Международная федерация бухгалтеров (МФБ)

1. Международные и  национальные организации, разрабатывающие  и внедряющие международные стандарты.  Международная федерация бухгалтеров  (МФБ): миссия, структура, основные  направления деятельности (этика  профессиональных бухгалтеров, МСА,  МСФО государственного сектора, Международные образовательные стандарты и т. д.)

Международная федерация  бухгалтеров (МФБ) является международным  объединением лиц бухгалтерской  профессии. МФБ была основана с целью координации на мировом уровне деятельности профессиональных организаций в области учета, финансовой отчетности и аудита. В настоящее время ее членами являются 156 профессиональных организаций из 114 стран. Россия в МФБ представлена полноправным членом — Институтом профессиональных бухгалтеров России и членом-наблюдателем — Российской коллегией аудиторов.

В Конституции МФБ сказано, что  основная ее цель — всемерное развитие бухгалтерской профессии на основе гармонизированных (согласованных) стандартов с целью предоставления высококачественных услуг в интересах общества. Для выполнения этой миссии в аудиторской области Совет МФБ учредил Комитет по международной аудиторской практике (КМАП), призванный разрабатывать стандарты и положения в отношении аудита и сопутствующих услуг. В настоящее время функции КМАП выполняет Совет по международным аудиторским и гарантирующим стандартам. Принятие этих документов будет способствовать большей однородности аудита в мире, а также повышению качества услуг.

Методика работы над стандартами  и положениями, принятая в МФБ, следующая:

- отбор тем, предназначенных для изучения;

- создание специальных подкомитетов;

- изучение в подкомитетах исходной информации и подготовка проектов для рассмотрения Комитетом (Советом);

- в случае утверждения проекта представление его Комитетом (Советом) на рассмотрение организациям — членам МФБ и международным организациям;

-рассмотрение комментариев и предложений Комитетом (Советом) для внесения изменений;

-издание утвержденной новой редакции проекта в виде соответствующего стандарта или положения.

Вопросами регулирования аудита в МФБ занимается также Комитет государственного сектора (КГС).

МФБ создала объединение фирм, участвующих  в оказании аудиторских услуг  в международном масштабе — Форум  фирм, в который вошли представители 23 транснациональных аудиторских фирм. Цель образования Форума фирм — надзор за разработкой нового международного режима регулирования аудита с помощью нового глобального стандарта качества, созданного на основе существующих Международных стандартов аудита и Этического кодекса МФБ. В Форум фирм может вступить любая международная аудиторская компания, которая готова соблюдать стандарты и периодически подвергаться внешнему контролю. Исполнительным органом Форума фирм является Транснациональный аудиторский комитет (ТАК). В структуру МФБ входит также Комитет по мониторингу, призванный осуществлять надзор за соблюдением членами федерации их обязанностей и сотрудничать с ТАК.

Для ускорения работы над Международными стандартами аудита Совет Международной  федерации бухгалтеров одобрил выделение дополнительных ресурсов, которые направляются на финансирование работы Комитета по международной практике аудита.

 Первоочередными задачами признаны:

- пересмотр отдельных Международных стандартов аудита (МСА) и Положений о международной аудиторской практике (ПМАП);

- разработка стандартов по услугам, предусматривающим выдачу аудиторских гарантий (например, составление заключения о системе внутреннего контроля), отражающих переход аудиторской практики с «подтверждения» на «гарантирование»;

- пересмотр рекомендаций в отношении аудиторских проверок коммерческих банков;

- публикация МСА по производным ценным бумагам (финансовым инструментам).

Часть этих задач уже успешно  выполнена: пересмотрены МСА «Мошенничество и ошибка», «Допущение непрерывности деятельности предприятия», принята новая редакция ПМАП «Аудит международных коммерческих банков» и «Взаимодействие инспекторов по банковскому надзору и внешних аудиторов», введено в действие ПМАП «Аудит производных финансовых инструментов».

МФБ выражает уверенность в том, что более серьезное внимание к МСА позволит получить одобрение основных стандартов аудита Международной организацией комиссий по ценным бумагам (IOSCO). Это, в свою очередь, повысит уровень доверия к аудиту финансовой отчетности, особенно в тех случаях, когда она подготовлена в соответствии с МСФО.

26 октября 2000 г. в Москве было  представлено первое официальное русское издание Международных стандартов аудита и Кодекса этики Международной федерации бухгалтеров. Издание было подготовлено Международным центром реформы системы бухгалтерского учета (МЦРСБУ) в соответствии с официальным разрешением МФБ и при активном участии ведущих российских специалистов в области аудита и бухгалтерского учета. МЦРСБУ был создан в 1998 г. как российское некоммерческое негосударственное лицо в рамках государственной программы перехода с российской системы бухгалтерского учета на Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО). В качестве учредителей МЦРСБУ выступали ведущие европейские и американские организации, занимающиеся вопросами экономического сотрудничества с РФ, а также Институт профессиональных бухгалтеров России. Поддержку МЦРСБУ оказывают Агентство международного развития США (USAID), Департамент международного развития Великобритании, ТАСИС и некоторые частные организации через Американскую торговую палату, и Консультативный совет по иностранным инвестициям при Правительстве РФ.

Стандарты аудита — это документы, формулирующие единые требования, при соблюдении которых обеспечивается соответствующий уровень качества аудита и сопутствующих ему услуг.

Международные стандарты  аудита предназначены для применения при аудите финансовой отчетности, но их можно адаптировать и для аудита другой информации и оказания сопутствующих услуг. МСА содержат:

- основные принципы;

- необходимые процедуры;

- рекомендации по применению принципов и процедур.

МСА включают в себя:

- введение, где отражаются цель стандарта и задачи, стоящие перед аудитором, а также даются определения важнейших используемых терминов;

- разделы, излагающие суть стандарта;

- приложения (для некоторых стандартов).

В исключительных случаях  возможно аргументированное аудитором отступление от МСА. МСА применяются лишь в отношении существенных аспектов финансовой отчетности. Это означает, что возможны отступления от МСА в ситуациях с несущественными показателями или обстоятельствами.

В настоящее время  структура международных стандартов кардинально пересмотрена. Они делятся на Международные стандарты контроля качества (ISQCs); Международные стандарты аудита (ISAs); Положения по международной аудиторской практике (IAPSs); Международные стандарты по заданиям по обзору (ISR.Es); Международные стандарты по заданиям, обеспечивающим уверенность (ISAEs); Международные стандарты по сопутствующим услугам (ISRSs).

В свою очередь, МСА делятся  на 6 групп.

В первую группу, которая  именуется «Введение», входят такие  разделы, как предисловие, глоссарий  и концептуальная основа МСА. Предисловие  к Международным стандартам аудита призвано способствовать пониманию задач и методов работы КМАП, а также объема и статуса документов, разработанных этим комитетом. Глоссарий содержит около ПО терминов, используемых при изложении содержания Международных стандартов аудита. Назначение глоссария — ввести единообразное толкование терминов, используемых в МСА. Сначала в перечне приводится русский перевод термина, в скобках — его формулировка на языке оригинала, затем — подробное пояснение на русском языке. Термины в глоссарии расположены в алфавитном порядке для английского варианта определения. В данном пособии содержится глоссарий, в котором приведены уточненные понятия, расположенные в порядке русского алфавита. Отдельные термины рассматриваются в нескольких аспектах, определение каждого из них приводится после основного термина, например: аудитор — основное определение; его аспекты — постоянный аудитор, внешний аудитор, новый аудитор и др.

Стандарт МСА 120 «Концептуальная  основа Международных стандартов аудита»  первоначально описывал основные концепции, в рамках которых разрабатываются МСА по отношению к услугам, предоставляемым аудиторами. Назначение основы — определение уровня уверенности аудитора и вида отчетности по отдельным видам услуг. В настоящее время этот стандарт не имеет номера и не принадлежит к конкретной группе МСА.

Стандарты второй группы «Обязанности» объединены тем, что  в них раскрываются обстоятельства, при которых на аудитора и руководство аудируемого лица возлагаются определенные обязанности. В настоящее время группа носит название «Общие принципы и ответственность».

Третья и четвертая  группы стандартов («Планирование» и  «Система внутреннего контроля») посвящены порядку выбора стратегии аудита, изучения деятельности клиента, определения уровня существенности и аудиторских рисков. В настоящее время третья и четвертая группы объединены.

Документы пятой и  шестой групп («Аудиторские доказательства»  и «Использование работы третьих  лиц») содержат стандарты и рекомендации по получению аудиторских доказательств, в том числе с привлечением результатов работы аудиторских подразделений, внутренних контролеров и экспертов.

Правила составления  аудиторских заключений по результатам  аудита финансовой отчетности и проверки другой информации приведены в стандартах седьмой и восьмой групп — «Аудиторские выводы и заключения» и «Специальные области аудита».

В девятой группе МСА  «Сопутствующие услуги» раскрывались цели, принципы, процедуры и порядок  составления отчетности, которые следует соблюдать при выполнении аудитором заданий по обзору и подготовке финансовой информации, а также проведении согласованных процедур. В настоящее время девятая группа расформирована, вместо нее образованы самостоятельные группы стандартов.

Положения о международной  аудиторской практике дают аудиторам дополнительные рекомендации путем детализации и разъяснения применения международных стандартов аудита.

 

 

2. Понятие ”деятельность, не совместимая с публичной бухгалтерской практикой” согласно кодексу этики Международной федерации бухгалтеров

Публично практикующий профессиональный бухгалтер не должен одновременно принимать участие  в каком-либо бизнесе, роде занятий  или деятельности, которые наносят  или могут нанести ущерб порядочности, объективности, независимости или  хорошей репутации данной профессии и поэтому являются не совместимыми с оказанием профессиональных услуг.

Предоставление двух или нескольких видов профессиональных услуг одновременно само по себе не наносит ущерба порядочности, объективности или независимости.

Одновременное участие в другом бизнесе, роде занятий или деятельности, не связанных с профессиональными услугами, которое приводит к тому, что публично практикующий  профессиональный бухгалтер не может надлежащим образом осуществлять профессиональную практику в соответствии с фундаментальными этическими принципами бухгалтерской профессии, должно рассматриваться как не совместимое с публичной бухгалтерской практикой.