В ПКИ входят 12 человек из
разных стран с правом голоса,
представители профессиональных
бухгалтеров (аудиторов), составителей
и пользователей финансовой отчетности.
Представители IOSCO и Европейской
комиссии имеют статус наблюдателей
(без права голоса). Для координации
деятельности ПКИ с Правлением
КМСФО на заседаниях комитета
присутствуют два члена Правления.
ПКИ рассматривает назревшие
вопросы, которые не находят
удовлетворительного разрешения
в рамках действующих МСФО, и
появившиеся проблемы, не принятые
во внимание при подготовке
и утверждении отдельных МСФО.
ПКИ принимает решения консенсусом
(при общем согласии). Если против
интерпретации голосуют не более
трех членов ПКИ, документ направляется
широким кругам общественности
для комментариев, после рассмотрения
и обобщения замечаний ПКИ
просит Правление утвердить данную
интерпретацию для официальной
публикации. Для этого необходимо
получить поддержку не менее
трех четвертей членов ПКИ
и Правления КМСФО.
Заседания Правления КМСФО
открыты для посетителей. Информация
о них заранее публикуется
обычно на странице КМСФО в
Интернете.
Реорганизация КМСФО. Предложения
по новой структуре КМСФО готовились
несколько лет Рабочей группой
по стратегии. В соответствии с рекомендациями
данной группы изменяется Устав КМСФО,
он преобразуется в независимую
организацию, управляемую Доверенными
лицами.
Установлено, что Доверенные
лица назначают членов Правления
КМСФО, ПКИ и Консультативного
совета по стандартам. Доверенные
лица осуществляют контроль за деятельностью
КМСФО, привлекают финансовые ресурсы,
утверждают бюджет, вносят изменения в
Устав КМСФО.
Доверенные лица - 19 человек
- должны представлять различные
регионы и организации: 6 представителей
от Северной Америки, шесть
- Европы, 4 - стран Тихоокеанского
региона, 3 - из любых других регионов.
Процедура рекомендации кандидатов
на замещение вакансий Доверенных
лиц следующая: Международная
федерация бухгалтеров выдвигает
кандидатов на замещение 5 вакансий,
международные объединения составителей,
пользователей финансовой отчетности
и учебных заведений - по одному
кандидату. На остальные 11 вакансий
кандидатов предлагают организации,
не являющиеся членами КМСФО.
Правление КМСФО состоит
из 14 человек и несет исключительную
ответственность за разработку
стандартов бухгалтерского учета.
Для публикации МСФО, предварительного
проекта, окончательного варианта
интерпретации ПКИ необходимо
получить одобрение не менее
8 членов Правления.
Правление КМСФО формируется
на профессиональной основе, по
признакам соответствующей квалификации.
Не менее 5 членов Правления
должны иметь опыт работы практикующих
аудиторов, не менее 3 - составителей
финансовой отчетности, 3 - пользователей
финансовой отчетности. Один член
Правления должен иметь опыт
преподавательской работы.
Консультативный совет по
стандартам формируется по региональному
признаку с учетом профессионального
опыта для консультаций членов
Правления и Доверенных лиц.
В реорганизованном виде
КМСФО работает с 2001 года.
Итоги и планы работы КМСФО. Принятием
МСФО-40 «Инвестиционная собственность»
завершилась главная часть работы
по созданию системы «основных стандартов
бухгалтерского учета», предусмотренных
соглашением КМСФО с IOSCO, которое
было заключено в 1995 году. Но Правление
КМСФО решило продолжать работу над
проблемами учета финансовых инструментов,
что особенно важно для информационного
обеспечения финансовых рынков. Приоритет
в работе над проблемами учета
финансовых инструментов не приостанавливает
не менее важную работу по другим направлениям.
В начале XXI века КМСФО работает
над новыми Стандартами: «Сельское
хозяйство» (уже утвержден), «Добывающие
отрасли», «Страхование», «Дисконтирование»,
«Активы пенсионного плана», «Налоговые
последствия дивидендов». Предполагается
внести изменения в стандарты по раскрытию
информации банками и аналогичными финансовыми
институтами, составлению отчета о финансовых
результатах, объединению компаний.
Начаты работы по рассмотрению
возможностей использования Интернета
для представления финансовой
отчетной информации инвесторам
и другим пользователям.
Подготовительный комитет начал
работу по определению потребностей
стран с развивающейся рыночной
экономикой. Правление рассмотрит
вопрос о необходимости разработки
одного или нескольких стандартов
для отражения особенностей финансовой
отчетности данных стран.
2 Характеристика стандарта №
19 «Вознаграждение работникам»
Для учета вознаграждений
служащим работодатель должен
применять Стандарт 19 «Вознаграждения
работникам», кроме тех, в отношении
которых применяется IFRS 2 «Выплаты
на основе долевых инструментов».
Стандарт 19 требует от предприятия
признания:
а) обязательства, когда служащий
предоставлял услуги в обмен
на вознаграждение, подлежащее выплате
в будущем;
б) расхода, когда предприятие
потребляет экономические выгоды
от услуг, предоставляемых служащим
в обмен на вознаграждение.
Стандарт 19 не рассматривает
отчетность по пенсионным планам
(Стандарт 26 «Учет и отчетность
по программе пенсионного обеспечения»).
Стандарт 19 применяется в отношении
вознаграждений работникам, в том
числе, которые обеспечиваются:
а) официальным планом или
другими официальными договорами,
заключенными предприятием и
отдельными служащими, группами
служащих или их представителями;
б) законодательными требованиями
или другими отраслевыми соглашениями,
по которым предприятия должны
делать взносы в национальные,
государственные, промышленные и
другие пенсионные планы, рассчитанные
на многих работодателей; в)
неофициальной внутренней практикой
предприятия, которая приводит
к обязательствам, вытекающим из
практики (т. е. вмененного обязательства).
Сложившаяся практика приводит
к обязательствам, вытекающим из
практики, если предприятие не
имеет реальной альтернативы
осуществлению выплат работникам.
Примером обязательства, вытекающего
из практики, может послужить
ситуация, когда изменение в сложившейся
практике предприятия наносит
неприемлемый ущерб отношениям
работодателя и служащих.
Вознаграждения работникам
включают:
а) краткосрочные вознаграждения
служащим, такие как заработная
плата и взносы на социальное
страхование, ежегодный оплачиваемый
отпуск, отпуск по временной нетрудоспособности,
участие в прибылях предприятия
и премии (если они выплачиваются
в течение 12 месяцев после окончания
периода), и неденежныe льготы (такие,
как медицинская помощь, обеспечение жильем,
машиной и бесплатными товарами и услугами,
или предоставление скидки) для занятых
в настоящее время работников;
б) вознаграждение по окончании
трудовой деятельности, например
пенсия, другие пенсионные льготы,
страхование жизни и медицинское
обеспечение по окончании трудовой
деятельности;
в) другие долгосрочные вознаграждения
служащим, включая оплачиваемый
отпуск за долгосрочный труд
или творческий отпуск, другие
вознаграждения за выслугу лет,
долгосрочные пособия по инвалидности
и, в случае неполной выплаты
в течение 12 месяцев после конца
периода, участие в прибылях
предприятия, премии и отложенные
компенсации;
г) выходные пособия.
Ввиду того что каждая
категория, обозначенная в п.
с «а» по «г», имеет свои
особенности, Стандарт 19 устанавливает
отдельные требования для каждой
категории.
Вознаграждения служащим включают
вознаграждения либо служащим, либо
их иждивенцам и могут быть
осуществлены путем выплат (или
поставкой товаров и услуг), произведенных
непосредственно служащим, их супругам,
детям или другим зависимым
от них лицам, либо другим
лицам, таким как, например, страховые
компании.
Служащий может предоставлять
услуги предприятию на постоянной
или временной основе, на основе
частичной или полной занятости.
В рамках Стандарта 19 в категорию
служащих также входят директора
и другие представители управленческого
персонала.
Стандарт 19 оперирует следующими
терминами:
вознаграждение работникам
— все формы вознаграждений, предоставленных
предприятием в обмен на услуги
со стороны служащих;
— краткосрочные вознаграждения
работникам — вознаграждения (кроме
выходных пособий), которые полностью
выплачиваются в течение 12 месяцев
по окончании периода, в который
служащий предоставлял свои услуги;
— вознаграждения по окончании
трудовой деятельности — вознаграждения
(кроме выходных пособий), которые
подлежат выплате после окончания
срока трудовой деятельности;
планы вознаграждений по
окончании трудовой деятельности
— формализованные или неформализованные
соглашения, по которым предприятие
предоставляет вознаграждения по
окончании трудовой деятельности
одному или более служащим;
пенсионный план с установленными
взносами — план пенсионного обеспечения
по окончании трудовой деятельности, по
которому предприятие выплачивает фиксированный
взнос в отдельный фонд и не будет иметь
юридических обязательств или вмененных
обязательств по выплате дальнейших взносов,
если фонд не будет иметь достаточных
средств для выплат всех вознаграждений
работникам, связанных с предоставленными
услугами со стороны работников за текущий
и предыдущие периоды;
пенсионный план с установленными
выплатами — план вознаграждений
по окончании трудовой деятельности,
отличный от пенсионного плана
с установленными взносами;
пенсионный план группы работодателей
— пенсионный план с установленными
взносами (отличный от государственного
плана) или план с установленными
выплатами (отличный от государственного
плана), который:
а) объединяет активы, являющиеся
вкладами различных предприятий,
не находящихся под общим контролем;
б) использует эти активы
для пенсионного обеспечения
служащих более одного предприятия,
исходя из того, что уровни
взносов и пенсий определяются
безотносительно характера предприятия,
на котором заняты служащие;
прочие долгосрочные вознаграждения
служащим — вознаграждения (кроме
выплат по окончании трудовой
деятельности и выходных пособий),
которые не могут быть выплачены
полностью в течение 12 месяцев
с момента окончания трудовой
деятельности;
выходные пособия — вознаграждения
служащим, выплачивающиеся как результат:
а) решения предприятия уволить
служащего до достижения им
пенсионного возраста;
б) решения служащего о
добровольном увольнении в обмен
на эти вознаграждения;
— гарантированная пенсия
— пенсия служащим, которая не
зависит от их будущей занятости;
дисконтированная стоимость обязательства
по пенсионному плану с установленными
выплатами — дисконтированная стоимость
(до вычета плановых активов) ожидаемых
будущих платежей, необходимых для погашения
обязательств, возникших и результате
предоставления служащими услуг в текущем
и предыдущих периодах;
стоимость текущих услуг
— увеличение дисконтированной
стоимости обязательств по пенсионному
плану с установленными выплатами,
возникших в результате труда
работников в текущем периоде;
затраты на выплату процентов
— увеличение на протяжении
периода дисконтированной стоимости
обязательств по пенсионному
плану с установленными выплатами,
которые возникли из-за того, что
выплаты вознаграждений приблизились
к моменту погашения еще на
один месяц;
активы пенсионного плана
— активы (кроме не подлежащих
передаче финансовых инструментов,
выпущенных отчитывающейся компанией),
имеющиеся у предприятия (фонда),
которые отвечают всем перечисленным
ниже требованиям:
а) активы принадлежат фонду,
юридически отделенному от отчитывающейся
компании и существующему исключительно
с целью осуществления финансирования
и выплат вознаграждений работникам;
б) активы фонда должны
быть использованы только для
погашения обязательств по выплате
вознаграждений служащим, не доступны
для удовлетворения требований
кредиторов предприятия и не
могут быть возвращены предприятию
(или могут быть возвращены
предприятию только при условии,
что у фонда осталось достаточно
активов для выполнения всех
плановых обязательств;