Государственный кадастровый учет земельных участков

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

1 НОРМАТИВНО – ПРАВОВАЯ И МЕТОДИЧЕСКАЯ ОСНОВА ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА……………….6

1.1 Нормативно – правовая основа ведения государственного кадастрового учета…………………………………………………….……………6

1.2 Методическая основа ведения государственного кадастрового учета…………………………..……………………………………………………..12

1.3 Обзор научной литературы …………………………..………..…...…..16

2 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ИШИМБАЙСКОМ РАЙОНЕ…………………………….….…..18

2.1 Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков в Ишимбайском районе …………………………………..................….18

2.2 Анализ деятельности ФБУ «Кадастровая палата»………… ....….…...23

3 ЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО  КАДАСТРОВОГО УЧЕТА………………………………………………………………………..……..27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

ВВЕДЕНИЕ

Целью курсовой работы является изучение основных положений нормативно–правовой базы, получение теоретических и практических навыков по государственному кадастровому учету земель на уровне административного района, на примере Ишимбайского района.

Государственный кадастровый  учет земельных участков проводится на всей территории Российской Федерации  по единой законодательно утвержденной системе, в которой учету подлежат земельные участки и территориальные зоны независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.

Задачи курсовой работы:

- определение нормативно  – правовой и методической  основы ведения государственного  кадастрового учета;

- определение нормативно – правовой основы ведения государственного кадастрового учета и порядок его осуществления;

- изучение методической основы  ведения государственного кадастрового  учета и порядок его осуществления  в Ишимбайском районе;

- проведен анализ деятельности Ишимбайского филиала ФБУ «Кадастровая палата»;

- определение  эффективности деятельности ФБУ  «Кадастровая палата» по кадастровому  учету в Ишимбайском районе;

Регистрация в государственном земельном кадастре объектов кадастрового учета, осуществляемая путем внесения сведений об объектах в учетные формы и удостоверения их полномочным должностным лицом. При этом объектам кадастрового учета присваиваются такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить их из числа других объектов.

Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. Кадастровый номер земельного участка состоит из кадастрового номера кадастрового квартала и номера земельного участка в этом квартале.

Объектами кадастрового учета являются:

- земельные участки;

- здания и сооружения, объекты, не завершенные строительством;

- помещения;

- сложные вещи (вещи, состоящие  из совокупности двух и более  объектов недвижимости с общим  функциональным или иным назначением);

- территориальные и функциональные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий.

 

1 НОРМАТИВНО – ПРАВОВАЯ И  МЕТОДИЧЕСКАЯ ОСНОВА ВЕДЕНИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО  УЧЕТА

 

1.1 Нормативно – правовая  основа ведения государственного  кадастрового учета

Государственный кадастр  недвижимости – это систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»[4].

Полномочия по государственному кадастровому учету и ведению  государственного кадастра недвижимости осуществляются Федеральной службой  государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с приказом Росреестра от 11.03.2010 № П/93 полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенный в государственный кадастр недвижимости, переданы ФБУ «Кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации[6].

 Кадастровый учет осуществляется по месту нахождения объекта недвижимости в кадастровом округе, в границах которого расположен данный объект недвижимости.

Орган кадастрового учета  имеет право по запросу любого лица предоставлять полученную на основе общедоступных кадастровых сведений обобщенную информацию, в том числе аналитическую информацию. Такая информация может размещаться в сети «Интернет» на официальном сайте органа кадастрового учета и официальном сайте органа нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Состав, виды такой информации, сроки ее предоставления, порядок ее размещения в сети «Интернет» на указанных официальных сайтах устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений[7].

Порядок предоставления сведений, внесенных в государственный  кадастр недвижимости установлен приказом Минэкономразвития России от 27.02.2010 № 75.

В соответствии со ст.13 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»  государственный кадастр недвижимости состоит из следующих разделов:

    1) реестр объектов недвижимости - представляет собой документ, в котором содержатся записи об объектах недвижимости в текстовой форме путем описания внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о таких объектах

    2) кадастровые дела - представляют собой совокупность скомплектованных и систематизированных документов, на основании которых внесены соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости.

    3) кадастровые карты - представляют собой составленные на единой картографической основе тематические карты, на которых в графической форме и текстовой форме воспроизводятся кадастровые сведения о земельных участках.

    В соответствии  со ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или  иных сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с Федеральным  законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»  в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

- вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

- кадастровый номер  и дата внесения данного кадастрового  номера в государственный кадастр  недвижимости;

- описание местоположения  границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

- описание местоположения  объекта недвижимости на земельном  участке, если объектом недвижимости  является здание, сооружение или  объект незавершенного строительства;

- кадастровый номер  здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

- площадь, определенная  с учетом установленных в соответствии  с настоящим Федеральным законом  требований, если объектом недвижимости  является земельный участок, здание  или помещение[4].

    Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или, снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете, а учет адреса правообладателя - в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя.

    В   соответствии со ст.17 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»   кадастровый учет на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия, осуществляется в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня поступления таких документов.  Датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости:

    1) сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере (при постановке на учет объекта недвижимости);

    2) новых сведений о соответствующем объекте недвижимости (при учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или учете адреса правообладателя);

    3) сведений о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта недвижимости).

В соответствии со ст.26 ФЗ №221 «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. осуществление кадастрового учета приостанавливается в случаях когда:

1) имеются противоречия  между сведениями об объекте  недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения);

2) одна из границ  земельного участка, о кадастровом  учете которого представлено  заявление, в соответствии с  кадастровыми сведениями пересекает  одну из границ другого земельного  участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);

3) местоположение помещения,  о кадастровом учете которого  представлено заявление, в соответствии  с кадастровыми сведениями частично  или полностью совпадает с  местоположением другого помещения  (за исключением случая, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости);

4) не представлены  необходимые для кадастрового  учета документы.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:

- имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом;

- заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Федерального закона;

- объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

- объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер;

- с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

- истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;

- межевой план, технический план или акт обследования заверен подписью неуправомоченного лица;