Достижения отрасли. Виды и размещения производства

В Германии кооперативы имеют  особое значение для сельского хозяйства  и сельской местности. Они взаимосвязаны  друг с другом. Кооперативы являются связующим звеном на последующей  стадии торговли между производителями  сельскохозяйственной продукции и  розничной торговлей продовольственными товарами; на стадии, предшествующей торговле, т.е. производственной стадии, они являются связующим звеном между сельским хозяйством и промышленностью. Эта  общность образует исключительные условия  для производства экологической  продукции с высокой степенью гарантии качества.

В 2006 г. в Германии вступил  в силу новый закон в области  кооперации (Genossenschaftsgesetz) (GenG). По мнению директора института международного экономического права и кооперации Вестфальского университета (г. Мюнстер) профессора Райнера Шульца, принятие данного закона обеспечивает дополнительные конкурентные преимущества немецким кооперативам на рынке Европейского союза. Рассмотрим основные из появившихся преимуществ.

Значительные изменения  коснулись регламентации минимального размера уставного капитала и  минимального числа членов кооператива. Новое минимальное количество членов кооператива равняется трем по сравнению  с семи в предыдущей редакции закона, что также меньше количества членов, которое предусматривает европейский  закон по кооперации (пять членов). Это  изменение очень важно в первую очередь для сельскохозяйственных и ремесленных кооперативов, оно  упрощает процедуру создания мелких кооперативов и освобождает организаторов  кооператива от поиска необходимого количества членов, зачастую далеко не заинтересованных в кооперативной  деятельности.

Новый закон предоставляет  немецкой кооперации не только все  необходимые условия для обслуживания экономических интересов объединившихся в ней членов и достижение определенных выгод для всех участников, но и  переводит кооперацию в одну из самых  привлекательных организационно-правовых форм, как для мелкого, так и  для крупного бизнеса самых различных  отраслей экономики Германии. Но, так  или иначе, об экономических результатах  реализации нового закона говорить еще  рано.

Еще одной особенностью аграрной сферы Германии на современном этапе  является постоянное расширение рынков сбыта выпускаемой кооперативами  продукции, в первую очередь, на территории ЕС. Около 75% немецкого экспорта сельскохозяйственной продукции приходится на страны союза. Немецким предприятиям на рынке сельскохозяйственных продуктов и продуктов питания удается преодолевать все возрастающее конкурентное давление таких экспортно-ориентированных стран-членов ЕС, как Дания и Нидерланды. По мнению профессора Манфреда Нюсселя, положительно на конкурентные преимущества немецких кооперативов влияют: концентрация предпринимательских структур; технический прогресс немецких предприятий, преимущественно в информационных и коммуникационных технологиях; увеличивающееся разделение и дальнейшая специализация в цепочке создания стоимости.

Сохранение долгосрочной конкурентоспособности посредством  дальнейшего развития и расширения благоприятной производственной и  сбытовой структуры связано со значительными  инвестициями. Только при наличии  достаточного капитала, с помощью  которого может финансироваться  необходимая для роста деятельность и расширение позиций на рынке, кооперативы  имеют в будущем хорошие шансы. При этом все большее значение приобретает увеличение доли собственного капитала. Эти требования должны ставить  перед собой кооперативы, если они  хотят отвечать будущим конкурентным условиям на аграрном рынке.³

Важную роль в дальнейшем развитии сельскохозяйственной кооперации в Германии играет ее организационная  структура. Практически ни один сельскохозяйственный кооператив не функционирует самостоятельно. Каждое сельскохозяйственное предприятие, созданное в форме кооператива, является членом того или иного союза. Организационная структура системы  кооперации в Германии состоит из трех уровней: федерального, регионального  и местного.

Федеральный уровень во главе  с Германским Союзом Райффайзен является системообразующим элементом всей системы сельскохозяйственной кооперации в Германии. Союз занимается всеми вопросами, касающимися организации кооперации в целом: он защищает интересы составных элементов кооперативной системы в области совместного хозяйствования и налоговой политики, консультирует организации по всем вопросам кооперативных проверок, кооперативного права, системы образования, организации предприятий и обработки данных. Союз поддерживает отношения со всеми организациями и учреждениями как внутри страны, так и за рубежом и предоставляет помощь в развитии кооперации.

Существуют и некоторые  внутриотраслевые особенности кооперативных  хозяйств в Германии. Так, молочные и мясные кооперативы развиваются  с различной степенью динамичности. Европейское мясное хозяйство в  последние пять лет претерпело серьезные  изменения. На многих предприятиях было произведено кардинальное переоснащение  мощностей, что в совокупности с  высоким спросом на свежее мясо на основных рынках привело к росту  отрасли в целом. Серьезный вклад  в стабилизацию и развитие мясного  хозяйства также внесло дальнейшее внедрение в производство результатов  научно-технического прогресса, новых  инновационных технологий в селекции, ветеринарии и оптимизации кормового  рациона.

В молочном хозяйстве также  произошли некоторые изменения, в первую очередь, структурные. Однако молочное производство в Германии, как и во многих странах ЕС, имеет  значительные проблемы, как со стороны  предложения, так и со стороны  спроса. Предложение в Европейском  союзе характеризуется перепроизводством  примерно в 15% от общего объема. Со стороны  спроса мероприятия аграрной реформы  приводят к сокращению государственной  поддержки. Все эти негативные явления  осложняют положение производителей молочной продукции, и могут быть компенсированы только повышением экономической  эффективности производства. В подобной ситуации именно кооперативы имеют возможность значительного снижения затрат за счет масштаба и совместных закупок сырья и кормов, семян, ГСМ, оборудования, техники и др. Поэтому за последние годы доля перерабатываемого молока кооперативными хозяйствами в Германии возросла до 60%. В то же время за последние десять лет в два раза сократилось количество кооперативных молочных предприятий с собственной переработкой молока. Кооперативы все глубже участвуют в специализации производства. Такая структура предприятий совместно с практикой многообразных форм совместной работы в создании, переработке и сбыте продукции вполне экономически себя оправдывает.

Основными пунктами дальнейшего  развития молочного кооперативного хозяйства в Германии являются: 1) дальнейшее улучшение качества продукции; 2) уменьшение количества производственных единиц; 3) поиск и отбор наиболее эффективных рынков сбыта.

Государственная поддержка и регулирование

В компетенцию государственных  органов в области сельского  хозяйства входит: решение вопросов по изменению аграрной структуры, кредитованию и финансированию сельского хозяйства, регулированию рынков сельскохозяйственной продукции. Правительство Германии оказывает финансовое содействие в  сложном процессе адаптации и  интеграции восточногерманского сельского  хозяйства в Европейское сообщество. Помощь оказывается и в преобразовании бывших сельскохозяйственных кооперативов в конкурентоспособные фирмы, что  уже приносит свои плоды: многие единоличные  фирмы получили значительную прибыль, а в частности, за счёт крупных  обрабатываемых площадей.

Кроме производства продуктов  питания Германии сельское хозяйство  выполняет дополнительные задачи, значение которых постоянно возрастает. Это  сохранение и защита природных основ  жизни, охрана привлекательных ландшафтов для жилых районов, расселения, размещения экономики и проведения отдыха, поставка промышленности аграрных сырьевых материалов.

Национальные черты, свойственные немцам, проявляются в различных  сферах, и сельское хозяйство Германии не является исключением.

Пунктуальность и умение доводить начатое дело до конца, несомненно, положительно сказываются на потенциале немецкого аграрного сектора. Прибавим к этому высокий уровень развития технологий, и получим наглядный пример современной организации сельского хозяйства, которая позволяет максимально эффективно использовать все площади, имеющиеся в распоряжении.

Учитываются все преимущества и недостатки почвы того или иного  региона. С участием государство  создаются планы развития на несколько  лет вперед. Все это дает Германии полное право считать себя страной  с одним из самых развитых сельскохозяйственным сектором.

Так, например,  в Южной  и Центральной частях Германии развита  фермерская система сельского хозяйства, а в восточной части Нижней Саксонии и  Шлезвиг-Гольштейне, напротив, преимущественно располагаются  крупные хозяйства. Работающий в сфере сельского хозяйства малый бизнес в Германии достаточно специфичен. Основной рабочей силой на небольших фермах в большинстве случаев выступают сезонные рабочие, имеющие основной заработок в других сферах экономики, что связано с тем, что фермы принципиально не способны обеспечить постоянные рабочие места большому числу людей.⁴

Государственные органы ведут  политику по стимулированию инвестиций в сельское хозяйство.

Трудно найти другую страну, где сельское хозяйство было бы организованно  на столь высоком уровне, как в  Германии. Эффективность производства позволяет держать зарплаты в  отрасли на достойном уровне, а  работа в аграрном секторе не считается  уделом низших слоев. Политика в аграрной сфере позволила Германии вывести  сельское хозяйство в ряд высокотехнологичных  отраслей, а население страны получило доступ к качественной продукции.

Кроме того, в Германии существует эффективная консультационная служба в сельском хозяйстве.

Функции государственного консультанта:

- проведение государственной  политики в области сельского  хозяйства,

- консультирование крестьян  по отраслевым вопросам ( по ограниченному кругу вопросов),

- помощь в оформлении  дотаций,

- сбор статистической  информации,

- контроль за соблюдением  норм (экологических) и квот ( производственных) ведения сельского хозяйства.

Нагрузка на одного частного консультанта колеблется от 30 до 50 хозяйств. Средняя частота посещения консультантом  обслуживаемого хозяйства 4 раза в год. Взаимоотношения между консультантом  и хозяйством регулируются письменным или устным договором. Оплата труда  частного консультанта пропорционально  затраченному на консультирование время (повременная).

Частное бюро консультантов  в основном обслуживает крупные  сельскохозяйственные предприятия. Мелкие крестьянские дворы консультирует  объединение консультантов функционирующее в рамках Сельскохозяйственной Палаты. Структура финансирования этого консультационного объединения: 30 % государственное финансирование за консультирование мелких крестьянских дворов и 70 % за счет взносов крестьян за членство в Сельскохозяйственной Палате.

Материальное  стимулирование труда

Одним из основных принципов  организации заработной платы в  современной экономике является принцип материальной заинтересованности работника в результатах своего труда.

В странах с развитой рыночной экономикой наблюдается переход  от традиционных форм оплаты труда  в зависимости от индивидуальной выработки на повременные формы  оплаты труда. Это связано с тем, что, во-первых, в условиях НТП все труднее измерить личный вклад отдельного рабочего в общий производительный процесс, во-вторых, приоритетными являются задачи стимулирования сотрудничества внутри трудового коллектива, способностей их членов к развитию и восприятию новшеств, формирования у работников чувства причастности к общему делу, заинтересованности в результатах труда как личного, так и коллективного. Однако чистая повременная оплата не применяется. В Германии это считается необоснованной тратой денег. Ведь работник может большую часть рабочего времени расходовать на занятия далекие от его трудовых обязанностей (как в большинстве случаев в России).