Минимальный размер оплаты труда: назначение, основные тенденции, факторы влияния

Как говорилось ранее, потребительская корзина включает в себя около 156 наименований продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для поддержания и сохранения жизни и здоровья человека. Потребительская корзина рассчитывается исходя из стоимости наименований потребительской корзины, и обязательных платежей, и сборов, отдельно для пенсионеров, детей и трудоспособного населения. 

Потребительская корзина для основных групп населения составляется примерно один раз в пять лет, основываясь методическими рекомендациями, которые устанавливаются постановлением правительства России «Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации».

При определении минимального набора продуктов питания, применяются действующие в России нормы потребностей людей в питательных веществах для разных групп населения и рекомендации ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения). Так же химический состав и энергическая ценность рассчитывается с учетом потерь при кулинарной обработке.

Потребительская корзина для населения создается учитывая физиологические особенности организма женщин и мужчин. Так же учитывается возрастное снижение потребности в продуктах питания, с учетом необходимого обеспечения полноценного питания для развития здорового организма, и дополнительного питания для активного физического и социального развития.

Как получается, на сегодняшний день, минимальный размер оплаты труда не обеспечивает полноценное питание человека, которое должно включать необходимый объём витаминов, микроэлементов, так же различные продукты питания, которые являются необходимым условием усвояемости, следовательно необходимым условием здоровья, так как на эту сумму можно приобрести ограниченное количество продуктов питания самой низшей ценовой категории.

Получается, что тот уровень минимальной оплаты труда, который установлен на сегодняшний день в России, крайне низкий, и не соответствует реальным трудовым затратам и приводит к уменьшению цены рабочей силы, следовательно не него почти невозможно прожить.

Помимо всего прожиточный минимум имеет важные функции. Например, определение количества человек, которые живут на уровне черты бедности или ниже, и для оказания таким людям социальной помощи как лицам с низким среднедушевым доходом.

 Принятый Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с изменениями от 24.06.2008 года) МРОТ применяется только для урегулирования оплаты труда и определения размера пособий по временной нетрудоспособности, с 1 июля 2014 года составляет 12 850 рублей в месяц. Это размер прожиточного минимума трудоспособного населения.

Как говорилось выше, прожиточный минимум это стоимость потребительского набора продовольственных продуктов, непродовольственных товаров и услуг. Из-за увеличения уровня инфляции прожиточный минимум постоянно растет, а минимальный размер оплаты труда постоянно не успевает за ним, что подтверждается показателями соотношения прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда трудоспособного населения, которые приведены на рисунке 1 и рисунке 2.

 

Рис. 1

Изменение минимального размера оплаты труда

 

Рис. 2

Изменение величины прожиточного минимума

Из показанных данных хорошо видно постоянное отставание МРОТа от прожиточного минимума.

Правда, регионы получили право вводить свой минимальный размер оплаты труда благодаря Закону от 20.04.2007 года № 54-ФЗ, согласно которому с 1 сентября 2007 года региональным соглашением о минимальной зарплате (разрабатывается трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений) в субъектах может вводиться свой повышенный минимальный размер оплаты труда. Новыми полномочиями воспользовалось большинство регионов, но в Екатеринбурге минимальный размер оплаты труда на сегодняшний день равен федеральному. (Постановление Главы Екатеринбурга от 27.10.2008 года № 4561 (с изменениями от 14.12.2009) «Об установлении минимальной заработной платы в муниципальных учреждениях муниципального образования «город Екатеринбург»).

К сожалению, такое соотношение прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда не укладывается ни в какие экономические и правовые рамки. Даже если бы минимальный размер оплаты труда будет равен прожиточному минимуму по стране, это все равно не сможет решить проблему бедности в России. 

Данный вывод основывается на следующем: во-первых, прожиточный минимум не учитывает полного набора товаров и услуг, необходимых для удовлетворения первоочередных материальных и культурных потребностей, а также постоянно возрастающих затрат на содержание жилья, медицинское обслуживание, общее и профессиональное образование, социальные нужды и т.д.; во-вторых, весьма низкая оплата труда у большинства работающих, особенно в бюджетной сфере; в-третьих, размер минимальной заработной платы, как и прожиточного минимума, не учитывает, что работник должен содержать не только себя, но и своего ребенка.

 

На сегодняшний день число граждан России, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, составляет по официальной статистике 13,1 % общей численности населения, а установленный законом минимальный размер оплаты труда существенно меньше прожиточного минимума. Порядок и сроки поэтапного повышения размера минимального размера оплаты труда до размера прожиточного минимума трудоспособного населения, а также механизм, гарантирующий выплату минимальной заработной платы в указанном размере (статья 421 Трудового кодекс Российской Федерации), устанавливаются федеральным законом, который до настоящего времени не принят.

Понятно, что если оплата труда устанавливается ниже прожиточного минимума, то человек, ввиду отсутствия иных средств к существованию, вынужден искать еще одну работу либо добывать средства к существованию преступным путем. Совершенно ясно, что такая ситуация ведет к деградации личности и возникновению социальных конфликтов в обществе. Противоестественная экономически, низкая оплата труда влечет за собой разрушительное воздействие как на само производство, так и на обмен. С одной стороны, производство, существующее за счет низкой оплаты труда работников, является, как правило, неэффективным. Низкая оплата рабочей силы вынужденно компенсирует либо использование устаревшего оборудования и несовершенной технологии производства, а следовательно, соответствующей им невысокой квалификации рабочей силы, либо плохую организацию производства труда. Зачастую же и то и другое вместе. С другой стороны, оплата труда работника ниже прожиточного минимума прямо ограничивает рынок потребления и тем самым абсолютно сдерживает рост общественного производства в стране как структурно, так и в общем объеме.

Из этого следует вывод, что низкая оплата труда вообще, а ниже прожиточного минимума особенно, ведет к деградации национальной экономики, личности и общества. И даже, если минимальный размер оплаты труда установится на уровне прожиточного минимума, то:

Во-первых, прожиточный минимум не отражает реальные потребности человека, необходимые для нормальной жизнедеятельности его и его семьи;

Во-вторых, законодательное закрепление минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума предполагает прожиточный минимум только работника, но не учитывает прожиточного минимума нетрудоспособных членов его семьи.

 

2. СРАВНЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ С МИНИМАЛЬНЫМ РАЗМЕРОМ ОПЛАТЫ ТРУДА

 

2.1. Определение размера минимальной и индивидуальной заработной платы

 

Определение размера минимальной заработной платы будет сделано на основе расчетов прожиточного уровня, анализа этих данных, сопоставления их с уровнем МРОТ, и собственными потребностями. Данный расчет сделан с использованием методических указаний профессора Л.Т. Печеной по дисциплине «Нормирование и оплата труда» и состоит из следующих частей:

1. расчета затрат на  продовольствие (стоимость продовольственной  корзины) на основе физиологических  норм и личного потребления;

2. расчета расходов на бытовые нужды, предметы, связанные с жизнедеятельностью человека, на его досуг и т.д.;

3. расчета  величины заработной платы на  основе физиологических норм  и личного прожиточного уровня;

4. анализа  структуры расходов. 

 

Стоимость расходов на продовольствие определяется суммированием затрат, связанных с потреблением разных продуктов из расчета на одного человека на основе среднего суточного, затем годового и среднемесячного удельного потребления. Если автор сталкивался с большим разбросом цен, то использовал средние цены на конкретный продукт. Цены на разные продукты были взяты из ресурсов сети интернет и других источников, включая торговые сети.

 

 

 

Таблица 1

Стоимость расходов на питание (продовольственной корзины)

 

№№ п/п	Виды пищевых продуктов	Количество в год, кг		Цены, руб./ед.		Стоимость, руб.
		по норме	инд. потребление	по норме	инд. потребление	по норме	инд. потребление
1	Мука пшеничная	9	3	37	42	333	126
2	Хлеб пшеничный	60	4	24	25	1440	100
3	Хлеб ржаной	20	49	27	30	540	1470
4	Булка городская	10	5	30	20	300	100
5	Рис	5,6	1	63	70	352	70
6	Крупа гречневая	5	1	52	55	260	55
7	Бобовые	2	0	98	100	196	0
8	Макароны	10	7	60	65	600	455
9	Вермишель	7	3	46	47	322	141
10	Сахарный песок	10.апр	8	26	30	270	240
11	Сахар рафинад	10	2	43	44	430	88
12	Карамель	5	2	70	70	350	140
13	Конфеты шоколадные	1	3	164	160	164	480
14	Печенье	3	3	50	20	150	60
15	Варенье	3	2	210	0	630	0
16	Масло растительное	10	8	53	63	530	504
17	Маргарин	4,6	2	53	60	243	120
18	Говядина	20,3	10,5	285	301	5785	3160
19	Свинина	10,3	7	250	263	2575	1841
20	Куры	10	12	100	100	1000	1200
21	Утки	2	3	179	190	358	570
22	Колбаса	11	7	230	220	2530	1540
23	Сосиски	3	4	120	125	360	500
24	Консервы	2	2	90	100	180	200
25	Сало шпиг	3	1	200	225	600	225
26	Сельдь океанская	3,5	2	115	120	402	240
27	Треска	4	1	345	353	1380	353
28	Шпроты	0,3	0,5	700	700	210	350
29	Молоко	48 л	20	48	50	2304	1000
30	Молоко цельное	123 л	12	125	133	15375	1596
31	Сметана	6,5	4	210	212	1365	848
32	Сыр	6,1	7	240	300	1464	2100
33	Масло сливочное	6	3	59	50	354	150
34	Яйцо	29 дес.	72	30	43	870	3096
35	Чай	3	3	50	54	150	162
36	Картофель	113	80	18	20	2034	1600
37	Капуста свежая	30	10	19	23	570	230
38	Капуста квашенная	15	1	180	185	2700	185
39	Свекла	10	2	100	112	1000	224
40	Морковь	13,8	8	16	20	220,8	160
41	Лук репчатый	12	7	37	40	444	280
42	Помидоры	18,2	20	64	68	1164,8	1360
43	Огурцы свежие	10	12	148	153	1480	1836
44	Икра баклажанная	1	1	140	144	140	144
45	Лук зеленый	3	3	110	113	330	339
46	Лимон	1	5	40	51	40	255
47	Апельсины	2	8	82	89	164	712
48	Яблоки	12	17	46	39	552	663
49	Груши	5	2	70	77	350	154
50	Чернослив	3	2	333	343	999	686
51	Виноград	1	4	80	83	80	332
52	Арбуз	1	5	10	13	10	65
53	Чеснок	2	1	247	250	494	250
54	Кофе	1,5	4	40	43	60	172
55	Шоколад молочный	3,5	4	40	55	140	220
56	Мороженое эскимо	1	2	14	19	14	38
57	Гранат	5	3	53	53	265	159
58	Бананы	10	15	55	55	550	825
59	Ролтон лапша	5	36	25	25	125	900
60	Творог	8	12	17	18	136	216
Итого за месяц						4010	2940
Итого за год						48125	35285

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 2

Расчет расходов на приобретение одежды, белья обуви и других предметов

№№ п/п	Наименование предметов	Запас, (шт.)	Срок износа, лет	Годовая покупка, шт.		Цена, руб.		Стоимость, руб.
				норма	инд.	норм.	Инд.	Норм.			Инд.
1	2	3	4	5	6	7	8	9			10
1	Пальто зимнее	1	7	0,14	0,2	3000	3500	420			700
2	Пальто демисезонное	1	7	0,14	0,3	2000	2200	280			660
3	Куртка	1	4	0,25	0,3	1300	1500	325			450
4	Плащ	1	4	0,25	0,3	700	740	175			222
5	Джемпер	2	3	0,6	0,6	549	600	329,4			360
6	Блузки	4	2	2	0	359	0	718			0
7	Трусы	5	2	2,5	4	60	65	150			260
8	Шарф шерстяной	1	3	0,3	0,25	249	300	74,7			75
9	Туфли	1	2	0,5	0	1700	0	850			0
10	Тапочки	1	1	1	1	40	40	40			40
11	Одеяло ватное	1	9	0,1	0,2	1000	1000	100			200
12	Подушка	1	7	0,14	0,4	300	340	42			136
13	Одеяло байковое	1	7	0,14	0,16	400	400	56			64
14	Простыня	2	4	0,5	1	200	220	100			220
15	Пододеяльник	2	4	0,5	0,6	200	159	100			95,4
16	Наволочка	3	4	0,75	0,75	60	55	45			41,25
17	Полотенце	3	4	0,75	0,75	169	100	126,75			75
18	Платки носовые	5	2	2,5	6	100	50	250			300
19	Сапоги зимние	1	3	0,3	0,25	3049	3300	914,7			825
20	Сапоги демисезонные	1	3	0,3	0,3	1049	1500	314,7			450
21	Обувь летняя	1	2	0,5	0,5	2500	2600	1250			1300
22	Зонт	1	5	0,2	0,14	650	700	130			98
23	Платье	2	5	0,4	0	3000	0	1200			0
24	Брюки	1	5	0,2	0,25	2500	2500	500			625
25	Белье	5	2	2,5	1,6	1500	1200	3750			1920
26	Шапка зимняя	1	7	0,14	0,12	600	600	84			72
27	Шапка вязанная	1	3	0,3	0	500	0	150			0
28	Колготки	12	1	12	0	400	0	4800			0
29	Носки	12	1	12	5	100	150	1200			750
30	Юбка	1	5	0,2	0	700	0	140			0
31	Кеды	1	2	0,5	0,3	1300	1500	650			450
32	Шлепки	1	5	0,2	0,1	500	600	100			60
33	Кроссовки	2	3	0,6	0,5	2300	2500	1380			1250
Итого за год									20745	11698
Итого за месяц									1728	974