Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев

Описание: Правовое положение беженцев в Российской Федерации регламентирует Федеральный закон «О беженцах».
Согласно ст. 1 указанного ФЗ 1 беженцем считается лицо, которое:
не является гражданином РФ;
в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности;
Реферат содержит 1 файл: 

контрольная административка.doc

147.00 Кб | Файл microsoft Word  открыть 
Не получается скачать реферат Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев? - Техническая поддержка

контрольная административка.doc

Режим чрезвычайного положения.

Чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О чрезвычайном положении» на всей территории Российской Федерации» или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные указанным ФКЗ отдельные ограничения прав и свобод граждан, организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

В соответствии с ФКЗ «О чрезвычайном положении» чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, представляющих собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю РФ, и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. Такими обстоятельствами могут являться9:

  • попытки насильственного изменения конституционного строя РФ, захвата или присвоения власти;
  • вооруженный мятеж;
  • массовые беспорядки;
  • террористические акты;
  • блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей;
  • подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований;
  • межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
  • чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.

В пределах территории, на которой вводится чрезвычайное положение. независимо от обстоятельств его введения могут применяться следующие меры и временные ограничения:

  • полное или частичное приостановление, полномочий органов исполнительной власти субъекта (субъектов) РФ и  местного самоуправления;
  • установление ограничений на свободу передвижения, введение особого режима въезда и выезда;
  • усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;
  • установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
  • установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости;
  • запрещение или ограничение проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, а также иных массовых мероприятий;
  • запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;
  • и др.

Помимо этих общих мер, рассматриваемый ФКЗ предусматривает меры и временные ограничения, применяемые  в условиях чрезвычайного положения, введенного по конкретным основаниям: не связанным с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с чрезвычайными экологическими ситуациями или связанным с такими ситуациями. Так, к первой группе мер, частности, относятся:

  • введение комендантского часа;
  • ограничение свободы печати и других средств массовой информации (введения предварительной цензуры с указанием условий и порядка ее осуществления) и временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники, установление особого порядка аккредитации журналистов;
  • приостановление деятельности политических партий и иных общественных объединений, препятствующих  устранению обстоятельств, обусловивших введение чрезвычайного положения;
  • проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр их вещей, жилища и транспортных средств;
  • ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ.

Для обеспечения режима чрезвычайного положения используются силы и средства органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, федеральных органов безопасности, внутренних войск, а также силы и средства органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Чрезвычайное положение вводится указом Президента  РФ. Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории РФ, не может превышать 30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях, - 60 суток.

Режим закрытого административно-территориального образования.

Закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.10

Территория и границы закрытого административно-территориального образования определяются исходя из особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов. Особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает:

  • установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования;
  • ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании;
  • ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией;
  • ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание;
  • ограничения на создание и деятельность на его территории организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные некоммерческие и др. неправительственные организации;
  • организацию разработки и осуществление мер по предупреждению терроризма, предотвращению техногенных катастроф, обеспечению пожарной безопасности и охране общественного порядка.

Решение об установлении особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в конкретном закрытом административно-территориальном образовании принимается Правительством РФ.

Режим контртеррористической операции.

Контртеррористическая операция проводится для пресечения террористического акта, если его пресечение иными силами или способами невозможно.

Решение о проведении контртеррористической операции и о ее прекращении принимает руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, либо по его указанию иное должностное лицо уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Руководителем контртеррористической операции является (и несет персональную ответственность за ее проведение) лицо, принявшее решение о проведении контртеррористической операции. Решение о введении правового режима контртеррористической операции  и решение о его отмене подлежат незамедлительному обнародованию.

Правовой режим контртеррористической операции может вводиться целях пресечения и раскрытия террористического акта, минимизации его последствий и защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства пределах территории проведения контртеррористической операции на период ее проведения.

Страницы:    предыдущая   123456   следующая
Поиск по сайту

Предметы