Аудит государственных унитарных предприятий

Аудит расчетов с бюджетом является непременной  составной частью данного этапа  проверки, так как область организации расчетов с бюджетом представляет собой зону повышенного риска финансовых потерь в случае

как недоплаты, так и переплаты налоговых  платежей.

Практика  проверки ГУП показывает, что они  нередко нарушают требования НК РФ о ведении налогового учета, не оформляют надлежащим образом книги покупок и продаж, не ведут книги регистрации счетов-фактур.

Проверка  использования бюджетных средств  является одним из важнейших направлений  аудита ГУП, так как порядок использования бюджетных средств регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, а

за нецелевое  их использование применяются санкции  в соответствии с КоАП и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Первоначально на данном этапе проверки формируется  информация об источниках бюджетного финансирования Проверка использования бюджетных средств должна выявить полноту их использования и соблюдение финансовой дисциплины. Полнота использования денежных средств определяется на основе проведения анализа расходования бюджетных поступлений. Соблюдение финансовой дисциплины проверяется на основе данных об исполнении сметы расходов бюджетных средств.

Проверка  исполнительной дисциплины касается:

• представления  отчетности;

• исправления  выявленных нарушений по предыдущим проверкам.

В итоге  аудитором составляется перечень неисправленных нарушений с указанием соответствующего документа, его даты, организации, проводившей проверку, вида нарушения, причины отсутствия изменений.

Информация  о результатах аудиторских процедур позволяет сформировать мнение об уровне исполнительной дисциплины и соответственно о рисках аудитора.

Проверка  претензионной работы включает анализ претензий, выставленных предприятием, и претензий, предъявленных предприятию. Уровень претензионной работы является качественным показателем деятельности ГУП.

Аудит взаимоотношений с аффилированными лицами направлен на выявление сделок с превышением полномочий. Правомерность подобных операций, если в результате их выявления нанесен ущерб собственнику, может быть оспорена в суде с целью обеспечения сохранности государственного имущества.

В заключение можно отметить, что по результатам проверки на основе рассмотренной методики могут быть получены доказательства неразумных действий руководителя предприятия, в частности:

• уменьшение размера чистой прибыли, подлежащей перечислению собственнику в результате самовольного перераспределения направлений использования ресурсов;

• дискредитация  государственной кадровой политики вследствие существенного разброса в оплате труда персонала одинакового квалификационного уровня;

• неэффективное  использование переданного в  хозяйственное ведение государственного имущества.