Закон о биржевой деятельности 98-00 гг

ПРОЕКТ  ЗАКОНА О БИРЖАХ И БИРЖЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  

    ЗАКОН О ТОВАРНЫХ БИРЖАХ И  БИРЖЕВОЙ ТОРГОВЛЕ  

18 Мая  2000

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения  по созданию и деятельности  

бирж, отделов (секций) биржевых товаров, организующих оборот имущества и  

информации, а также иной биржевой деятельности. 

  

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

 

Статья 1. Законодательство о биржах и биржевой деятельности  

1. Отношения,  связанные с созданием бирж  и биржевой деятельностью регулируются  настоящим Федеральным законом и иными актами Российской Федерации, а также учредительными документами бирж, положениями (уставами) отделов (секций) биржевых товаров, правилами биржевой торговли и другими документами бирж, отделов (секций) биржевых товаров, принятыми в соответствии с законодательством.  

2. Отношения,  связанные с созданием и деятельностью  валютных и фондовых бирж в  части организации и регулирования  ими биржевой торговли валютными  ценностями и ценными бумагами, а также деятельностью участников  биржевой торговли валютными ценностями и ценными бумагами, настоящим Законом не регулируются.  

3. Отношения,  связанные с оборотом валютных  ценностей и ценных бумаг на  биржах, регулируются соответствующими  законами, правовыми актами, актами  министерств и иных федеральных  органов исполнительной власти, нормативными актами Банка России, изданными по вопросам обращения валютных ценностей и ценных бумаг.  

 

Статья 2. Биржевая деятельность  

Биржевой  деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается:

- деятельность  бирж, отделов (секций) биржевых товаров валютных и фондовых бирж по организации и регулированию биржевой торговли;

- деятельность  участников биржевой торговли  по совершению биржевых сделок,

исполнению  договоров биржевого посредничества, а также их деятельность,

вытекающая  из отношений с организаторами биржевой торговли, биржевыми расчетными палатами и их расчетными (клиринговыми) членами;

- деятельность  биржевых расчетных палат по  расчетному обслуживанию биржевой  торговли;

- деятельность  расчетных (клиринговых) членов биржевых расчетных палат по расчетному обслуживанию клиентов.  

Статья 3. Биржа, отдел (секция) биржевых товаров  

1. Организаторами  биржевой торговли в целях  настоящего Федерального закона  признаются биржи, а также те  валютные и фондовые биржи, которые образовали отделы (секции) биржевых товаров.

2. Биржей  признается саморегулируемая членская  организация, основной целью деятельности  которой является организация  и регулирование биржевой торговли.

Любая организация (кроме валютных и фондовых бирж), ведущая деятельность по организации и регулированию биржевой торговли, признается в целях настоящего

Федерального  закона биржей и обязана эту деятельность вести как основную. Биржа может  быть коммерческой или некоммерческой организацией.

3. Деятельность валютных и фондовых бирж по организации и регулированию биржевой торговли в смысле настоящего Федерального закона, может осуществляться исключительно в специально образованных в их структуре отделах (секциях) биржевых товаров.

4. Наименование  биржи должно содержать слово "биржа".

5. Юридические  лица, не отвечающие требованиям  настоящего Федерального закона, за исключением бирж труда,  валютных и фондовых бирж, не  имеют права на организацию  и регулирование биржевой торговли, использование в своем наименовании слова "биржа" и не подлежат государственной регистрации под наименованиями, включающими это слово в любых сочетаниях.

6. Исходя  из основной цели своей деятельности, биржа вправе также вести внебиржевую  деятельность, связанную с биржевой  торговлей и ей сопутствующую, такую как организация аукционов и конкурсов, проведение выставок, выставок-продаж и ярмарок; сбор, обработка и распространение коммерческой информации, организация внебиржевой торговли, коммерческое представительство. Биржа может выступать агентом по сделкам с государственным и муниципальным имуществом. Внебиржевая деятельность бирж не регламентируется правилами биржевой торговли, а сделки, совершаемые в связи с внебиржевой деятельностью не являются биржевыми.

7. Организатор  биржевой торговли не может быть участником биржевой торговли. В случае, если организатором биржевой торговли является хозяйственное общество, его дочерние и зависимые хозяйственные общества также не могут быть участниками биржевой торговли.

8. Биржа  вправе вести иную, не запрещенную законодательством деятельность.  

Статья 4. Биржевая торговля  

1. Биржевой  торговлей признается публичная  система совершения, регистрации  и оформления сделок по единым  для всех ее участников правилам.

2. Проведение  торгов в форме аукциона или конкурса лицами, не являющимися организаторами биржевой торговли, не признается биржевой торговлей в целях настоящего Федерального закона.  

Статья 5. Биржевой товар  

1. Биржевым  товаром в целях настоящего  Федерального закона признаются  любое не изъятое из оборота имущество, кроме валютных ценностей и ценных бумаг, а также информация.

2. Организаторы  и участники биржевой торговли  обязаны соблюдать установленное  законодательством ограничение  оборота какого-либо имущества  или информации.

3. В  случаях когда законодательством установлено лицензирование деятельности, связанной с оборотом или организацией оборота какого-либо имущества или информации, организаторы и участники биржевой торговли обязаны получить соответствующие лицензии.

4. Особым  видом биржевого товара признаются фьючерсные, опционные и иные стандартные контракты.

Стандартным контрактом в целях настоящего Федерального закона признается документ, определяющий стандартизированные имущественные  права и обязанности, порядок  и условия их осуществления и передачи. Стандартный контракт не является ценной бумагой.

Фиксация  прав, определенных стандартным контрактом, производится организатором биржевой торговли в бездокументарной форме. Фьючерсным контрактом в целях настоящего Федерального закона признается документ, определяющий права и обязанности на получение (передачу) имущества (включая деньги, валютные ценности и ценные бумаги) или информации с указанием порядка такого получения (передачи). Обязательства по получению (передаче) имущества или информации по фьючерсному контракту прекращаются приобретением однородного фьючерсного контракта, предусматривающего соответственно передачу (получение) такого же имущества или информации, либо их исполнением. Фьючерсные контракты могут обращаться только в биржевой торговле. Опционным контрактом (опционом), обращающимся в биржевой торговле, в целях настоящего Федерального закона признается документ, определяющий права на получение (передачу) имущества (включая деньги, валютные ценности и ценные бумаги) или информации с условиями, что держатель опционного контракта может отказаться от прав по нему в одностороннем порядке. Организаторы биржевой торговли обязаны в правилах биржевой торговли исчерпывающим образом указать совокупность имущественных прав, а также порядок и условия их осуществления и передачи, которые предоставляются держателям стандартных контрактов. Стандартные контракты допускаются к обращению организатором биржевой торговли после их регистрации Федеральной комиссией по биржевой деятельности. Регистрация проводится в заявительном порядке.  

  Статья 6. Биржевая  сделка.  

1. Биржевой  сделкой признается зарегистрированная  организатором биржевой торговли  сделка с биржевым товаром,  совершенная в ходе биржевой  торговли ее участниками в  соответствии с правилами биржевой торговли.

2. Перемена  лиц в обязательстве по биржевой  сделке должна быть зарегистрирована  тем же организатором биржевой  торговли, который зарегистрировал  саму биржевую сделку.  
 

Статья 7. Биржевые объединения, союзы и гильдии.  

1. Организаторы и/или участники биржевой торговли в целях координации своей деятельности, защиты своих интересов и осуществления совместных программ могут создавать биржевые объединения, в том числе биржевые союзы.

2. Биржевым  союзом признается объединение  организаторов и участников биржевой торговли, являющихся индивидуальными предпринимателями, коммерческими и

некоммерческими организациями. К биржевому союзу  применяются нормы статей 11 и 12 Федерального закона РФ "О некоммерческих организациях" в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

3. Участники  биржевой торговли - биржевые посредники  и трейдеры могут образовывать  биржевые гильдии. Биржевые гильдии  создаются в форме некоммерческого  партнерства. 

4. Биржевые  объединения и гильдии уведомляют  Федеральную комиссию по биржевой деятельности о своем создании в месячный срок с даты их государственной регистрации.  

 РАЗДЕЛ 2. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ БИРЖИ 

Статья 8. Создание биржи.  

1. Биржа  может быть создана в результате  ее учреждения, а также в результате реорганизации существующего юридического лица.

2. Создание  биржи в результате ее учреждения  осуществляется по решению ее  учредителей (учредителя).

3. Биржа  действует на основании устава, либо учредительного договора  и устава.  

 Статья 9. Учреждение биржи.  

1. В  случаях, когда биржа учреждается  как коммерческая организация,  а также в 

виде  одной из форм некоммерческой организации, предусмотренных Федеральным 

законом о некоммерческих организациях, учреждение ее производится в порядке,

предусмотренном соответствующим законодательством.

2. Биржа  может быть учреждена как особая  форма некоммерческой организации.  Особенности такой формы предусмотрены  настоящим Федеральным законом. 

3. Учредителями  биржи могут выступать: 

·         индивидуальные предприниматели;

·         коммерческие организации;

·         некоммерческие организации, за исключением 

·         общественных и религиозных организаций (объединений), учреждений, автономных

·         некоммерческих организаций;

·        органы государственной власти;

·         государственные органы;

·         органы местного самоуправления.

4. Учредители  биржи заключают между собой  договор, определяющий порядок  осуществления ими совместной  деятельности по созданию биржи.  Договор заключается в письменной форме.

5. Учредительным  документом биржи, учрежденной  в виде особой формы некоммерческой  организации, является устав.  

 Статья 10. Устав биржи.  

1. Устав  биржи помимо сведений, предусмотренных  действующим законодательством  для соответствующих форм организации, должен содержать:

·         наименование биржи;

·         ее организационно-правовую форму;

·         предмет и цели ее деятельности;

·         основные права биржи по организации  и регулированию биржевой торговли; перечень лиц, имеющих право быть участниками биржевой торговли;

·        перечень лиц, имеющих право быть членами биржи, их права и обязанности; сведения о составе и компетенции  органов управления биржи и порядке  принятия ими решений;

·         размер и порядок формирования уставного капитала биржи (в случае, когда уставный капитал формируется по требованию законодательства или решению учредителей);