Административное право: принципы, виды

Описание: Принципы административного права составляют наиболее важные направления, его идеи, которые выражают сущность и необходимость существования. Принципы находят свое отражение и закрепление в административно-правовых нормах. Их необходимость обусловлена различными этапами развития общества, и принципы могут изменяться.
Реферат содержит 1 файл: 

контрольная админ. право.docx

34.15 Кб | Файл microsoft Word  открыть 
Не получается скачать реферат Административное право: принципы, виды? - Техническая поддержка

контрольная админ. право.docx

Содержание

1.Принципы административного  права  _______________________3

2. Понятие, виды и принципы  государственной службы _________9

3.Практическое задание  ___________________________________18

4.Список литературы______________________________________20 

1.Принципы административного  права

Принципы административного  права составляют наиболее важные направления, его идеи, которые выражают сущность и необходимость существования. Принципы находят свое отражение  и закрепление в административно-правовых нормах. Их необходимость обусловлена  различными этапами развития общества, и принципы могут изменяться.

Принципы могут закрепляться в законодательстве не только в отдельной  статье, но и вытекать из смысла различных  право норм.

Основополагающие идеи, руководящие  начала, лежащие в основе административного  права и выражающие его сущность, составляют принципы административного  права, которые:

• определяют юридическую  природу административного права;

• закрепляются в административно-правовых нормах;

• являются ориентиром для законодателя при создании новых норм административного права;

• выступают средством  ликвидации пробелов в административном праве;

• обусловлены уровнем  развития общества и государства.

Принцип законности. Это  центральный принцип всей системы  права Российской Федерации. Его  сущность может быть определена, как "связанность администрации законом" *(42). Конституция РФ закрепляет, что  Конституция РФ имеет высшую юридическую  силу, прямое действие и применяется  на всей территории России. Это подразумевает, в частности, и то, что все нормы  административного права должны соответствовать положениям Основного  закона страны. Кроме того, органы государственной  власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать  Конституцию Российской Федерации  и законы. То же относится и к  международным договорам Российской Федерации, являющимся частью ее правовой системы.

 

Таким образом, в Конституции  напрямую закреплен принцип, согласно которому субъекты государственного управления обязаны действовать четко в  соответствии с законом. Так, нормотворчество  Правительства РФ обусловлено принципом  законности: Правительство РФ согласно ст. 115 Конституции РФ издает постановления  и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных  законов, нормативных указов Президента РФ.

Комментируя принцип законности, необходимо отметить следующее: помимо необходимости действовать в  соответствии с законом данный принцип  предполагает возложение на органы государственного управления, их должностных лиц обязанности  инициативного отношения к нормам административного права. Действительно, если гражданин может и не знать  о существовании какого-либо административно-правового  института, его принципах и предписаниях, за исключением тех, которые возлагают  на него конкретные обязательства, то управляющий субъект обязан подходить  к каждому нормативно-правовому  акту с точки зрения необходимости  претворения в жизнь его положений.

Например, принятие федерального закона об основах государственной  политики в конкретной области жизнедеятельности, предусматривающего, что отдельные  нормы, связанные с реализацией  политики, определяются Президентом  РФ, Правительством РФ, федеральным  органом исполнительной власти или  органами государственной власти субъектов  Российской Федерации, означает, что  в соответствии с принципом законности соответствующие органы обязаны  предпринять соответствующие действия, издать нормативно-правовые акты, организовать проведение определенных мероприятий  и т.д.

Принцип федерализма. Данный принцип основан на федеративном государственном устройстве нашей  страны, закрепленном ее Конституцией РФ. С принципом федерализма связаны  сразу несколько обстоятельств, имеющих принципиальное значение для  системы административного права.

Прежде всего, согласно ст. 72 Конституции РФ административное и административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и  ее субъектов. Это решающим образом  отражается на системе источников административного  права. По предметам совместного  ведения Федерации и ее субъектов  издаются федеральные законы и соответствующие  им законы субъектов Федерации. При  этом административные законы и другие нормативные правовые акты субъектов  Российской Федерации не могут противоречить  федеральным законам и в случае противоречия не действуют.

Кроме того, на основе принципа федерализма организована система  органов исполнительной власти. Ст. 77 Конституции РФ определяет, что  по предметам ведения Федерации  и совместного ведения Федерации  и ее субъектов федеральные и  региональные органы исполнительной власти образуют единую систему исполнительной власти в России. Однако, помимо федеральных  и региональных органов исполнительной власти, в России создаются территориальные  органы федеральных органов исполнительной власти, которые при определенных условиях взаимодействуют с органами исполнительной власти субъектов РФ.

Принцип приоритета личности. Этот принцип в теории именуется  также принципом гуманизма. Согласно данному принципу вся деятельность органов государственного управления, которая, как мы говорили выше, освящена стремлением соблюсти публичный (общественный) интерес, опирается на положение  о неприкосновенности личности и  ее прав, свобод и законных интересов, установленных законом. В соответствии с этим принципом система административного  права изобилует охранительными нормами, призванными оградить эти  самые права и свободы от нарушения.

Являясь по сути своей отраслью права, предназначенной для ограничения  произвола индивида по отношению  к обществу, определения рамок  частного поведения, оптимальных для  обеспечения всеобщего благополучия, наделенной для этого громадным  властным потенциалом, административное право серьезно ограничено в своих управленческих возможностях указанным конституционным принципом. Этот принцип должен быть положен в основу принятия всякого подзаконного нормативно-правового или индивидуального распорядительного акта, совершения любого властно окрашенного действия субъектом государственного управления.

Приоритет личности установлен в ст. 2 Конституции РФ, где указано, что человек, его права и свободы  являются высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита - обязанность  государства. Ст. 55 Конституции РФ дополняет  принцип указанием на то, что права  и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным  законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях  защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения  обороны страны и безопасности государства. Кроме того, ст. 56 определены те права  и свободы личности, которые не подлежат ограничению ни при каких  условиях (право на жизнь, достоинство  личности, неприкосновенность частной  жизни и другие).

Приоритет интересов личности дополняется постулатом о равенстве  граждан перед законом и судом. Этот постулат находит свое выражение  в том, что все люди, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к  религии, убеждений, принадлежности к  общественным объединениям, а также  других обстоятельств, имеют равный правовой статус по отношению к предписаниям закона. В деятельности органов государственного управления этот постулат проявляется  в невозможности оказания предпочтения тем или иным лицам по вышеперечисленным  признакам, зависящим от особенностей личности лица, вступившего в урегулированные  правом отношения с государством в лице его должностных лиц. Равно  недопустимо принимать во внимание указанные признаки при принятии административных решений (например, о предоставлении гражданства, о первостепенности оказания помощи и т.д.).

Страницы:    1234   следующая
Поиск по сайту

Предметы