содержание

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..2

ГЛАВА I.   ДЕМОКРАТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО…………………….4

1. Понятие "демократия": истоки и содержания…………………………..4
2. Формирование правового государства в Российской Федерации на современном этапе………………………………………………………..5

ГЛАВА II. ПРИНЦИПЫ  РАЗДЕЛЕНИЯ  ВЛАСТИ  В  КОНСТИТУЦИИ РФ 1993 г………………………………………………….10

2.1.    Понятие и особенности принципа разделения власти ………………...10

2.2.   Система государственных органов Российской Федерации…………..11   

2.3.    Принцип разделения власти в РФ……………………………………….17

2.4.    Проблемы реализации принципа разделения власти в Конституции РФ…………………………………………………………………………………20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...31

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………..32 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

введение

     Тема курсовой работы – «Демократическое государство и принципы разделения власти в Конституции Российской Федерации 1993 г.».

     Данная  тема выбрана, потому что она интересна. Это связано с тем, что Конституция является основой основ права любого государства.

     Цель  работы – рассмотреть понятие  и сущность принципа разделения властей, его отражение в Конституции 1993 года, а также проблемы реализации этого принципа на современном этапе.

     Актуальность  этой темы подчёркивается тем, что Конституция  как основной закон государства  занимает основное, центральное место  в Российском законодательстве. Значение Конституции огромное в жизни всякого общества, её принципиально особое место во всей правовой системе государства вызывают необходимость всестороннего изучения конституции как самостоятельного объекта научного познания. Под конституцией (от лат. constitutio - установление) понимают основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу. Этот закон закрепляет основные принципы государственного строя, высшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина, а также структуру и взаимоотношения органов государственной власти и управления (форму правления). Конституция очерчивает круг функций государства, устанавливает основы его отношений с человеком и обществом. Конституция - прежде всего юридический документ, основа государственности, законности и правопорядка. Именно в таком качестве она составляет предмет науки конституционного права. Но в то же время - это политический документ, ибо она, безусловно, оказывает регулирующее воздействие на политические отношения в обществе.

       Считается, что основные черты наиболее чётко характеризуют Конституцию как Основной закон Российской Федерации.

     В настоящее время проблема разделения властей затрагивает самые насущные и кровные интересы и потребности  каждого гражданина нашей страны. Действительно, все мы заинтересованы в стабилизации политической жизни, в укреплении законности, в нормальной человеческой жизни. Нет никаких сомнений в том, что только государство, поставленное на службу человеку и следующее неуклонно этому курсу, может быть легитимным и пользоваться поддержкой широких масс.

     Весь  мировой опыт показывает и подтверждает, что там, где попрана свобода, где царствуют диктатура и  произвол, неизбежны упадок общества и нравов, деградация экономики и  ухудшение условий жизни, а в  конечном итоге — крах режима и  антинародной государственности. В  истории нет ни одного примера, который  бы свидетельствовал о том, что тоталитарный строй обеспечивает стабильное процветание, расцвет личности и общества, отправление  власти в интересах народа.

     Даже  в тех случаях, когда диктатура  утверждается под предлогом обеспечения  прогресса, она оказывается не в  состоянии выполнить свои собственные  обещания и добиться их реализации. Не имеет при этом существенного  значения сам предлог, во имя которого насаждается деспотическая власть. Результат всегда один. Диктатура  подавляет человека и его способности.  А моральная и творческая деградация личности — прямой путь к общенациональной катастрофе.

     Твердо  можно сказать только одно: принцип  разделения властей не есть некая  панацея или волшебная палочка, спасающая от всех бед. Его действенность  зависит от многих исторических слагаемых. Но совершенно очевидно и подтверждено всем мировым опытом, что построение и функционирование демократического механизма власти без применения принципа разделения властей невозможны. 

      глава 1. Демократическое  государство

1.1. Понятие демократического  государства, признаки

    Статья 1 Конституции РФ устанавливает, что  Российская Федерация является демократическим  государством. Демократия - такая форма организации государства, которая соответствует воле народа этого государства Основные характеристики демократического государства:

    1) единственным источником власти и носителем суверенитета является многонациональный народ Российской Федерации, который осуществляет ее непосредственно (непосредственная демократия), а также через органы государственной власти и местного самоуправления (представительная демократия);

    2) высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Референдум — это всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения. Выборы - процесс формирования органов власти путем голосования за выдвинутых представителей народа. Две эти формы волеизъявления считаются высшим выражением власти народа, так как волеизъявление ничем не опосредуется, народ имеет возможность сам выразить свое решение по наиболее важным вопросам государственной жизни (референдум), вопросам функционирования государственной власти (выборы);

    3) Легитимность государственной власти. Легитимность власти означает ее формирование и осуществление в соответствии с волей народа. Легитимность как свойство власти может иметь разные основания (харизма лидера, традиционное подчинение власти, страх, рациональное подчинение законно сформированной власти). В современных демократических государствах легитимность власти устанавливается прежде всего в процессе выборов, когда население выражает свои политические предпочтения, вручая государственно-властные полномочия определенным лицам;

    4) демократические процедуры формирования и осуществления государственной власти. Данная характеристика означает, во-первых, наличие в государстве демократического избирательного законодательства, гарантирующего осуществление всеобщего и равного избирательного права, периодическое проведение свободных, подлинных, нефальсифицированных выборов. Во-вторых, в законодательстве и прежде всего в Конституции должны быть закреплены демократические процедуры осуществления государственной власти, такие как порядок принятия законов, компетенция и полномочия государственных органов, порядок издания ими актов, иерархия различных актов в правовой системе государства и т. д.;

    5) запрет присвоения власти и преследование такого присвоения (захвата) по закону. Конституция РФ устанавливает данный принцип в ч. 4 ст. 3. Обладание властными полномочиями может быть правомерно только в случае приобретения их в установленном законом порядке. Выборные органы государственной власти формируются посредством демократических выборов, иные органы — в результате определенной законом процедуры назначения, конкурса, другими способами. Получение властных полномочий незаконным способом влечет установленную ответственность.

    С принципом демократического государства  тесно связаны и являются его  проявлениями другие принципы, возведенные  Конституцией Российской Федерации  в основы конституционного строя: разделение властей, идеологическое и политическое многообразие, наличие наряду с системой государственной власти системы местного самоуправления.

1.2. Формирование правового государства в Российской Федерации на современном этапе

     Правовое  государство может сформироваться и существовать только в экономически стабильном гражданском обществе, где  большую часть населения составляет так называемый средний класс.  Социально незащищенная прослойка, во-первых, оказывается в значительном меньшинстве, не имеет тенденции роста; и, во-вторых, общество через государство имеет возможность оказывать этим слоям населения организованную помощь и обеспечивать нормальное существование в рамках минимальных, в том числе международных стандартов. Следовательно, главное условие формирования правового государства в России пока отсутствует. Для становления правового государства необходима устойчивая ориентация общества и государства на демократические принципы, а именно идеологическое, политическое, религиозное многообразие, основные права и свободы, их признание и реализация; признание и реализацию суверенитета народа, умение государственных структур работать в режиме разделения властей, периодических свободных выборов, сменяемости власти, политической терпимости. В этой сфере ситуация лучше, чем в экономике. Формально в России закреплены (признаны) основные демократические ценности, однако их серьезного понимания, реального стремления претворить в жизнь в данный период нет.

     В качестве одной из важнейших задач, связанной с формированием правового  государства, следует рассматривать  развитие и совершенствование законодательства, формирование новой по существу правовой системы. Необходимо отметить принятие многих законодательных актов, создавших  основы для дальнейшего развития нашего государства как демократического, правового. Это Декларация о государственном  суверенитете Российской Федерации, Декларация прав и свобод человека и гражданина, закон о гражданстве, закон о  собственности, Конституция Российской Федерации, Договор об общественном согласии.

     Необходимым фактором, определяющим во многом успех  многих преобразований в государственной  и политической жизни нашего общества, является уровень его политической и правовой культуры. Необходимо избавляться  от того правового нигилизма, который  особенно отчетливо проявился в последнее время не только у граждан, но и у представителей государственного аппарата. Уважение и соблюдение конституции, закона всеми членами общества, должностными лицами и государственными деятелями - неотъемлемая черта демократического государства.

     В настоящее время российская действительность характеризуется невысоким уровнем  политической и парламентской культуры, правовым нигилизмом, слабостью демократических  традиций и навыков. Если и можно  для России признать концепцию правового  государства, то, разумеется, с целым  рядом оговорок, учитывая отношение  россиян к праву как социальному  инструменту, историческую приверженность к сильному государству, низкую "природную" правовую активность и инициативу.

     В связи с этим можно выделить ряд  основных задач, способствующих развитию России как правового государства:

1. Экономическая стабилизация на базе стимулирования развития национальной экономики, ее рыночных начал сочетания с государственной монополией, среднего, малого бизнеса, налоговая стабилизация, т.е. создание экономических основ развитого гражданского общества;
2. Укрепление финансовой основы, независимости реформирования судебной системы;
3. Особые программы образования судебных кадров;
4. Финансирование только из федерального бюджета, материально-техническое, информационное правовое обеспечение работы судов;
5. Законодательное обеспечение продвижения судебной реформы;
6. Создание и укрепление системы правового образования и просвещения;
7. Включение в программы дошкольного и школьного, а также приоритет вузовского образования, обязательных дисциплин по основам правовых знаний, в которые отдельным разделом должен войти раздел "Формирование в России правового государства";
8. Включение в программы всех обществоведческих высших и средних учебных заведений курсов "Конституционное право", "Права человека";
9. Укрепление системы правоохранительных и правообеспечительных структур общества и государства;
10. Более четкое законодательное определение основ правового статуса прокуратуры России, обеспечение ее независимости, укрепление финансовой основы; повышение профессионального уровня и правовой подготовки ее кадров, государственная поддержка коллегии адвокатов, государственный контроль за деятельностью нотариальных палат;
11. Развитие института ответственности государственных органов, должностных лиц, государственных служащих за различные формы не правовой деятельности: (государственно-правовая, уголовная, дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность);
12. Государственное программирование антикоррупционной деятельности.