В условиях расширения сотрудничества
отечественных предпринимателей с иностранными
хозяйствующими субъектами важную роль
в регулировании предпринимательских
отношений играют также общепризнанные
принципы и нормы международного права
и международные договоры Российской
Федерации. В числе международных документов,
регулирующих предпринимательскую деятельность,
можно отметить Конвенцию о договоре международной
дорожной перевозки грузов (заключена
в Женеве в 1956г.), Конвенцию ООН о договорах
международной купли-продажи товаров
(заключена в Вене в 1980 г.), Принципы международных
коммерческих договоров; Евразийскую
патентную конвенцию 1994 г.
Вопросы соотношения международных
и внутренних норм о предпринимательской
деятельности решаются в соответствии
с положениями Конституции Российской
Федерации и Гражданского кодекса Российской
Федерации, согласно которым общепризнанные
принципы и нормы международного права
и международные договоры Российской
Федерации имеют приоритет по отношению
к нормам национального законодательства.
Следовательно, в случае противоречия
норм национального законодательства,
включая нормы Конституции Российской
Федерации, общепризнанным нормам и принципам
международного права и международным
договорам Российской Федерации применяются
последние.
Полномочия между органами
государственной власти Российской Федерации,
государственной власти субъектов Российской
Федерации, а также органами местного
самоуправления по вопросам развития
малого и среднего предпринимательства
четко разграничены. Определены условия
взаимодействия органов государственной
власти в области развития малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации.
Федеральный закон позволяет субъектам
Российской Федерации разработать свои
региональные законы, комплексные программы
развития и поддержки малого бизнеса,
в рамках возможностей своих региональных
бюджетов оказывать поддержку малому
и среднему бизнесу [19, с. 156].
В целом закрепленные за каждым
уровнем власти полномочия должны способствовать
динамичному развитию малого и среднего
бизнеса, его интеграции в мировую экономику.
Развитие малого предпринимательства
остается важной проблемой современной
экономики страны. Малый бизнес – неотъемлемая
часть рыночных преобразований России.
Он способен наладить производство импортозаменяющей
продукции, создать новые рабочие места
и обеспечить приток денег в бюджеты всех
уровней.
Малые предприятия как ведущий
сектор рыночной экономики определяют
темпы экономического роста, структуру
и качество валового национального продукта.
Именно поэтому большинство развитых
стран поощряют деятельность малого бизнеса.
1.3 Мероприятия
реализации государственной политики
в области развития малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации
В целях реализации государственной
политики в области развития малого и
среднего предпринимательства в Российской
Федерации федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации могут предусматриваться следующие
меры:
- специальные налоговые режимы,
упрощенные правила ведения налогового
учета, упрощенные формы налоговых деклараций
по отдельным налогам и сборам для малых
предприятий;
- упрощенная система ведения
бухгалтерской отчетности для малых предприятий,
осуществляющих отдельные виды деятельности;
- упрощенный порядок составления
субъектами малого и среднего предпринимательства
статистической отчетности;
- льготный порядок расчетов
за приватизированное субъектами малого
и среднего предпринимательства государственное
и муниципальное имущество;
- особенности участия субъектов
малого предпринимательства в качестве
поставщиков (исполнителей, подрядчиков)
в целях размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных
нужд;
- меры по обеспечению прав и
законных интересов субъектов малого
и среднего предпринимательства при осуществлении
государственного контроля (надзора);
- меры по обеспечению финансовой
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- меры по развитию инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- иные направленные на обеспечение
реализации целей и принципов настоящего
Федерального закона меры.
Таким образом, нормативно-правовое
регулирование субъектов малого и среднего
бизнеса определяется Федеральными законами
Российской федерации, которые определяют
понятия субъектов малого и среднего предпринимательства,
организаций инфраструктуры поддержки
малого и среднего предпринимательства,
основные условия их деятельности, виды
и формы государственной поддержки малого
и среднего предпринимательства в Российской
Федерации. Настоящий Федеральный закон
действует на всей территории Российской
Федерации в отношении всех субъектов
малого и среднего предпринимательства
независимо от их видов деятельности и
организационно правовых форм. Настоящий
Федеральный закон направлен на реализацию
установленного Конституцией Российской
Федерации права граждан на свободное
использование своих способностей и имущества
для предпринимательской и иной не запрещенной
законом экономической деятельности.
2 Нормативно-правовое
регулирование деятельности субъекта
малого предпринимательства на
примере ООО «ДВРКЦ»
2.1 Общая
характеристика предприятия
Основной деятельностью
ООО «ДВРКЦ» является работа с населением
и предприятиями города Дальнереченска,
начисление сумм за пользование услугами
ООО «Дальводоканал» и ООО «Дальнереченское
водоотведение» на основании агентских
договоров, заключенных с этими предприятиями,
прием оплаты, а так же учет потребителей,
сверка показаний счетчиков воды и стоков.
ООО «ДВРКЦ» является субъектом
малого предпринимательства. К предприятию
ООО «ДВРКЦ» применена упрощенная
система налогообложения. Объектом налогообложения
являются расходы, уменьшенные на величину
расходов.
Бухгалтерский учет ведется
в упрощенной форме с применением регистров
бухгалтерского учета. Бухгалтерский
чет ООО «ДВРКЦ» полностью автоматизирован
с помощью пакета бухгалтерских программ
«1С: Бухгалтерия», адаптированного для
субъектов малого предпринимательства.
Общее руководство деятельностью
Общества с ограниченной ответственностью
«Дальневосточный расчетно-кассовый центр»
(далее ООО «ДВРКЦ» осуществляет генеральный
директор. Генеральный директор принимает
и увольняет работников предприятия, заключает
договора с предприятиями и трудовые
договора с сотрудниками предприятия,
подписывает платежные и иные документы
предприятия, определяет круг обязанностей
работников ООО «ДВРКЦ», планирует деятельность
предприятия.
В состав ООО «ДВРКЦ» входят
следующие специалисты:
- главный бухгалтер;
- бухгалтер-расчетчик;
- кассир;
- начальник абонентского отдела;
- контролеры;
- начальник отдела сбыта;
- контролеры.
Начальник абонентского отдела
подчиняется непосредственно генеральному
директору, руководит работой контролеров,
которые снимают показания счетчиков
холодной воды централизованного водоснабжения.
Бухгалтер ООО «ДВРКЦ» осуществляет
учет платежей, поступающих от населения
в кассу предприятия.
Кассир принимает платежи от
населения за холодную воду холодного
централизованного водоснабжения.
Организационная структура
ООО «ДВРКЦ» является нормативным документом
предприятия, изображена графически и
утверждена генеральным директором
предприятия.
Организационная структура
предприятия ООО «ДВРКЦ» представлена
на рисунке 4.
Источник: [22]
Рисунок 4 – Организационная
структура ООО «ДВРКЦ»
Из рисунка 4 видно, что общее
руководство деятельностью предприятия
осуществляет генеральный директор.
Деятельностью бухгалтерии
как структурного подразделения ООО «ДВРКЦ»
руководит главный бухгалтер предприятия.
Главный бухгалтер ООО «ДВРКЦ»
осуществляет организацию бухгалтерского
учета хозяйственно-финансовой деятельности
и контроль за экономным использованием
материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
сохранностью собственности предприятия.
Главный бухгалтер формирует
в соответствии с законодательством о
бухгалтерском учете учетную политику,
исходя из структуры и особенностей деятельности
предприятия, необходимости обеспечения
его финансовой устойчивости, возглавляет
работу по подготовке и принятию рабочего
плана счетов, форм первичных учетных
документов, применяемых для оформления
хозяйственных операций, по которым не
предусмотрены типовые формы, разработке
форм документов внутренней бухгалтерской
отчетности, а также обеспечению порядка
проведения инвентаризаций, контроля
за проведением хозяйственных операций,
соблюдения технологии обработки бухгалтерской
информации и порядка документооборота.
Бухгалтер-расчетчик производит начисления
заработных плат работникам предприятия,
осуществляет контроль расходования фонда
оплаты труда.
Принимает, анализирует и контролирует
табели учета рабочего времени и подготавливает
их к счетной обработке.
Бухгалтер-расчетчик принимает и контролирует
правильность оформления листков о временной
нетрудоспособности, справок по уходу
за больными и других документов, подтверждающих
право на отсутствие работника на работе,
подготавливать их к счетной обработке,
а также для составления установленной
бухгалтерской отчетности.
Производит начисления и перечисления
страховых взносов в государственные
внебюджетные социальные фонды, заработных
плат служащих и рабочих, прочих выплат
и платежей, а также отчисление средств
на материальное стимулирование работников
предприятия.
Бухгалтер-расчетчик ООО «ДВРКЦ» ведет
на основе ведомостей выплату зарплаты
работникам предприятия, контролирует
соблюдение кассовой дисциплины, расчеты
с подотчетными лицами, выполняет другие
поручения главного бухгалтера.
Ответственным лицом в кассе
предприятия является кассир. Кассир
ООО «ДВРКЦ» осуществляет операции, связанные с приемом
и выдачей наличных денежных средств через кассу
предприятия, обеспечивает сохранность всех принятых
ценностей; получает в учреждениях банка наличность; заполняет
кассовую книгу на основании приходных
и расходных кассовых документов; проверяет
правильность заполнения и наличие всех
реквизитов на приходных и расходных кассовых
ордерах, а также возвращает документы
в бухгалтерию для соответствующего оформления
в случае несоответствия оформленных
документов хотя бы одному из предъявляемых
к ним требований; подписывает приходные кассовые ордера
и расходные документы сразу после получения
или выдачи по ним наличности; ежедневно в конце рабочего дня выводит
остаток денежных средств в кассе предприятия
и передает в бухгалтерию отчет кассира
вместе с приходными кассовыми ордерами
и расходными документами под подпись
главного бухгалтера.
Начальник абонентского отдела
относится к категории руководителей,
принимается на работу и увольняется приказом
директора предприятия.
Начальник абонентского отдела
ООО «ДВРКЦ» выполняет следующую работу:
1 Руководит работами по заключению
договоров с абонентами.
2 Обеспечивает сбор платежей
и производство расчетов с абонентами
за оказанные жилищно-коммунальные услуги
на основе действующих норм и правил, договоров
и установленных графиков.
3 Осуществляет надзор за правильностью
снятия абонентами показаний измерений
и представления ими сведений об объемах
полученных услуг.
4 Определяет размеры платежей
за жилищно-коммунальные услуги с учетом
права на льготы и предоставленных субсидий
на оплату жилья и коммунальных услуг.
5 Корректирует исходные цены
и тарифы на жилищно-коммунальные услуги.
6 Организует:
- учет корректировок в
подготавливаемых платежных квитанциях;
- доставку платежных документов
адресату и контроль за его выдачей;
- подготовку повторных
и иных платежных поручений.
7 Организует проведение перерасчета
платежей за жилищно-коммунальные услуги:
- при изменении тарифов
на жилищно-коммунальные услуги;
- при временном отсутствии
потребителя по месту жительства;
- при отклонении показателей
качества жилищно-коммунальных услуг
от нормативного уровня;
- при введении дополнительных
льгот или при их отмене;
- при изменении размера
субсидий.
8 Проводит анализ информации
о поступлении денежных средств на лицевые
счета плательщиков.
9 Рассматривает жалобы и заявления
граждан по вопросам, связанным с начислением
платы за жилищно-коммунальные услуги.
10 Организует выявление потребителей,
имеющих задолженность по платежам за
жилищно-коммунальные услуги, и начисляет
пени в установленном договором размере
при нарушении потребителями сроков внесения
платежей за жилищно-коммунальные услуги.
Начальник отдела сбыта определяет
расчетные часовые нагрузки холодного
водоснабжения на отдельно стоящие здания,
ведет отчетность начисления, сбора
и обработки платежей с абонентов юридических
и физических лиц (предпринимателей), ведет
оборотно-сальдовую ведомость, ведомость
тарификации населения по отдельно взятым
услугам.
Начальник отдела сбыта ООО
«ДВРКЦ» организовывает мероприятия по взысканию
дебиторской задолженности за предоставленные
услуги (составления исковых заявлений,
ФССП, составления мировых соглашений),
разрабатывает договора с потребителями.
Организовывать бесперебойную работу
расчетно-кассового центра обслуживания
населения. Обеспечивает высокий процент
сбора денежных средств с предприятий-абонентов
за предоставленные услуги холодного централизованного
водоснабжения.