приему по нарицательной стоимости при всех видах платежей, для зачисления на счета, по вкладам и для перевода на всей территории Российской Федерации. Они являются обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами.

   Банковские  билеты (банкноты) – вид денежных знаков, законное платежное средство, выпускаемое в обращение центральными банками. После проведения деноминации (укрупнения масштаба цен) с 1 января 1998 г. в обращении находятся банкноты достоинством 10, 50, 100, 500 и 1000 рублей, а также монеты достоинством 1, 2, 5 рублей и 1,5,10 и 50 копеек. (диагр.1)  
 
 

Диаграмма 1 (данные на 01.01.2006)

Диаграмма 2 (данные на 01.01.2006)

   Казначейские  билеты – бумажные деньги, выпускаемые  непосредственно государством –  Министерством финансов или специальным государственным финансовым органом – для покрытия бюджетного дефицита. В отличие от банковских билетов казначейские билеты никогда не обеспечивались драгоценными металлами и не подлежали размену на золото или серебро. После отмены золотого стандарта разница между казначейскими и банковскими билетами практически стерлась.

   Разменная монета – слиток металла, имеющий  установленное законом весовое  содержание и форму.

   Эмиссионная система – законодательно установленный  порядок выпуска и обращения неразменных на золото кредитных и бумажных денежных знаков. За Центральным банком Российской Федерации закреплено исключительное право осуществлять эмиссию наличных денег, организацию их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации. Закон разделил полномочия Правительства РФ и ЦБ в области изготовления денежных знаков. Центральный банк несет ответственность лишь за планирование объемов их производства. В целях организации наличного денежного обращения на него возложены следующие функции:

• прогнозирование и организация производства банкнот и металлических монет;
• создание резервных фондов банкнот и монет;
• определение правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег;
• установление признаков платежности денежных знаков и порядка замены и уничтожения денежных знаков;
• утверждение правил ведения кассовых операций для кредитных организаций. ( табл. 1)

   Таблица 1.

   Совет директоров Банка России принимает  решение о выпуске в обращение  новых банкнот и монет и  об изъятии старых, утверждает номиналы и образцы новых денежных знаков. При этом описание новых денежных знаков публикуется в средствах массовой информации. Решение по этим вопросам направляется в Правительство РФ в порядке предварительного информирования. Коммерческие банки также участвуют в эмиссионном процессе. Они выпускают безналичные деньги в процессе кредитования, а при погашении ссуды происходит изъятие денег из оборота.

   Денежное  регулирование представляет собой  комплекс мер государственного воздействия  по достижению соответствия количества денег объективным потребностям экономического развития. Для упорядочивания денежного обращения Центральный Банк применяет следующие инструменты денежно - кредитного регулирования: