Теоретические основы, понятие и сущность инфляции

10.В системе мер по борьбе с инфляцией в 1990-е годы преобладали монетарные методы регулирования, которые по-прежнему являются определяющими в государственной экономической политике. Жесткая денежная политика в 1990-е годы нашла отражение в существенном снижении коэффициента монетизации, развитии бартерных сделок и взаимозачетов. Вместе с тем она привела к значительному спаду производства и резкому сокращению инвестиций в основной капитал. В 2000-е годы возросло значение финансовой политики в сокращении влияния факторов инфляции издержек, что выразилось в снижении ставок налогов и формировании профицитного государственного бюджета.

11.Антимонопольная политика как средство регулирования инфляционных процессов характеризуется недостаточной эффективностью действия, что проявляется в опережающих темпах роста цен на продукцию естественных монополий по сравнению с темпами инфляции.

2.2 Анализ инфляции в России за 2009-2013 годы

Анализируя темпы инфляции за последние годы, необходимо заметить, что инфляция в 2008 году составила 13,3%, что на 1,4% больше аналогичного показателя за 2007 год.

В 2009 г. инфляция имела менее быстрые темпы, чем в предыдущий 2008 год и составила 8,8%. Это объясняется в первую очередь падением спроса в условиях кризиса. Также в качестве причин медленного роста инфляции называют некоторое укрепление рубля во второй половине 2009 года. Однако заметное удешевление рубля в ноябре-декабре 2009 г. дало и значительное увеличение инфляции. Так, в начале ноября рост потребительских цен в РФ составил 0%, с начала года — 8,2%, а в начале декабря — 0,3%, с начала года — 8,5%. По итогам 2009 г. Россия по уровню инфляции заняла третье место в Европе, пропустив вперед Украину и Белоруссию.

Анализируя темпы инфляции за 2010 год в России, в декабре составила 1,1%, а в целом за 2010 год — 8,8%, что видно из таблицы 1. При этом инфляция в РФ в 2010 году составляла 8,8%, как и в 2009 году.

Таблица - Инфляция в России за 2009 - 2011 годы

Показатель	2009	2010	2011
Январь	2,4	1,6	2,4
Февраль	1,7	0,9	0,8
Март	1,3	0,6	0,7
Апрель	0,7	0,3	0,4
Май	0,6	0,5	0,6
Июнь	0,6	0,4	0,1
Июль	0,6	0,4	0
Август	0	0,6	-0,2
Сентябрь	0	0,8	0
Октябрь	0	0,5	0,4
Ноябрь	0,3	0,8	0,5
Декабрь	0,3	1,1	0,4
Итого	8,8	8,8	6,1

 

Цены на продовольственные товары в декабре 2010 года без учета алкоголя выросли на 2,4%, в годовом исчислении — на 13,7%.

Среди основных групп продовольственных товаров в декабре 2010 года больше всего подорожали: плодоовощная продукция — на 8,6%, крупа и бобовые — на 7,6%, подсолнечное масло — на 6,6%. Цены на яйца и сахар-песок повысились на 3,4%, сливочное масло — на 1,6%, хлеб и хлебобулочные изделия — на 1,4%. В свою очередь цены на молоко и молочную продукцию поднялись на 1,2%, на рыбу и морепродукты — на 1,1%, на алкогольную продукцию — на 0,4%.

Среди основных групп непродовольственных товаров в декабре 2010 года больше всего подорожали автомобильный бензин — на 0,9%, табачные изделия — на 0,8%, трикотажные изделия — на 0,7%. Также увеличилась стоимость тканей, одежды и белья — на 0,6%, медикаменты — на 0,4%. В то же время цены на телерадиотовары снизились на 0,1%[5, С.60].

Инфляция в декабре 2010 года составила 1,6% и более в восьми субъектах РФ. Самая высокая инфляция в России зафиксирована в Республике Дагестан — 2,2% за счет увеличения цен на продукты на 3,5%.

Рост цен в России в 2011 году замедлился: в марте 2011 г. инфляция составила 0,7% против 2,4% в январе, в феврале - 0,8%, причем в марте на темп инфляции сказались меры по сдерживанию цен на нефтепродукты. Тем не менее, показатель первого квартала 2011-го года — 3,8% оказался выше, чем в 2010 году: за первые три месяца 2010 года инфляция составляла 3,6%.

Наиболее значительно в первом квартале 2011 года подорожали услуги — на 5,2% и продовольственные товары — на 4,8%. Из продуктов питания быстрее всего цены росли на крупы, а также плодоовощную продукцию — с начала года на 16,8% и 15,8% соответственно. Масло подсолнечное подорожало на 6,6%, сахар-песок на 6,5%, хлеб и хлебобулочные изделия на 5,3%, рыба и морепродукты на 4,1%, мясо и птица на 3,5%. Цены на алкогольные напитки выросли на 2,7%. В среднем по России стоимость минимального набора продуктов питания в конце марта 2011 года составила 2845,1 рубля в расчете на месяц, что на 8,4% выше, чем было в начале года.

Из непродовольственных товаров подскочили цены на табачные изделия — на 6,5%. Лекарства подорожали на 2,5%, одежда и белье на 2%. Цены на бензин с начала года поднялись на 1,7%, при этом рост обусловлен скачком в январе на 4,1%, в феврале цены снизились на 1,5%, в марте на 0,8%.

Темпы роста цен в начале 2011 года превышали темпы 2010 года, что было связано со следующим. Во-первых, Россия прошла острую фазу кризиса, когда было падение спроса. Вторая причина инфляции в России — это мировой рост цен на продовольствие, вызванный плохим урожаем во многих сельскохозяйственных регионах.

Однако за весь 2011 год инфляция в России составила 6,1%, снизившись на 2,7% по отношению к 2010 году, что является рекордно низким показателем за последние двадцать лет российской истории. Предыдущие показатели индексации потребительских цен, которые были в 2009 и 2010 годах — по 8,8% в год.

Столь существенное снижение инфляции в 2011 году в первую очередь объясняется хорошим урожаем в текущем году на фоне засушливого лета 2010 года, что привело к серьезному снижению цен на плодоовощную продукцию и крупы. В результате темпы роста цен в целом на продовольствие в 2011 году замедлились более чем в 3 раза по сравнению с 2010 годом, в то время как цены на непродовольственные товары и услуги в 2011 году росли даже более высокими темпами.

Согласно госстатистике, цены на продукты в России за декабрь увеличились лишь на 0,7%, а в целом за 2011 год - на 3,9% (12,9% в 2010 году). Рост цен на непродовольственные товары в декабре равнялся 0,3%, а за год 6,7% (+1,7%). Услуги в декабре подорожали в среднем на 0,3%, а за 2011 год - на 8,7% (+0,6%).

Согласно официальному прогнозу правительства, инфляция в 2012 год составит 5-6%. Между тем, эксперты прогнозируют, что в 2012 году инфляция несколько вырастет и составит 6,6%, так как столь существенное снижение инфляции в 2011 году объясняется, в том числе хорошим урожаем и последующим удешевлением овощей, круп и фруктов. При этом ожидается, что в начале 2012 года инфляция в годовом выражении продолжит снижаться в связи с переносом индексации основных тарифов на 1 июля, а во II полугодии начнет расти.

Инфляция в России в феврале 2013г. составила 0,6%, за период с начала 2013г. - 1,5%.Официальный прогноз МЭР РФ по инфляции на 2013г. составляет 5-6%.

 
Подводя итог, можно выделить своеобразные черты инфляционного процесса в России, которые наряду с обычными формами проявляются в следующем: нехватке платежных средств для товарно-денежного оборота, слабой собираемости налогов, вызванной не только уходом от обложения, но и обеднением определенных слоев населения и неполучением оплаты труда, нарастании использования денежных суррогатов в обращении, высоком уровне безработицы и неплатежеспособности государства, хозяйствующих субъектов и физических лиц. Государство не оплачивает свои госзаказы, хозяйствующие субъекты нарушают денежные обязательства по сделкам, население задерживает и уклоняется в от уплаты налогов. Регионы не выполняют своих обязанностей перед центром.

 

2.3.  Основные факторы и методы подавления инфляционных тенденций

 

Правительство каждой страны, находящейся в кризисе, должно проводить антиинфляционную политику. Антиинфляционная политика - комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией.

Опыт борьбы с инфляцией показывает, что основной целью государственной антиинфляционной политики должно являться не искоренение инфляции, а превращение её в управляемый процесс, доведение до умеренного уровня.

Можно выделить несколько вариантов государственной антиинфляционной политики в зависимости от целей, основных инструментов, ориентации на решение тактических или стратегических задач. В зависимости от цели выделяют два направления такой политики.

Первое – адаптивная политика, ориентированная на смягчение негативного влияния высокой инфляции на уровень жизни населения и ослабление социально-политической напряженности в обществе. Инструментами для этого является индексация заработной платы и некоторых других денежных доходов.

Второе направление – политика, нацеленная на снижение высоких темпов инфляции путем воздействия на факторы, их обусловливающие. концептуальные основы такого регулирования различны у сторонников кейнсианской и монетаристской теории. Кейнсианская концепция выделяет в качестве приоритетного направления обуздание инфляции увеличением совокупного предложения путем увеличения эффективного спроса, представители же монетаристской школы первоочередные меры регулирования инфляции нацеливают на сокращение совокупного спроса, то есть проведение конфискационной денежной реформы, замораживание сбережений и заработной платы.

До кризиса 2008г. антиинфляционная политика России базировалась на изъятии из обращения денежных средств в рублях для сокращения ликвидности и последовательном искусственном снижении курса доллара на внутреннем рынке. Такая политика получила название «стерилизации». Хотя эта мера и была оправданной, так как денежная масса за один 2007год выросла на 47%, ощутимого результата она не принесла. Так, в 2008г. инфляция составила 13,3% против 12% в 2007г. После 2008года правительство взяло под жесткий контроль регулирование экспортных пошлин и начало проводить регулярные проверки по фактам роста цен. В результате в 2011году цены выросли на 6,1%.

 

Рисунок 1 – Инфляция в России в 2009 – 2011 годах, %

Антиинфляционная политика после 2009 года базируется на трех основных пунктах: снижении ставки рефинансирования, выделении льготных банковских кредитов предпринимателям и регулировании цен на медикаменты и продукты питания. Сегодня к этим мерам прибавились также регулирование темпов прироста денежной массы, зерновые интервенции, снижение госрасходов и старое доброе изымание ликвидности.

Антиинфляционная политика является важнейшей составляющей экономической стратегии в большинстве стран мира.

Современная рыночная экономика инфляционна по своему характеру, поскольку в ней невозможно устранить все факторы инфляции. В связи с этим, очевидно, что задача полностью ликвидировать инфляцию нереальна. Видимо, поэтому многие государства ставят перед собой цель сделать ее умеренной, контролируемой, не допустить разрушительных ее масштабов.

Для России важнейшим инструментом борьбы с инфляцией должно стать установление контроля над динамикой денежного предложения. При этом в равной степени важны меры, как ограничивающие избыточный рост денег в экономике с целью снижения инфляции, так и стимулирующие повышение спроса на деньги, результатом чего в конечном счете также станет снижение инфляции, но сверх того повышение уровня монетизации экономики.

Следует иметь ввиду, что форсированное снижение инфляции в среднесрочной перспективе за труд, но в силу:

— двойственности целей денежно-кредитной политики, неизбежной условиях исключительно благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры и нестабильности капитальных потоков;

— высоких цен на основные товары российского экспорта, оказывающих повышательное давление на внутренние цены и, как следствие, на темпы инфляции в реальном секторе экономики;

— недостаточной емкости и эффективности стерилизационных инструментов Банка России;

— низкой сберегательной активности населения;

— высокой монополизации отдельных товарных рынков и продолжающегося существенного повышения цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий (в первую очередь на природный газ).

Наряду с ограничением темпов роста денежного предложения для России не менее важны и перспективны другие меры. В их числе можно назвать повышение спроса на деньги, дедолларизацию, рост сберегательной активности населения, расширение спектра возможных ее инструментов. Необходимы реформы, связанные с рынком труда и повышением его гибкости, а также либерализация важнейших рынков, в частности, телекоммуникационного, электроэнергии, воздушных перевозок.

Развитие финансового рынка, расширение состава финансовых инструментов, в том числе используемых для хеджирования рисков, выработка и реализация сбалансированной и последовательной фискальной политики, позволяющей нейтрализовать циклические колебания, также важны для решения указанной задачи. Эффективность этих мер доказана опытом многих стран, значит, с большой долей вероятности они окажутся эффективными и в условиях России.

Можно выделить следующие направления антиинфляционной политики в Российской Федерации:

Выдавать кредиты исключительно после возврата старых. Однако это осуществимо только в том случае, если при невозможности возврата кредита неотвратимо и эффективно начинает действовать процедура банкротства.

Восстановление доверия к государственным облигациям. Исследования показывают, что замещение кредитов Центрального банка на покрытие дефицита бюджета государственными краткосрочными облигациями — существенный фактор снижения инфляции.