МСФО в России

    В последнее время сами пользователи финансовой информации оказали влияние  на понимание принципа полноты. Чтобы защитить инвесторов и кредиторов, аудиторы, фондовые биржи и органы государственного регулирования стали предъявлять больше требований к раскрытию информации. Поэтому информация компании, представляемая общественности, становится в наше время более доступной и в более полном объеме, чем раньше.

• Пользователи должны иметь возможность сопоставлять финансовую отчетность компании за разные периоды для того, чтобы определять тенденции в ее финансовом положении и результатах деятельности. Пользователи также должны иметь возможность сравнивать финансовые отчеты различных компаний, работающих как внутри страны, так и в других странах, чтобы оценить их относительное финансовое положение, результаты деятельности и изменения в финансовом положении. Информация, содержащаяся в финансовых отчетах, должна быть сопоставима во времени и сравнима с информацией других предприятий, то есть при изменении методов учета (учетной политики) необходимо провести корректировку данных отчетности в соответствии с принятыми изменениями (как в данном отчетном периоде, так и в предшествующих отчетных периодах).

    По  этой причине используемые методы учета  должны раскрываться и использоваться согласованным образом. Пользователи финансовой отчетности должны быть проинформированы о любых изменениях в методах, последствиях этих изменений и должны уметь определять различия между вариантами учетной политике для аналогичных операций и других событий, применяемыми компанией из периода в период. Принцип сопоставимости, однако, не означает, что все время нужно следовать одному и тому же методу, даже если это в ущерб принципам уместности и надежности. [7]

 

Ограничения уместности и надежности информации

 

    Имеется ряд ограничений, которые необходимо принимать во внимание при представлении финансовой информации в уместном и надежном виде.

• Своевременность является одним из ограничений, поскольку необоснованная задержка в представлении информации может привести к тому, что финансовая отчетность потеряет свою уместность.

    В случае неоправданной задержки руководству может быть необходимо сбалансировать относительные достоинства своевременности с представлением надежной информации. Для своевременного представления информации часто бывает необходимо отчитываться до выяснения всех аспектов операции или другого события, тем самым, снижая надежность. И наоборот, если отчетность задержана до выяснения всех аспектов, информация может оказаться чрезвычайно надежной, но мало полезной для пользователей, которые должны были принимать решения раньше. В достижении баланса между уместностью и надежностью превалирующим соображением является наилучшее удовлетворение потребностей пользователей для принятия экономического решения.

• Баланс между выгодами и затратами является общим ограничением в финансовой отчетности. Несмотря на то, что, в принципе, затраты по представлению информации пользователям не должны превышать выгоду от ее получения, это вопрос субъективный и зачастую вызывающий споры. Естественно, для того чтобы информация была полезной, она должна обладать, по крайней мере, минимальным уровнем уместности и надежности. Международные и национальные организации, занимающиеся введением стандартов, усиленно работают над определением того, каким должен быть этот минимальный уровень. Однако за пределами обеспечения этого минимального уровня бухгалтеры и компании, представляющие информацию, в каждом конкретном случае сами должны принимать решения, каким должно быть соотношение между выгодами и затратами. Большая часть затрат по получению информации приходится на ее подготовителей, выгоду же приобретают как пользователи, так и подготовители. В конечном итоге затраты и выгоды переходят к обществу в виде цен и общественных выгод от более эффективного распределения ресурсов.
• Бухгалтер при составлении финансовой отчетности должен достичь оптимального соотношения между качественными характеристиками финансовой отчетности для достоверного отражения финансового положения предприятия.

    На  практике часто необходимо равновесие или компромисс между качественными характеристиками. Относительная важность отдельных характеристик в различных случаях - профессиональное суждение.

    Под профессиональным суждением следует  понимать обоснованное мнение профессионального  бухгалтера в отношении способов квалификации и раскрытия достоверной информации о финансовом состоянии, финансовых результатах организации и их изменении.

 
 
 
 
 
 
 
 
 

    ГЛАВА 3. МЕЖДУНАРОДНЫЕ  СТАНДАРТЫ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ В СИСТЕМЕ  УНИФИКАЦИИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

 

    Этапы развития бухгалтерского учета и отчетности в среднесрочной перспективе

 

    В Российской Федерации переход к  обязательному использованию Международных  стандартов финансовой отчетности предполагается производить поэтапно. Постановлением Правительства РФ от 6.03.1998 г. № 283 утверждена Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с МСФО. В качестве цели реформирования системы бухгалтерского учета зафиксировано приведение российской системы бухгалтерского учета  в соответствие с требованиями рыночной экономики и МСФО. Программа предусматривает формирование системы стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезной информацией пользователей; обеспечение увязки реформы бухгалтерского учета в Российской Федерации с основными тенденциями внедрения стандартов на международном уровне; оказание методической помощи организациям в понимании и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета.

    Предполагается  совершенствование нормативного правового  регулирования, формирование нормативной  базы (стандартов), методическое обеспечение (издание инструкций, методических указаний, комментариев).   [10]

    Приказом  Министра финансов Российской Федерации  от 1 июля 2004 г. №180 была одобрена «Концепция развития бухгалтерского учета и  отчетности в Российской Федерации  на среднесрочную перспективу», направленная на повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности, и обеспечение гарантированного доступа к ней заинтересованным пользователям. [4]

    Реализация  Концепции должна осуществляться по специальным планам, охватывающим все  выделенные направления развития бухгалтерского учета и отчетности.

    В период 2004 - 2010 гг. предполагаются следующие  этапы реализации Концепции.

• 2004 - 2007 гг. Обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности общественно значимых хозяйствующих субъектов (хозяйствующие субъекты, в коммерческую деятельность которых прямо или косвенно вовлечены средства неограниченного круга лиц: открытые акционерные общества и иные организации, имеющие публично размещаемые (размещенные) и (или) публично обращающиеся ценные бумаги; финансовые организации, работающие со средствами физических и юридических лиц, другие организации), кроме тех, чьи ценные бумаги обращаются на фондовых рынках других стран и которые составляют такую отчетность по иным международно признаваемым стандартам. Утверждение основного комплекта российских стандартов индивидуальной бухгалтерской отчетности на основе МСФО. Совершенствование принципов и требований к организации учетного процесса, а также базовых правил бухгалтерского учета, обеспечивающих формирование информации для составления индивидуальной и консолидированной финансовой отчетности. Создание специального органа в рамках системы утверждения (одобрения) стандартов бухгалтерского учета и отчетности. Создание основных элементов инфраструктуры применения МСФО. Сближение правил налогового учета с правилами бухгалтерского учета. Активизация участия профессиональных общественных объединений в развитии и регулировании бухгалтерской и аудиторской профессии. Усиление контроля обеспечения общественно значимыми хозяйствующими субъектами публичности консолидированной финансовой отчетности. Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров, в том числе пользователей бухгалтерской отчетности. Развитие международного сотрудничества в области бухгалтерского учета, отчетности и аудиторской деятельности.
• 2008 - 2010 гг. Обязательный перевод на МСФО консолидированной финансовой отчетности других хозяйствующих субъектов, включая общественно значимые, ценные бумаги которых обращаются на фондовых рынках других стран и которые составляют такую отчетность по иным международно признаваемым стандартам. Оценка возможности составления определенным кругом хозяйствующих субъектов индивидуальной бухгалтерской отчетности непосредственно по МСФО (вместо российских стандартов). Укрепление и расширение сферы деятельности специального органа в рамках системы утверждения (одобрения) стандартов бухгалтерского учета и отчетности. Дальнейшее повышение роли профессиональных общественных объединений в развитии и регулировании бухгалтерской и аудиторской профессии. Развитие системы контроля обеспечения хозяйствующими субъектами публичности бухгалтерской отчетности. Расширение сферы контроля на качество бухгалтерской отчетности, в том числе подготовленной по МСФО. [4]

 
 

    Роль международных стандартов финансовой отчетности в системе унификации бухгалтерского учета

 

    Бухгалтерский учет - это неотъемлемый механизм управления фирмой в любой стране. До начала 70-х годов XX века не существовало единых методологических и технических приемов ведения бухгалтерского учета, каждое государство устанавливало свои правила. Но развитие бизнеса внесло свои коррективы. Во второй половине XX столетия резко увеличивается число транснациональных корпораций, наблюдается тенденция к международной интеграции в сфере экономики. Рост деловой активности невозможен без унификации бухгалтерского учета, так как различия в учетных системах приводят к определенным трудностям:

• инвесторам труднее экспортировать свой капитал за рубеж, так как различия в учетных системах приводят к дополнительным издержкам, которые связаны с анализом финансовой отчетности, например, необходимо анализировать «качество» прибыли;
• бухгалтерам труднее переезжать на работу в другие государства;
• программистам сложнее создавать и реализовывать программные продукты 
  Широкое распространение получили два подхода к решению проблемы унификации бухгалтерского учета: гармонизация и стандартизация, но в настоящее время эти термины часто используются как синонимы.

    Идея  гармонизации не предусматривает единой для всех стран модели ведения учета и единых стандартов, существует мнение, что эти стандарты не должны противоречить аналогичным стандартам в других странах. Идея гармонизации реализуется в рамках Европейского сообщества.

Стандартизацию  учетных процедур проводит Совет по Международным стандартам финансовой отчетности - СМСФО. СМСФО разрабатывает и публикует Международные стандарты финансовой отчетности. Для обеспечения стандартизации учетных процедур необходимо разработать унифицированный набор стандартов, которые могли бы применяться в любой стране и тем самым обеспечить единообразный подход к формированию финансовой отчетности. Данный подход является идеальной формой стандартизации учетного процесса, но, как считают многие экономисты и профессиональные бухгалтеры, этого не следует добиваться законодательным путем, а необходимо проводить массовую разъяснительную работу, привлекать для этого профессиональные организации различных стран.

    Бухгалтерский учет является необходимым инструментом реализации различных имущественных отношений, как частноправовых - между хозяйствующими субъектами, так и публично-правовых, налоговых отношений - с государством. [7]

 
 
 

    Международные и российские стандарты  финансовой отчетности

 

    Необходимость коренного изменения существующих норм и правил бухгалтерского учета в связи с изменением системы общественных отношений, гражданско-правовой среды нашла свое отражение в реформе бухгалтерского учета. Целью реформирования системы бухгалтерского учета является приведение национальной системы бухгалтерского учета в соответствие с требованиями рыночной экономики и МСФО.

    Задачи  реформирования:

• формирование системы стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезной информацией пользователей, в первую очередь инвесторов;
• обеспечение увязки реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;
• оказание методической помощи организациям в понимании и внедрении 
  реформированной модели бухгалтерского учета.

    Глобализация рынка капитала требует сопоставимости представляемой информации, в связи, с чем национальная система бухгалтерских стандартов будет разрабатываться на основе МСФО. Цели развития бухгалтерского учета:

• создание системы бухгалтерского учета, совместимой с МСФО;
• обеспечение практической возможности применения МСФО в качестве единственных бухгалтерских стандартов для подготовки финансовой отчетности 
  эмитентами ценных бумаг;
• развитие бухгалтерской профессии.

    Реформирование  системы бухгалтерского учета в  России направлено на обеспечение прозрачности, понятности и достоверности финансовой отчетности компаний квалифицированным пользователям.

    В настоящее время многие российские организации испытывают значительную нехватку оборотных активов, что  значительно затрудняет темпы экономического роста не только данных компаний, но и России в целом. Для выхода из этой ситуации требуются инвестиции, в том числе и инвестиции западных партнеров. Однако, вкладывая значительные суммы денежных средств, инвесторы требуют от компаний представлять понятную им отчетность. Это означает, что отчетность должна быть не только переведена на иностранный язык, но и составлена с соблюдением определенных правил. Основные правила ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, которые понятны всем квалифицированным западным пользователям - это МСФО.