Несовершеннолетние как субъект административной ответственности

- передать  в установленном порядке доставленного  несовершеннолетнего родителям  или законным представителям, должностным  лицам образовательных учреждений, специализированных учреждений  для несовершеннолетних, нуждающихся  в социальной реабилитации, или  учреждений органов здравоохранения.

    О передаче несовершеннолетнего делается отметка в протоколе административного  задержания и книге учета лиц, доставленных в дежурную часть, с  указанием времени передачи и  лица, которому передан несовершеннолетний;

- направить  в лечебные учреждения органов  здравоохранения подростков, находящихся  в состоянии наркотического опьянения  либо одурманивания или в тяжелой  степени алкогольного опьянения,  а также в случае необходимости  несовершеннолетних, имеющих телесные  повреждения.

    В соответствии с законодательством  о защите прав несовершеннолетних КоАП определяет подведомственность дел  об административных правонарушениях  комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

    Главными  задачами комиссий по делам несовершеннолетних являются организация работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, устройство и охрана прав несовершеннолетних, координация усилий государственных  органов и общественных организаций  по указанным вопросам, рассмотрение дел о правонарушениях несовершеннолетних и осуществление контроля за условиями  содержания и проведением воспитательной работы с несовершеннолетними в  учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации и специальных  учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждениях.

    Материалы о правонарушениях несовершеннолетних, подлежащие рассмотрению районной (городской), районной в городе комиссией, предварительно изучаются председателем комиссии или его заместителем, которые  принимают решение:

а) рассмотреть  дело на заседании комиссии;

б) произвести дополнительную проверку материалов дела.

в) принять  меры воздействия в отношении  несовершеннолетнего до рассмотрения дела на заседании комиссии;

г) передать материалы о малозначительных правонарушениях  общественным организациям по месту учебы или работы несовершеннолетнего, если этим может быть достигнуто воспитательное воздействие на нарушителя.

    До  рассмотрения комиссией дела о правонарушении несовершеннолетний может быть отдан  под присмотр родителей или лиц, их заменяющих, а несовершеннолетний, воспитывающийся в детском учреждении, под надзор администрации этого учреждения.

    Если  возникает сомнение в психической  полноценности несовершеннолетнего, дело о котором должно рассматриваться, он подлежит направлению на медицинское  обследование.

    При подготовке и рассмотрении дел комиссия по делам несовершеннолетних должна точно установить возраст, занятие, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, факт правонарушения и данные, подтверждающие его совершение, имелись ли взрослые подстрекатели и другие соучастники  правонарушения, применялись ли к  несовершеннолетнему ранее меры воздействия.

    Комиссия  по делам несовершеннолетних обязана  выявлять причины и условия, способствовавшие совершению правонарушений несовершеннолетним, и принимать меры к их устранению.

    Комиссия  по делам несовершеннолетних может  истребовать необходимые сведения и документы, а также вызывать должностных лиц и граждан для получения от них объяснений по вопросам, рассматриваемым комиссией.

    При неявке по вызову комиссии должностных  лиц и граждан без уважительных причин комиссия может отложить рассмотрение дела и принять меры к их явке через администрацию, общественные организации по месту их работы или  учебы. В случае отказа несовершеннолетнего, дело о котором рассматривается, а также его родителей или  лиц, их заменяющих, от явки на комиссию без уважительных причин, они могут  быть доставлены через органы внутренних дел (милицию).

    Признав дело подготовленным, председатель, заместитель  председателя или член комиссии по делам несовершеннолетних, которому это поручено, до рассмотрения дела знакомит несовершеннолетнего, его  родителей или лиц, их заменяющих, а в необходимых случаях и  представителей воспитательных учреждений, со всеми материалами, устанавливает, кто должен быть вызван на заседание  комиссии, и назначает время и  место рассмотрения дела. О дне заседания комиссии извещается прокурор.

    Заседание комиссии по делам несовершеннолетних является правомочным при наличии  не менее половины ее состава.

    На  заседании комиссии по делам несовершеннолетних обязательно присутствие несовершеннолетнего, дело о котором рассматривается, а также родителей или лиц, их заменяющих, а в необходимых  случаях и представителей воспитательных учреждений.

    Комиссия  вправе удалить несовершеннолетнего  с заседания на время исследования обстоятельств, обсуждение которых  может отрицательно повлиять на него.

    Комиссия  по делам несовершеннолетних рассматривает  собранные по делу материалы, выслушивает  объяснения несовершеннолетнего, его  родителей или лиц, их заменяющих, потерпевшего, свидетелей и после  всестороннего рассмотрения всех обстоятельств  дела принимает соответствующее  решение.

    На  заседании комиссии составляется протокол с указанием даты и места заседания, содержания рассматриваемого дела, сведений о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, и краткой записью их объяснений, других данных, относящихся к делу, а также сведений об оглашении  принятого постановления и разъяснении  порядка и сроков его обжалования. Протокол подписывается председательствующим и секретарем.

    Комиссия  по делам несовершеннолетних может  проводить выездные заседания по месту работы или жительства лиц, дела о которых рассматриваются.

    Постановления комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих  в заседании.

    Постановление комиссии должно быть изложено в письменной форме и мотивировано. В постановлении  о применении меры воздействия указываются: наименование комиссии; дата рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении  которого рассматривается дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; нормативный акт, предусматривающий  ответственность за данное правонарушение, и принятое по делу решение.

    Постановление подписывается председательствующим и секретарем и оглашается вслед  за его принятием.

    О принятом постановлении комиссия, как  правило, сообщает общественным организациям по месту работы, учебы или жительства несовершеннолетнего правонарушителя, а также по месту работы или  жительства его родителей или  лиц, их заменяющих. 
 
 
 
 
 
 

Заключение

    Таким образом, привлечение несовершеннолетних к административной ответственности  имеет ряд ключевых особенностей, определенных статусом и положением несовершеннолетних в обществе, отношением законодателя к ним. В ряде случаев  к ответственности за них привлекаются их законные представители: опекуны, попечители.

    Подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН) среди  специализированных служб ОВД играют первостепенную роль по предупреждению правонарушений подростков и производству по делам об административных правонарушений подростков.

      Рассмотрение дел об административных  правонарушениях несовершеннолетних  отнесено к компетенции комиссии  по делам о несовершеннолетних, которая имеет широкий круг  полномочий в данном вопросе.  Порядок рассмотрения дела в  принципе схож с рассмотрением  дела совершеннолетних, однако включает  ряд особенностей: обязательно присутствие  несовершеннолетнего, дело о котором  рассматривается, а также родителей  или лиц, их заменяющих, а в  необходимых случаях и представителей  воспитательных учреждений; комиссия  должна точно установить возраст,  занятие, условия жизни и воспитания  несовершеннолетнего, факт правонарушения  и данные, подтверждающие его  совершение, имелись ли взрослые  подстрекатели и другие соучастники  правонарушения, применялись ли  к несовершеннолетнему ранее  меры воздействия. 
 
 
 
 
 

    Список  используемой литературы

    Нормативно-правовые акты

1. Кодекс  Российской Федерации об административных  правонарушениях от 20 декабря 2001 г.

2.  «Положение  о комиссиях по делам несовершеннолетних», (утв. указом Президиума ВС  РСФСР от 3 июня 1967 г.) .

Учебная и научная литература

1. Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие - М.:ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2004. - С.15..

2. Ювенальное  право: Учебник для вузов (под  ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова). - "Юстицинформ", 2005 г..

3. Административное  право «Учебные пособия». - Ростов  н/Д: «Феникс», 2002.

4. Тихомиров  Ю.А. Административное право и  процесс: Полный курс. - М.: «Юринформцентр», 2001.

5. Агапов  А.Б. Административная ответственность:  Учебник. М., 2000.