Выбор учетной политики предприятия

 

A.A. ГАМИДОВ 
 
 
 

ВЫБОР УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ

ПРЕДПРИЯТИЯ 

ОСНОВНЫЕ  ПРИНЦИПЫ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

ВВЕДЕНИЕ 

      Законом  "О бухгалтерском учете" от 24 марта 1995 года в Азербайджанской  Республике в практику бухгалтерского учета введен термин "учетная  политика" предприятия (п.3 статья 9). Термин "учетная политика" является вольным переводом английского словосочетания "accounting policies" (в международных стандартах бухгалтерского учета).

      Согласно  приказу Министерства финансов Азербайджанской  Республики от 23 января 1997 года № И-5, основы формирования (выбора и обоснования) и раскрытия (придания гласности) учетной политики едины и обязательны: в части формирования - для всех предприятий независимо от формы собственности; в части раскрытия - для предприятий, публикующих свою отчетность полностью или частично согласно законодательству Азербайджанской Республики, учредительным документам либо по собственной инициативе.

      Приказ  вступает в силу с 1 января 1997 года. Другими  словами, с 1.01.1997 года каждое предприятие  должно иметь свою выбранную учетную политику. Диапазон практического применения учетной политики очень широк, особенно в части раскрытия для внешних пользователей данных бухгалтерского учета через финансовую отчетность. Предприятие подвергается проверкам вышестоящих организаций, налоговых органов, аудиторских фирм и других пользователей финансово-бухгалтерской информации. Поскольку одним из основных документов, подвергающихся первоочередной проверке   будет учетная политика предприятия и далеко не на каждом предприятии будет иметься в наличии такой или подобный документ, что связано с недостатком информации (опыта) и новизной дела, то целью настоящей работы является:

      -  определить содержание и дать  определение учетной политике;

      - разработать примерный проект  учетной политики предприятия и показать порядок ее оформления;

      - дать комментарии по пунктам  разработанного проекта учетной  политики и определить факторы,  влияющие на их принятие.

      Учетная политика предприятия, как совокупность правил реализации метода бухгалтерского учета, должна обеспечивать максимальный эффект от ведения учета. При этом под эффектом понимается своевременное формирование финансовой и управленческой информации, ее достоверность, объективность, доступность и полезность для управленческих решений и широкого круга пользователей. И поскольку эффективность решения управленческих проблем предприятия зависит от решения указанной функции бухгалтерского учета, то целью данной работы является также показать основные организационные аспекты бухгалтерского учета и технологические принципы их реализации.

              

1. СОДЕРЖАНИЕ И ОСНОВЫ  РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА 

УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ           

      1.1. ПОНЯТИЕ УЧЕТНОЙ  ПОЛИТИКИ

      Учетная политика  предприятия представляет собой совокупность принципов и  правил (вариантов) организации и технологии реализации способов (метода) бухгалтерского учета на предприятии с целью формирования максимально оперативной, полной, объективной и достоверной финансовой и управленческой информации предприятия. 

      Учетная политика, являющаяся инструментарием реализации способов (приемов) метода бухгалтерского учета (первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки, итогового обобщения, может отличаться на разных предприятиях.

      Принципы  и правила, приемлемые для управления одним предприятием и полезные для него, могут отрицательно повлиять на результаты другого предприятия или оказаться абсолютно бесполезными для него. Так, оценка материалов, списываемых на издержки производства, может производиться по стандарту ФИФО, либо - ЛИФО или по средневзвешенной себестоимости.

      На  предприятиях, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, использование стандарта  оценки ЛИФО приведет к резкому росту  себестоимости продукции в отчетном периоде и снижению спроса и конкурентоспособности на рынке перед аналогичной импортной продукцией и, тем самым, может поставить предприятие на грань банкротства. В то же время использование данного стандарта в других предприятиях, например, на предприятиях по производству винно-водочных изделий, будет способствовать увеличению торговой наценки и снижению налогооблагаемой базы.

      Точно также могут повлиять использование  различных вариантов начисления амортизации (износа) по основным средствам, определения выручки и прибыли  от реализации и др.

      Учетная политика формируется на основе совокупности основополагающих принципов и правил, выбор для использования которых требует системного подхода с целью максимальной оптимизации. Поэтому при выборе учетной политики следует учитывать влияющие факторы:

      -  форму собственности и организационно-правовой статус предприятия (государственное, акционерное общество, СП, ltd и т.д.);

      - отраслевую принадлежность и  вид деятельности (промышленность, строительство, торговля, сельское  хозяйство, посредническая деятельность  и т.д.);

      -   организационную структуру управления  и наличие структурных подразделений;

      -   объемы деятельности и размеры  предприятия;

      -   уровень свободы действий в  вопросах ценообразования, поставок  продукции;

      - цели и задачи экономического  развития предприятия на долгосрочную перспективу, программы инвестиций и направленность и др.;

      -  уровень развития материально-технической  базы, в т.ч. информационной;

      -  уровень квалификации административного  персонала и бухгалтерской службы;

      - состояние хозяйственного, налогового и бухгалтерского законодательства, возможного их изменения;

      Только  системный анализ всех факторов может  способствовать обоснованной разработке учетной политики предприятия.

      При формировании учетной политики предполагается, что:

      - имущество и обязательства предприятия существуют обособленно от имущества и обязательств собственников этого предприятия и других предприятий (допущение имущественной обособленности предприятия);

      - предприятие будет продолжать  свою деятельность в обозримом  будущем, и у него отсутствует намерения и необходимость ликвидации или существенного  сокращения деятельности, и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке (допущение непрерывности деятельности предприятия);

      - выбранная учетная политика применяется последовательно, от одного отчетного года к другому (допущение последовательности применения учетной политики);

      - факты хозяйственной деятельности  предприятия относятся к тому  отчетному периоду (и, следовательно,  отражаются в бухгалтерском учете), в котором они имели место независимо от фактического времени поступления или выплаты денежных средств, связанных с этими факторами (допущение времени определенности фактов хозяйственной деятельности).

      Учетная политика предприятия должна обеспечивать:

      - полноту отражения в бухгалтерском  учете всех факторов хозяйственной  деятельности (требование полноты);

      - большую готовность к бухгалтерскому  учету потерь (расходов) и пассивов, чем возможных доходов и активов  (не допуская создания скрытых  резервов) (требование осмотрительности);

      - отражение в бухгалтерском учете  фактов хозяйственной деятельности  исходя из экономического содержания  фактов и условий хозяйствования (требование приоритета содержания  перед формой);

      - тождество данных аналитического  учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на первое число каждого месяца, а также показателей бухгалтерской отчетности данным синтетического и аналитического учета (требование непротиворечивости);

      - рациональное и экономное ведение  бухгалтерского учета исходя из условий хозяйственной деятельности и величины предприятия (требование рациональности).

      При формировании учетной политики предприятия  по конкретному направлению (вопросу) ведения и организации бухгалтерского учета осуществляется выбор одного варианта из нескольких допускаемых законодательными и нормативными актами, входящими в систему нормативного регулирования бухгалтерского учета в Азербайджанской республике. Если указанная система не устанавливает варианты ведения бухгалтерского учета по конкретному вопросу, то при формировании учетной политики разработка предприятием соответствующего варианта осуществляется исходя из закона "О бухгалтерском учете". 

      Нормативной базой для выбора и обоснования  настоящей учетной политики являются:

      - ЗАКОН АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О бухгалтерском учете" от 24 марта 1995 года, № 998.

      - Положение об учетной политике  предприятий, утвержденное приказом  Министерства финансов Азербайджанской  Республики  от 23 января 1997 года   № И-5

      - План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкция по его применению, утвержденные приказом Министерства Финансов Азербайджанской Республики от 20 октября 1995 года № И-94.

      - Инструкция о порядке заполнения  форм годового бухгалтерского отчета предприятия, утвержденные приказом Министерства Финансов Азербайджанской Республики от 15 сентября 1995 года  № И-80.

      - Положение о составе затрат  по производству и реализации  продукции (работ, услуг), включаемых  в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденное постановлением Кабинета министров Азербайджанской Республики от 16 августа 1996 года  № 111.

      - Отраслевые методические рекомендации  по вопросам планирования, учета  и калькулирования себестоимости  продукции (работ, услуг).

      - Рекомендации по ведению бухгалтерского учета и применению учетных регистров на малых предприятиях. Приложение к письму Министерства финансов СССР от 1 июля 1991 года № 40.

      - Постановление Совета Министров  СССР от 22 октября 1990 года, № 1072 "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР".

      - Положение о порядке исчисления  амортизационных отчислений по  основным фондам в народном  хозяйстве, утвержденное Госпланом,  Минфином, Госбанком, Госкомцен,  Госкомстат и Госстроем СССР 29 декабря 1990 года № ВГ-21-Д.

      - Основные положения по инвентаризации  основных средств, товаро-материальных  ценностей, денежных средств и  расчетов.

      Приложение  к письму Минфина СССР от 30 декабря 1982 года, № 179 с дополнениями от 27 марта 1987 года, №51 и 10 ноября 1987 года, №212.

      - Письмо Минфина СССР от 30 апреля 1974 года, №103 "Основные положения  по учету материалов на предприятиях  и стройках". 
 

      1.2.  ПРИМЕРНЫЙ ПРОЕКТ  УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ  ПРЕДПРИЯТИЯ